孙运强 刘霞
临沂市建设工程监理公司 山东临沂 276000
摘要：造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，对于控制工程造价，提高工程投资效益是必不可少的。建筑工程造价预算作为工程投资控制的重要依据，在工程管理中占有举足轻重的地位，因此建筑工程造价预算进行有效控制，成为当前建筑企业所关注的重点。本文就主要对建筑工程造价预算控制相关问题进行了简要分析。
关键词：建筑工程；造价管理；预算控制
建筑工程造价预算是决定与控制项目投资重要的手段和措施，是招投标和考核经营管理水平重要的依据，也是机关对经济活动进行监督与掌握投资重要的依据。但是随着市场经济环境的成熟和竞争的日益加剧，在可预见的将来，企业必将迎来优胜劣汰的挑战。因此，如何能够在保证建筑工期和建筑质量的前提下以最小的成本获得最大的经济效益和社会效益就成为了企业能否赢得竞争以求生存的关键。
一、建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析
1、使工程造价控制的科学性得到进一步加强
在进行工程造价控制的过程中，以建筑工程预算为工程造价控制的起点，经历了计算以及评价等过程以后，才将之编订成工程文件。当编制好的建筑工程预算获得相关部门的批准以后，便可将之编订成相应的建筑工程投资计划文件，成为建筑企业签订合同、贷款合同的主要依据。此外，科学合理地开展建筑工程预算还能较好地保证建筑施工工程的科学性，为施工工程、材料购买以及资金运作等计划的制定提供完备的档案。在确定了建筑工程预算以后，经相关部门对其科学性、可行性以及合理性进行审核后，便可通过银行发放工程贷款，发放贷款的数额一般情况下不会超过预算的数额。
2、使建筑工程的成本得到有效控制
工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算，其以施工图纸为主要依据，并有效结合了工程的组织设计，这较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性，为建筑工程预算提供了可靠的保障，实现了对施工预算的有效控制，为工程造价的控制奠定了良好的基础。
3、为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据
建筑工程中施工图的预算指的是在设计编制施工的时候，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工图预算设计编制的过程中，首先要根据国家相关工程量的规定，对获得审批的施工图进行所需工程量的计算，然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本，从而为工程造价的控制提供前提保障。
二、影响工程造价预算效果的因素
1、预算编制不够完善
部分建筑工程施工企业对于造价预算工作的不够重视，使得他们很难全心全意的进行预算编制工作，出现了对工程情况及环境调查不够深入，了解不够透彻的情况，导致所编制出的造价预算存在误差，甚至是缺项、漏项的情况。这样一来，预算编制工作就很难真正的通过自己的方式将工程全面。透彻的展示出来。进而使其失去了在建筑工程施工过程中的指导作用，并最终出现了预算与工程实际不符的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了保证建筑工程能够符合建筑质量要求，施工企业只能采取超预算的方式来履行合同上的约定，这对施工企业的损害无疑是巨大的。
2、市场环境影响过度
预算作为一个计算施工成本的工作环节，其绝大部分资料信息都是依靠编制人员深入到建筑市场当中所调查获得的。在经济发展的影响，建筑市场当中的各方价格都在不断的波动与变化，当这种波动与变化遇到了施工周期漫长的工程建设项目，那么市场环境因素就很容易出现对预算编制准确性影响过度的情况。这种过度影响所造成的直接后果，就是预算超支。
3、施工造价控制不力
目前，影响工程造价预算准确性最常见也是影响最大的问题，就是施工企业对施工造价的控制不力。这种情况的出现主要是由于施工企业对预算编制重视度不够而导致的。很多施工企业人为工程造价预算与具体施工环节是两个相对独立的内容。这种错误观念的存在使工程造价预算失去了对具体施工环节的约束与指导作用，施工浪费随处可见。这种情况必然会形成工程造价超预算，为施工企业带来不必要的经济损失。
三、提高工程造价预算控制的措施
1、工程造价的预算编制工作必须充足
（1）预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况，综合考虑工程的施工特点的基础上，进行预算编制，在编制之前做好前期准备工作，收集勘察报告、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，了解现行建筑工程预算定额、取费标准以及材料预算价格。在已掌握建筑工程预算定额、费用定额和建筑材料预算价格的基础上，充分考虑综合工程施工组织特点，做好预算编制，同时在合理制定预算限额的基础上明确施工成本管理的目标，这是预算编制人员的职权范围。
（2）加强审查和监督设计方案
施工方要使施工图纸设计质量得到充分保证，就必须以工程施工中的具体实际情况为依据，指导设计人员做好修正和完善工程设计工作。在图纸设计完成后，在熟悉图纸资料基础上，要精确计算工程量和套用定额单价，通过反复阅读图纸方式对设计者意图进行知晓。这样可以确保预算编制分项的准确性，避免可能出现的问题。
（3）给可能的工程预算变化预留空间
施工方做预算时造价编制工作者需对所需材料性能、品种、规格和价格等做到心中有数，因为工程所需建材设备和材料种类繁多、价格不一，且购置设备工作费用在造价构成中所占比重较大，同时顺应不断变化的价格及时对预算编制进行管理和调整更新。
2、重视工程中各阶段的预算控制
（1）重视招标过程预算控制
在投标时采用为施工预算编制提供投标价格理论依据等方式进行预算控制。技术部门需要提前制定详细的技术措施；生产部门根据生产需要提出设备配备规模和组织方案，并详细列出施工中材料及配给费用明细；财务部门以辅助交通工具和人员配备等情况计算出现场管理费用，且结合工期计算出总预算。
（2）合同执行阶段预算控制
在施工阶段，把好进货关，坚持限额配给制度，鼓励多劳多得，以杜绝只出工不出力的现象，这是对竞标后各种成本控制的关键。其中需要强调的是采购环节的控制，在施工材料采购过程中，工作人员执行货比三家，综合考虑各家优势做出选择，在保证施工材料质量过关的同时，保证经济效益。
（3）结算阶段预算控制
在结算过程中采取对账的工作方法，工程财务部门将预算人员、工程技术人员和施工管理人员召集起来来商讨和全面年核实款项，保证质量合格基础上财政无任何大的漏洞。
3、企业预算控制信息化建设
如今，在许多现代化建筑企业中，会计人员仍然以手工方式做公司的会计核算，然而，随着先进技术的不断发展，手工方式已完全满足不了企业工程的多样性和复杂性的多样需求，因而信息管理系统的产生和发展成为必然。逐渐建立以企业定额库为基础的、完善的、信息管理系统，是现代化建筑企业必经之路，这套系统可以帮助对成本数据及时的采集和对成本预算实施的动态分析。从而行之有效的帮助企业进行预算控制，达到目标并增加额外的经济效益。信息化管理系统应以计算机为核心，提高管理信息化水平，细致详细的完成成本核算工作，加快核算信息化建设步伐，最终完成全面有效地成本控制和分析，为企业的最终获利提供有力条件。另一方面，现代施工企业如若想要把相关的数据库建立起来，第一步就必须将专门负责定额数据接收的组织建立起来。而整个数据接收、整理和分析的定额编制工作要体现出工程管理、经营资金、人员技术等优势。同时动态的监督和管理所需建材设备、材料的价格，从而提高工程成本的准确性。
4、提高管理人员素质
造价预算管理人员的素质在现代企业中是重中之重，一方面，他们要拥有相关工程预算的专业知识并且熟练掌握相关的法律政策，另一方面，他们要了解工程设计、施工材料、设备采购和投资成本等相关知识。与此同时，工程预算造价人员要经常深入到工程施工现场，去了解和开展工程进度的相关进程资料收集，所有的这些都要求工程造价预算管理人员拥有良好的职业道德素质。
四、结束语
总之，工程造价预算作为建筑工程施工中的基本工作环节，其无论是对于建筑工程质量而言，还是施工企业的经济效益的影响都是巨大的，因此做好对工程造价预算工作的控制，对于建筑工程施工企业来说至关重要。
参考文献：
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[3]刘泳，郝光普，陈铁军.如何控制建筑造价[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，（06）.
论文作者:孙运强,刘霞
论文发表刊物:《基层建设》2015年3期供稿
论文发表时间:2015/9/6
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工程预算论文; 工程论文; 建筑工程论文; 预算编制论文; 《基层建设》2015年3期供稿论文;