【摘 要】建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标，明确双方相互权利、义务关系的协议。建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。本文结合合同管理在建筑工程项目管理中的意义，分析了合同管理的职能，探讨了合同管理在建筑工程项目管理中的应用。
【关键词】合同管理；索赔；职能
引言：随着经济的发展，工程的复杂化日趋明显，在长期的施工过程中会遇到各种各样的问题，如果没有在合同中约定各方的权利义务关系，则会导致互相扯皮，失去了合同原有的约束作用。合同是否公正、可行，对建设项目的具体实施及其经济效益都会产生影响。在我国市场经济中，双方的关系是建立在合同的基础之上的，只有建立健全的合同管理体制，才能促进市场向积极的方向发展。另外在合同管理中，相应的施工索赔也是必不可少的关键一步，所以能够合理的进行建筑工程项目的管理，减少相应的施工索赔现象，是极其重要的。
一、合同管理在建筑工程项目管理中的意义
随着我国建筑市场的不断发育成熟,建筑工程项目合同管理的重要性日益显现。合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的,忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制,更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心,才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态,实现建设目标。
纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为,所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理,促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷,能够起到规范建设主体行为的积极作用,对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。至今,我国建筑市场已全面开放,面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战,就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理,建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下,才能赢得自己生存与发展的空间。
二、合同管理的职能
现在人们越来越清楚地认识到,合同管理在建筑工程项目管理中有着特殊的地位。在现代工程中,没有合同意识则项目整体目标不明确:没有合同管理则项目管理难以形成系统,就不能实现项目的目标。国外许多工程项目管理公司(咨询公司)和大的工程承包企业都十分重视合同管理工作,将它作为工程项目管理中与成本(投资)、工期、组织等管理并列的一大管理职能。不仅需要专职的合同管理人员和部门,而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同,熟悉合同管理和索赔工作。工程项目管理以合同管理作为起点,进入项目首先作合同分析,因为它控制着整个工程项目管理工作,是构成工程项目合同管理的子系统。合同管理与其它管理职能密切结合,共同构成工程项目管理系统。
另外合同可作为工程索赔的证据，在工程索赔中起着至关重要的作用。在合同中，要有对于出现风险和问题时如何进行索赔，以及索赔的时间，索赔的额度等等相关问题的详细介绍，这样就很大程度上保障了受损的一方在工程中的利益。合同中涉及的这些都是在纠纷发生之后，施工索赔的条件和证据，所以必须引起领导的高度重视。在纠纷发生之后，组织相关的工作人员一起认真的分析和研究合同，以便更好的寻求索赔的机会。组织相关的工作人员一起分析合同中的相关事项，认真的考虑自己和对方的义务与责任，时刻都要结合相应的法律法规来分析合同内容，寻找最有利于自身利益的保护方法，最大程度上保障自身的利益不受到损失。因为合同中除了一些非常明显的索赔现象之外，还有很多的隐性条件，这就需要不断的理解和认真的分析，才能做出最佳的判断，得到最大的补偿，从而降低最大的损失。
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三、合同管理在建筑工程项目管理中的应用
建筑工程项目中的合同在项目实施过程发挥着至关重要的作用，它是明确业主与承包方在施工过程中所承担的责任与义务的主要依据，是确立双方各自权利与义务关系的法律文件。建设工程施工的过程就是施工合同的实施过程，要使合同顺利实施，合同双方必须共同完成各自的合同责任。
1.做好合同管理能够落实建筑工程计划
施工合同是整个工程施工的进度以及质量控制的主要依据，因此，在合同签订之前，合同管理部门必须要对合同进行严格的审核和评估，对各项合同条款都要进行反复斟酌和研究，经过反复的谈判，达成一致的意见后，方可进行合同的签订。只有谨慎再加谨慎，小心再加小心的状况下，才能避免合同中出现漏洞，保证施工合同的可行性，避免合同纠纷的发生。在维护企业利益的基础之上，树立企业的良好形象。合同管理人员与项目的其他职能人员一起落实合同实施计划，为各工程小组、分包商的工作提供必要的保证，如施工现场的安排，人工、材料、机械等计划的落实，工序间的搭接关系和安排以及其他一些必要的准备工作
2.做好合同管理能够协调各方关系
在合同范围内协调业主、工程师、项目管理各职能人员所属的各工程小组和分包商之间的工作关系；解决相互之间出现的问题，如合同责任界面之间的争议、工程活动之间时间上和空间上的不协调。承包商与业主、与业主的其他承包商、与材料和设备供应商、与分包商，以及承包商的各分包商之间、工剧、组与分包商之间常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明确划定的工程活动的责任，这就会引起内部和外部的争议。
3.做好合同管理能够指导合同工作
合同管理人员对各工程小组和分包商进行工作指导，作经常性的合同解摄，使各工程小组都有全局观念，对工程中发现的问题提出意见、建议或警告。合同管理人员在工程实施中起“漏洞工程师”的作用，但不是寻求与业主、工程师、各工程小组、分包商协对立。合同管理人员的目标不仅仅是索赔和反索赔，而且还要将各方面在合同关系上联系起来，防止漏洞和弥补损失，更完善地完成工程。
4.做好合同管理能够强化索赔管理
由于计划经济的思想根深蒂固，我国大多数建筑施工企业的索赔管理意识并不强。对合同中所规定的的索赔项目的认识仍然不够全面和深刻。企业不敢提出索赔，怕会影响企业的形象，但这会严重损害公司和员工的根本利益。在社会主义市场经济体制的条件下，承包的双方都应该从自身利益的角度出发，建立合理的索赔保护机制。随着现代工程建设体系的日益庞大和复杂，其质量的要求标准也越来越高，因此施工企业必须要做好详细的索赔管理制度，确保工程达到预期的效果。在合同规定的范围以内，谋求最大的经济效益。
四、结语
随着市场经济的不断深化，合同将发挥着越来越重要的作用,做好合同管理工作可以的到良好的社会效益和经济效益。无论是施工企业还是建设单位，做好合同管理落实建筑工程计划、协调各方关系、指导合同工作、强化索赔管理，从而对减少造价，缩短工期，使企业获得利益的最大化。
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论文作者:莫丽华
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第16期
论文发表时间:2016/11/11
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