“三力驱动”，筑牢基层党组织坚强战斗堡垒
秦 泰
左云县以提升农村基层党组织的组织力为重点，通过“三力驱动”将农村基层党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒。
选好头雁队伍，提升基层党建的“内动力”。结合村“两委”换届，按照“两推一选”方式，实施“内选、外引、培育、返聘”，选能人用强人。通过换届，有130 名本土人才、61 名致富带头人、14 名复转军人、6 名农村经纪人或专业合作组织负责人当选支部书记，成员中60 岁以上下降2.5%，30 岁以下提高3.6%，大专及以上学历提高1.8%，基层党组织人员结构进一步优化，政治素质和带头致富能力进一步提升。扎实开展好“领头雁”培训，去年以来共开展11 期，培训1600 余人次，不断建强“领头雁”队伍。开展农村干部学历提升工程，重点将50 周岁以下的村党支部书记、是党员的村委会主任纳入到学历提升计划中，今年首批开设本科班提升6 名，专科班提升35 名，提升农村“两委”干部学历水平，培养造就一批留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营的农村干部队伍和新型农村实用人才。
锻造班子团队，盘活基层党建的“新活力”。加强村党支部书记后备队伍建设，建立了456 名村级后备干部台账，并依托“改革创新，奋发有为”大讨论活动开展优秀农村后备干部能力素质培训，从全县所有行政村组织选拔63 名年龄在40 周岁以下、拥有高中以上文化程度的优秀农村后备干部进行三个月时间集中培训，进一步提升农村干部政治理论素质，增强致富发展能力。深入推进本土人才回归工程，以乡镇为单位，建立了本土在外人才台账，台账在列人才总数达315 名，出台《进一步加强农村实用型人才队伍建设的意见》，吸引102 名本土在外人才回乡创业。注重从农村致富带头人、农业技术能手、大学生村干部、外出务工创业人员、退伍军人中发展党员，按照党员发展程序，严把入口关，2018 年全年发展党员66 名，组织培训15 期，培训党员4850 余人次。
建立管用制度，增强基层党建的“持久力”。在全县农村基层党组织中开展“争旗提档”活动，各乡镇共上报66 个村170 面旗，争取上级奖励资金255 万元，推动“组织建设先锋旗”等“五旗”竞夺，充分调动农村党组织积极性。在全县226 名村党支部书记中推行“四诺四评”制度，2018 年，226 名村支部书记全部完成“四诺四评”年度承诺目标，村民满意率达100%。目前，226 名农村党支部书记的任期承诺和2019 年年度的党建责任承诺、发展经济承诺、为民服务承诺、廉政建设承诺共4000 多项全部公示上墙，接受群众监督。把农村党建日常考核指标细化为13 大项50 小项,各乡镇党委每月牵头开展精细化、标准化、数据化“打分”考核，以考核推动基层各项工作落实。以服务型党组织创建为抓手，进一步健全村级重大事项的民主决策、管理、监督程序。今年以来，通过“四议两公开”程序确定农村重大事项531 项，为群众代办各类服务事项1438 项，各项决策体现了村情民意，群众对村班子信任度明显提高。