摘要：市政管网雨、污水管道分流工程是解决现有排水污染问题的有效措施之一，是城市黑臭水体治理的重要途径，可以带来长期的社会及环境效益。然而，雨、污分流工程项目的实施是一项系统且复杂的工作，掌握现状排水管网情况、加强排水管网维护是工程实施成败的基础。分析了市政雨污混接现象存在的原因、调查方法及要点，并对排水管网的运行维护提出了建议，以期对现有雨、污分流改造工程的管线调查及运行维护提供参考。
关键词：雨污分流；管网调查；运行维护
1.导言
按照《水污染防治行动计划》要求，2030年全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。然而，黑臭水体问题“根源在岸上，核心在管网，关键在排口”，足可见雨污分流改造作为源头治理措施对黑臭水体治理的重要性。而雨、污分流工程项目实施的成败，往往体现在对现有排水管网资料的掌握情况及管网的运行维护方面。
2.雨、污混流的成因
（1）排水系统不健全，排水规划滞后
城区建设初期，由于存在“重道路，轻排水”的观念，排水管网多为合流制排水体制。城市发展至今，排水规划滞后于城市建设，部分片区排水能力不足，未能及时修建雨污分流的排水管网，或者有的区域规划无预留污水管，导致一个片区没有污水出路，使得污水溢流入雨水管道甚至随意排放。
（2）污水处理设施不足
虽然排水管网系统较为完善，但由于污水处理设施能力不足，也使得污水无法全部经处理达标后排放，这就导致污水乱排现象。
（3）排水管网缺乏妥善管理
排水管网淤堵未能及时清淤或者破损都会导致排水管道能力下降甚至完全失去作用；甚至施工期间留下的管口封堵在管道启用时未予以拆除，使得新修建的管道无法发挥作用。
（4）偷排、私接现象
地下管网具有很强的隐蔽性，加上执法力量不足，查处力度不够，会导致个别企业污、废水偷排现象或私接现象，或沿街餐饮废水直接排入雨水口，进而排入雨水管道，污染水体。
（5）物管企业、民众排水意识淡薄
由于没有建立完善的管理维护、巡查清疏的制度，加之物管人员多为一人多职，且并非排水专业技术人员，无法对住户装修、商铺的污水混接进行监管；同时，作为普通民众排水意识更为淡薄，大量服务行业如发廊、菜市场、饭店、洗车行等污废水直接排入雨水管道。
3.雨污分流实施可行性调查分析要点
3.1掌握排水管网规划、资料情况
排水专项规划确定了排水体制、排水分区与排水布局，对排水管网的建设具有直接的指导意义，同时排水规划也反映了现状排水管网的情况。在雨、污管网调查之前，可以依据排水规划找出管网的敷设、衔接情况，大致梳理雨污管道混接的技术方面的原因，找出问题的症结；同时应及时向管网管理部门搜集地下管网的资料，掌握各排水管特别是干管、排水口、污水处理设施能力等情况。
3.2地下排水管网勘测
由于具有很强的隐蔽性，加上私接、乱接现象，排水规划或者其他资料不足以完全反映地下排水管网的真实情况，因此有必要对地下管网进行专门的勘测，掌握排水管道平面走向、竖向高程、管径流向、管道淤堵、破损情况以及私接、混接等情况，最终形成勘测成果，主要包括:已有管线资料的收集和管线现状调绘图的编制、地下管线探测 、地下管线图的绘制、成果检查与验收、地下管线管理信息系统的建设等内容，如此才完成资料调查、搜集的工作。
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3.3排水管网资料分析与评估
将搜集的资料与专项勘测资料合并于在排水规划，从规划层面上进行布局分区，评估现有排水管道的排水能力是否满足新建管道接入要求；确定新建管道所排入下游或承接上游管道能否满足接入高程要求；根据所改造工程周边建筑物情况，确定平面是否满足管线路径需要。上述因素直接影响改造工程的实施的可行性，因此应进行详细分析研究。
3.4多方面纶镇，确定最优改造方案
雨污分流改造工程往往涉及现有管网或周边情况较为复杂的区域，可能有两个或以上改造方案可选，在确定方案时应对实施周期、实施难度、工程造价等多方面进行论证。如有的工程现场施工场地受限，可选用塑料管材，免于吊装混凝土管大型机械作业困难；或交通状况较差时，可采用非开挖施工技术；如工程场地或工期不受限制时，可根据情况选用混凝土管开挖施工。
4.排水管网运行维护难点及措施
4.1加强制度管理，杜绝雨污合流审批
排水管网审批部门负有发放排水许可、审批排水口的责任，因此在新的建筑项目进行审批时，应规定必须采用雨污分流的排水体制，否则不予通过，这就要求建设和市政管理部门统一审批程序，从源头上杜绝合流制，免去后续的分流改造之虞。
4.2明确权责，提升排水设施管理水平
要明确环境保护部门与城市管理部门的职责和关系，分工协作落实好排水管理工作明确责任制，明确相关部门所管辖的企业单位排水情況与管辖部门的责任关系，促使部门加强监管力度。对从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、机动车清洗及其他服务活动的单位和个体经营者向城市排水管网及其附属设施排放污水时，要由环境保护相关部门检测排放水质，符合要求的由城市管理部门发放排水许可证，不符合水质要求的，要限期整改直至达到排放水质要求；加强单位、社区、小区、城中村自有排水设施的监督管理，建立相应的维护部门，形成排水管理的基层组织，有物业单位的，由物业部门安排专业的维护修缮人员定期修清理排水管。
4.3 加强排水管网排查、清淤及修复
应增加排水管网维护人员，加强巡视力度，防止偷接、私排现象；定期对管网进行监测、排查，必要时可以CCTV检测技术、蛙人等措施进行管道的淤堵、破损、腐蚀情况进行调查，实现排水管网GIS信息化，以便掌握真实的、实时的管网资料；对于淤堵的管道应及时冲洗疏通，保证污水正常排放，避免因管道输水能力下降导致内涝发生；对于破损的管道应及时修复；对于确实不能满足输水能力的应及时改造。
4.4重视宣传教育，增强排水环保意识
动员广大市民参与城市排水管理深入开展城市排水设施建设和管理的主题教育活动，利用各种形式加大宣传力度，可以由社区街道办印发宣传手册、组织在校学生观看相关纪录片、在电梯间广告位和商场广告位处投放排水体制相关内容和创意广告等，通过这种方式创造强烈的與论氛围，唤起全社会高度重视，使广大群众真正了解城市排水设施是城市经济发展和人民生活必不可少的物质条件，是保护环境、防治水污染的重要基础设施，是城市生产、人民生活免受涝害的保障体系，从而真正地从思想上关心、重视排水设施的建设和管理，让所有居民共同做好城市排水设施的建设与管理工作。使广大市民自觉维护市政设施、市容卫生和社会秩序，以创造一个全民齐参与，共创文明城市的局面。
5.结语
雨污水管道分流治理是一项系统性的工作，涉及对现有排水管网的调查分析、方案的确定、管网维护管理等各方面。因此，做好雨污分流工程工作，为消除黑臭水体把好第一关，就需要规划、设计、调查、维护等部门的通力协作，更需要全社会民众的积极参与。
参考文献
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[3]瞿帅.我国城市合流管网雨污分流改造的思考与对策[J].门窗,2014(04):385.
论文作者:翟旭娜
论文发表刊物:《城镇建设》2019年13期
论文发表时间:2019/9/17
标签：管网论文; 管道论文; 污水论文; 城市论文; 情况论文; 水体论文; 设施论文; 《城镇建设》2019年13期论文;