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摘要：社会经济的快速发展，对企业定额的建立带来了新的机遇与挑战，有必要对工程量清单计价相关内容展开深入研究与探讨，并采取最优化的实施措施，达到事半功倍的造价控制效果。本文介绍了企业定额的作用，提出了工程量清单计价和工程预算定额的控制措施，并分析了企业定额编制应注意的问题。望该课题的研究，对后续相关工作的实践能够起到借鉴与参考作用。
关键词：建筑工程；工程量清单计价；定额；建立
1前言
从工程量清单计价建立企业定额是一项综合性较强的系统性工作，如何取得最为理想的效果，保证顺利进行，备受业内人士关注。本文从实际出发，结合相关先进理念，对该课题进行了深入研究，阐述了个人的几点认识。
2概述
目前，中国实行的招标方式是工程量清单报价，“量”、“价”分离，自主报价，也是国际上普遍采用的招投标方式。施工单位自主报价的依据是什么?应该是施工定额。施工单位报价时应根据施工企业的机械种类、使用方法、材料、工时的耗费以及管理水平，再结合企业自身的特点与优势进行报价。然而编制施工定额还没有引起重视，全国很少有施工企业组织专门人员编制符合自身条件的施工定额，绝大部分的施工企业仍然没有显示自身优势的内部的施工定额。
3企业定额的作用
3.1企业定额是编制施工组织设计和施工作业计划的依据
施工组织设计是企业全面安排和指导施工的技术经济文件，其中一项重要的内容就是确定所建工程的资源需用量，而企业定额是确定资源需用量的依据。施工作业计划需要对劳动力需用量、施工机械进行平衡；需要计算材料、预制品及混凝土的需用量；需要计算实物工程量，建筑安装工程产值等等，这些都要以企业定额为依据编制。
3.2企业定额是项目经理部向班组签发施工任务单和限额领料单的依据
施工任务单是将施工作业计划落实到班组的执行文件，也是记录班组完成任务情况和结算劳动报酬的依据。施工任务单中完成任务的产量定额、工日数量都要根据企业定额计算。限额领料单是随施工任务单同时签发的领取材料的凭证，是班组完成规定任务所消耗材料的最高限额，它也是根据企业定额中材料消耗定额填写计算的。
3.3企业定额是贯彻经济责任制，实行按劳分配的依据
经济责任制是以劳动者对企业承担经济责任为前提，超额有奖，完不成定额受罚，使劳动者的个人利益与生产成果紧密联系起来。劳动者劳动成果的好坏，其客观标准以企业定额为基础。因此，企业定额是贯彻经济责任制，实行按劳分配的依据。
3.4企业定额是编制施工预算，实行成本管理的基础
施工预算是施工企业用以确定单位工程上人工、材料、机械台班消耗量的技术经济文件，反映了合理的工程预算成本，通过施工预算指导班组核算和企业成本核算是控制工程实际成本的有效手段。施工预算是根据施工图和企业定额进行编制的，因此，企业定额是实施成本管理的重要基础。
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4工程量清单计价和工程预算定额的控制措施
4.1完善监督机制
只有相关工作的执行得到广泛和深度的监督，才能把预算工作落到实处，因此我国在推进工程量清单计价普及的过程中必须加强对承包工程的计价活动和预算活动进行严密的监督，并把监督范围扩展到整个项目期间，进行全方位的监察和控制。
4.2完善法律法规的设立
法律法规是规定人行为的标准，但是在市场经济条件下，很容易出现为了一己私利而寻找法律空白地带和灰色地带谋求自身非法利益的行为发生，因此必须完善社会中介服务体系相关的法律法规，以制度控制人的行为，从制度层面防止不符合规定的行为出现。
4.3保证施工设计图纸的质量
在设计人员进行施工图纸设计的过程中就要尽量保证设计的质量和科学性，避免由于设计精度和预算准确度失真带来的工程造价调整的可能性，使资金成本和时间成本得到最大限度的节约。
4.4相关部门加强管理力度
政府应该积极建设服务型的新型政府，积极转变自己在社会中承担的角色和职能，加强对相关预算部门和企业的监管，规范市场主体的市场行为，防止逆向选择的出现。
4.5预算方应尽量提高清单预算准确度
业主在进行工程造价预算的过程中应该秉承严谨科学的态度，做到不重复计量，不错漏计量，减少不平衡报价和暂定的非确定性报价项目的存在，努力做到一次性的报价合格，这就要求预算方不断累积报价材料和报价经验，实现体系化、制度化的报价活动。
5企业定额编制应注意的问题
5.1企业定额水平的确定
企业定额水平应采用平均先进水平，要使企业定额达到平均先进水平，首先，要处理好数量与质量的关系。要在生产合格产品的前提下，规定必要的资源消耗量标准；生产技术必须是成熟的并得到了推广应用；产品质量必须符合现行质量及验收规范的要求。其次，对技术测定的原始资料要进行分析整理，剔除个别、偶然、不合理的数据，尽可能使计算数据具有代表性、实践性和可靠性。第三，要选择正常的施工条件、正确的施工方法和方案，劳动组织要适合劳动者的操作和劳动生产率的提高。
5.2建立企业标准
企业标准是施工企业参照国家、行业制定的施工规范、施工技术、施工工艺标准，根据本企业实际施工技术水平、装备水平、人员技术水平制定的供本企业使用的施工标准。它既遵循国家、行业标准，又体现企业自身实际技术、质量和工艺水平，企业标准应高于国家标准。我国大多数施工企业没有建立自己的企业标准，这严重制约了企业的健康发展。在工程量清单计价模式下，施工企业应当建立起自己的企业标准，企业标准是编制企业定额的重要依据，也是企业组织生产、经营活动的依据。
5.3已建工程资料的统计整理
企业定额要做到准确可靠、符合企业实际，并具有一定的先进性，必须重视各类资料的日常搜集和分析整理，特别要注重五类资料的积累和分析整理，一是行业或全国统一定额的执行情况和使用中存在的问题；二是企业施工现场的补充定额资料，如因现行行业定额漏项而编制的补充定额，因采用新技术、新工艺、新材料和新机械而产生的补充定额；三是本企业或同行已采用的新工艺和新的操作方法的技术资料；四是现行的技术规范、操作规程、安全规程和质量标准；五是国家规定的或与工程建设有关的行业、部门的收费规定和标准，如保险、关税等。
5.4建立价格信息系统
人工、材料、机械等施工资源的价格是随着时间、地点、项目和供货商等的不同而不断变化的，因此，在信息技术高速发展的现代社会，施工企业应充分利用计算机和互联网技术建立物流信息平台，通过这一平台使企业各项目部、分公司和职能部门能进行及时、有效的信息交流和分享。物流信息平台中的建筑材料设备采购信息系统要能查询到与企业建立长期供货关系的供货商和产品信息，以及大量的遍布全国的各类产品信息，这些信息要随时更新。运用这个系统不仅便于企业与原有的供货商的沟通，还可以在更大的范围内对供货商进行选择，对产品进行比价。对于周转性材料建立租赁价格数据库，根据每月发布的信息及时收集资料，进行整理汇总。
6结束语
总之，在当前各种条件下，工程量清单计价的实践中依旧存在着多方面的问题，我们应该从这些问题的实际情况出发，深刻分析其产生的多方面原因，统筹并进，多措并举，克服该项工作中的诸多难点问题，进而获得最为优化可行的实施策略与效果。
参考文献
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[3]李占芹.浅谈实行工程量清单计价的必要性[J].经济研究导刊.2013（20）：25-2
论文作者:张祥强
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/19
标签：定额论文; 企业论文; 工程量清单论文; 预算论文; 标准论文; 施工企业论文; 材料论文; 《建筑学研究前沿》2018年第6期论文;