摘要：在对公路工程建设的过程中，安全管理是非常重要的，先进的安全管理理念不但可以保证施工进度按时完成，还可以给施工企业带来更多的经济效益。随着公路工程的发展，安全管理中的问题也逐步的显现出来。为了更好的实现安全管理，施工单位应该发现并解决公路施工安全管理的问题。
关键词：公路；施工管理；安全
1公路工程施工安全管理现状
1.1施工单位安全意识不足，缺乏健全的安全管理制度
在公路工程施工中，部分施工单位过分地追求经济利益，在施工过程中忽视了“安全第一”的观念，以加快施工进度、实现施工单位利益最大化为中心，从而使得在具体的施工过程中没有对安全问题给予足够的重视。另一方面，健全的施工安全管理制度是确保施工安全管理的基础和前提，但就目前而言，在部分公路工程项目施工安全管理中，缺乏一个健全、有效的安全管理制度。一部分单位虽然制定了安全管理制度，但由于执行不到位，没有充分发挥安全管理制度的作用。
1.2施工材料和设备问题
在公路工程施工的过程中，施工材料和设备的质量，不仅会直接决定工程项目的质量，还会影响施工安全。目前，一些公路工程施工单位，为了最大限度地节省成本，提高企业利润，常常选择质量较差的施工材料和不合规的施工设备，这都存在极大的安全隐患，极容易诱发施工安全事故。
1.3施工安全管理不到位
公路工程施工过程中，会涉及到施工单位、监理单位和业主各方，施工单位是公路工程施工的主体单位，同时也是加强安全管理的重要因素。但就目前而言，公路工程施工单位在具体的施工过程中，安全管理力度尚有欠缺，主要表现在：在施工过程中，没有成立安全管理小组，使得安全管理工作流于形式，无法落实到位；即便是一些施工单位组建了施工安全管理小组，但受到相关工作人员专业素质较低、缺乏责任心、安全意识较低等因素的影响，安全管理工作开展不够到位。
1.4施工人员综合素质欠佳
公路工程施工作业人员作为施工的主体，其施工技术水平和施工安全意识直接决定了施工过程的安全。目前，我国公路工程中的大部分施工人员为农民工，其专业知识和专业技能较低，且没有经过专业的技术培训，这就带来了一定的安全隐患。另一方面，施工人员在施工的过程中，常凭借以往的施工经验进行操作，安全意识较低，给施工的安全管理带来了一定的阻碍。
2加强公路工程施工现场安全管理的措施
2.1构建完善安全管理制度
从施工单位、基层施工班组到监理、业主，都需要具备安全第一的思路，同时需要在此前提下制定稳定健全的安全制度。相应的安全制度需要结合自身部分的实际状况，具体的安全制度需要结合各个单位的具体状况，针对出现的特殊问题，还需要应用特殊手段，可以完善落实有效的安全管理制度。安全制度的落实中，安全施工组织制度比较关键，落实各个层次的安全教育也是必不可少的流程。需要结合安全防护手册，利用这方面的规范和规章制度，组织全体员工进行学习和探究，利用相关的项目施工交底和施工组织设计，开展针对性的安全教育。在组织相关的施工流程时，需要结合工程的具体特点，提出符合项目特征的安全防护措施，这样可以贯彻安全教育和交底，让施工参与者和管理者都可以了解具体安全措施，并且了解具体要求，为后续的管理效率提升奠定基础。同时每个项目开始时都需要明确安全管理的第一责任人，在具体的安全体系中需要包括现场安全员，需要负责现场安全管理，能行使包括安全一票否决权、经济处罚的权利、要求严重的隐患工程停工的权利、发现违章作业制止的权利，这样可以保证具备较强的手段进行管理。在组织施工过程中，需要组织利用具有较强安全意识和技术能力的较强的专业人员，如果发现施工人员安全意识不足，并且可能出现安全事故，需要引入轮控制来限制其施工参与，同时给予必要的安全培训。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相关项目负责人可以临时担任脱产安全员，通过结合工程效益和安全，可以督促整体施工人员遵循安全管理制度。
2.2提高管理人员安全意识
目前，我国对公路工程安全方面的要求越来越高，施工现场应当不断地加强安全管理工作力度，提高施工现场安全管理水平。这就要求安全管理人员深入地结合工程特征，不断提升自身的责任感和使命感，端正安全管理的态度。另外，安全管理人员还要高度重视施工人员的安全保障工作，尽量避免因施工人员工作情绪及相关原因导致工作受到影响的情况发生，减少工作矛盾或人际关系矛盾等问题，以更好地开展工程建设过程中施工现场的安全管理工作。
2.3加强施工现场安全管理监督力度
公路工程施工现场安全管理工作比较繁杂，相关安全管理人员应当结合施工现场的具体情况，科学合理地开展管理工作，同时要不断提高安全管理意识，提升自身安全知识储备和安全意识水平，不断加强安全管理工作监督力度，促进施工现场安全管理工作更好地落实。除此之外，还要严格检查施工材料，确保其质量符合规范要求，坚决杜绝因为材料质量问题导致的安全问题。
2.4提升安全隐患解决效率
安全管理人员一方面要杜绝安全事故的发生，另一方面也要做好安全事故发生时的处理预案，以最高的效率处理安全事故，防止问题扩散和蔓延。为使安全管理人员对施工情况进行全面把握和了解，现场施工人员必须要做好相关交底工作，并组织开展好隐患排查、施工检查、整改督查，及时雨消除施工中一切可能发生的问题因素，并做好事故隐患处理预案。
2.5进行安全风险评估
为了全面掌控公路工程的施工安全风险，需要运用科学的方法和手段对整个工程的风险进行评估和分析，及时发现工程的施工风险较大环节，应当及时停止并调整施工计划和方案，全面分析施工中的危险与影响因素，强化控制风险的措施及管理，以确保施工人员、过程、机械设备均可得到安全保障。
2.6加强对施工过程的安全管理
公路工程开始施工之后，将会有大量的施工人员进入施工现场，施工单位必须与每一个负责人签订相应的安全责任合同，用法律手段保证施工的安全性。不同类型的施工工作，应该分批进行施工，从而保证每一个操作人员都能够了解施工的要求和程序。与此同时，施工单位还应该对使用设备的人员进行筛选和培训，确保设备操作人员都持有相应的上岗证书。对于特殊工序，施工单位应该严格按照规范进行监测，即使项目已经进入收尾的阶段，安全管理也是不容小觑的。为了加强管理外来人员和车辆的进出，在施工现场的开始和结束路段都应该设立相应的警示牌，保证施工的安全。
3结语
为了适应社会经济的进步，应该不断改革、创新和完善公路工程施工安全管理模式。因此，在公路工程的施工过程中，管理人员应该以相关的法律法规为基准，熟悉各类安全操作和管理规程，制定合理科学的安全管理制度，及时消除安全隐患，减少施工中安全事故的发生，确保公路工程建设项目的安全顺利实施。
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论文作者:朱勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/17
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