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摘要：市政工程的建设有助于提高人民群众的生活水平，，为社会群众的生活创造了便捷。随着人民生活水平需求的提高，作为与人民生活息息相关的市政工程项目，其数量呈增加趋势，规模也越来越大，同时，也暴露出在现今的市场环境中工程经济管理存在的诸多风险。新形势对市政工程经济管理提出了更高的要求，针对出现的问题，深度剖析，找到关键点并制定相应的防范措施来降低风险是非常必要的。本文浅析市政工程经济管理存在的风险及防范措施。
关键词：市政工程；经济管理；风险；防范措施
引言
随着社会经济的发展，市政工程经济也在不断发展，但目前市政工程经济管理的发展脚步缓慢，是因为它在发展的过程中遇到了问题和风险，需要及时去解决。如何预防和避免风险的发生，在遇到风险时如何及时做出正确的调整对策，在投资和管理方面要做好规划和决策。
1 市政工程经济管理风险类型分析
1.1市政工程经济管理中质量管理风险
市政工程牵涉方方面面的工作，也存在较多的附属工程项目，由于这些工程的规模相对较小，施工技术也较为简单，一些施工单位在施工中不够重视，监理单位质量监督过程也容易忽视。这样难免会导致这些工程存在质量管理问题，特别是一些对于软土地及或回填土施工没有有效的处理，就会导致地面出现裂缝或破损现象，不仅影响市政工程本身的质量，也会给市政形象造成破坏，给城市居民的出行造成影响。特别是市政道路路面、井盖、候车厅等设计方面，如果设计的不合理就会对市政形象造成严重影响。市政工程属于政府的责任与义务，是政府财政正常支出中的重要组成部分，一些施工企业假借政府的名义，打官腔等，在原材料选购过程中存在较大的盲目性，对原材料的环保性、成本等没有经过详细的计算，容易导致原材料成本过高，影响市政工程整体经济效益的发挥，同时也可能导致环境污染问题滋生。从某种角度来说，这种行为也会导致政府违背一切为人民服务的宗旨，影响政府在人民心中的形象。
1.2施工管理风险
市政工程在施工前，相应的前期准备工作必不可少。整个工程的进度规划、遇到紧急状况的处理方案以及其他备选方案都要在施工前做好详细的计划，这样才能在施工过程中面对意外状况能有条不紊地完善处理，保证工程的顺利进行。否则，就容易造成施工过程中出现意外状况，而且不能很快解决的局面，不仅拖延了工程进度，对市政部门的形象也有一定的负面影响。此外，如果前期工作不到位，对于整个工程项目没有一个清晰完整的计划与标准，那么工程质量也很难保证。在对施工现场及周边信息掌握不完全的情况下，极有可能作出错误的决定，滋生安全隐患。而对于市民来说，施工过程中存在比较大的问题则是文明施工问题。因为市政工程往往在人流量较大的地区如居民区进行，如果施工企业没有规划好施工时间与相应的噪声粉尘处理防护措施，则在整个施工期间，周围居民都将受到噪声污染与粉尘污染，严重影响生活质量。
2 市政工程经济管理的风险防范措施
2.1市场管理问题
目前的许多市政工程项目，在挑选建设单位的同时，未能谨慎按照工程市场经济制度的规律办事，比如现在的许多工程项目都由各地区政府主管单位直接委派，和原有的市场竞争机制出入极大。建设单位选择方面竞争力不强，会在一定程度上弱化其原有实力，从而为项目建设的质量、安全、经济效益带来不利。缺少市场管理环节，会使施工企业随时受到不公平待遇，也可以为施工单位提供违规建设的漏洞，如随意偷工减料、拖延进程等等行为，都是在施工中可能出现的问题。
2.2施工质量问题
市政工程项目涉及方方面面，工程量一般较大，施工的工期较长，同时由于城市化建设中，城市密集程度不断增加，市政工程项目往往出现在距离居民较近，同时居民较为聚集。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在市政工程施工过程中难免会对居民的正常生活造成干扰，为了保证对居民干扰的程度以及周期减少，往往会要求市政工程尽可能缩短工期。在缩短工期后，如果不能采取有效的质量保障措施，极其容易对工程整体的质量造成影响。很多市政工程项目建设过程中，为了通过缩短工期以便降低其对周围居民生活的影响，施工企业想法设法的缩短工期，忽视了工程质量、施工过称中的环境保护以及成本控制等问题，给市政工程埋下诸多的隐患。
2.3监督职能问题
国内的监理工作和发达国家相比较而言，还处于不够成熟的时期，因此经验不丰富、制度不完善。加上监理工作在落实的同时也会被外在环境中的不利要素所影响，最终阻碍监理职能的正常发挥。而且工程监理工作者的素养、技术也是决定监理工作成效的关键所在。与施工单位和业主相比，监理机构在工程体系中处于第三方责任人的地位，因此监理工作表现出中立性和独立特征。但是在现实中，监理机构必须与各方打交道，很可能受建设单位、政府机构的制约，使其监督职能得不到应有的发挥，这就造成监理工作缺位的情况，不利于工程质量的保证。
3 强化市政工程经济管理风险防范的有效措施
3.1建立完善的市政工程经济管理体系
首先，市政工程需要建立完善的经济管理体系，以工程建设实际质量提升为目标，更好的适应市场的需求。在市政工程招投标阶段，可以设立市场营销部门、设计事业部门等，为招投标工作的顺利进行提供保障。同时，为了强化工程建设经济管理，可以成立经济管理部门，对工程成本预算、检测以及监督全面负责。其次，考虑到市政工程的特殊性，还需要重视其施工质量，引入竞争机制等，强化工程内部控制。对于工程施工中出现的不规范行为现象，工程经济管理部门可以严格的依据监督体系，采取内部竞标的方式，也可以引入外部单位参与投标，找出两者之间的管理差距，不断的提升市政工程的质量。
3.2增强对工程经济管理的重视
第一， 不论是市政工程管理部门的工作人员还是承包项目的企业，都应高度重视工程的质量问题。部分施工单位为了利益的最大化，缩短施工时长，加快施工进度，导致工程质量跟不上，出现很多问题。这就要求管理部门对施工过程进行全面监督，包括其施工期，施工进度及施工过程中出现问题的解决等，避免一味追求经济效益，忽略质量的现象发生。第二，施工企业全体员工都应树立正确的经济管理观念，重视工程管理。只有上下一心，全员参与，每个人都关心项目的进度、质量和效益，工程管理的条例要求才能落到实处，真正执行起来，保证工程效益和社会效益的最大化。第三，加强工程技术与经济管理的合作。很多企业存在这样的问题，施工前选择方案，设计图纸时没有考虑到经济效益，等到实际施工时就会发现设计方案的不妥之处，增加成本预算，增大施工难度，而且一时之间找不到妥善方案取代，影响工程进度与效益。而这则需要管理部门和技术部门事前进行详细全面的沟通，保持密切的合作交流，一起制定出合理经济的方案。
3.3强化工程监理
市政工程建设中需要其他单位的配合和支持，在建设、设计、勘察、图审、工程质检等各单位在每一个环节上都要做到权责分明，将责任落实到人头，发生问题时，避免相互推诿的现象发生，细化、强化工程监理工作，确保工程质量达到预期的效果。
3.4加强市政工程经济管理诚信建设
诚信建设对强化市政工程经济管理尤为重要，市政工程建设过程中必须严格的按照相关管理办法，对所有的工程参建单位等责任义务等进行明确人，按照技术型标准情况进行实事求是的记录等，同时将记录的结果上报给有关的负责人。
结语
在现阶段，我国的市政工程建设仍然存在很多问题，市政部门和参建单位都应意识到市政工程建设存在的风险，并积极应对，建立完善的经济管理体系，提高对工程经济管理的认识程度，加强信用建设，强化监理职能，提高工程质量，既给百姓带来了便利，也提升了市政形象。
参考文献：
[1]韩福军.工程经济管理风险及防范措施的探讨[J].科技创业家.2014，15（9）：124-126.
[2]李兆成，潘海宁，沈建.市政工程安全生产特点分析及风险防范措施[J].建筑工程技术与设计，2015，26（2）：100-102.
论文作者:安向兰
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/3
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