美国风景道研究：理论与实践，本文主要内容关键词为：美国论文,风景论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“风景道”这个概念最早是美国学者Theodore E.Strauss在20世纪30年代初提出的。风景道在发挥交通功能基础上，又利用目的地带状旅游资源，充分拓展旅游者旅行途中的景观观赏领域，将传统的旅游经济学中惯常的旅行成本转变为旅游者的特殊旅行收益，即作为目的地旅游吸引物的一部分。风景道的构建，不仅可以将分散的景区(点)连接起来，发挥规模效益，促进沿途区域旅游的发展，而且顺应了21世纪高端市场迅速旅游市场发展的趋势。经过半个多世纪的发展，美国对风景道的研究已经趋于成熟，截至目前，美国44个州已建成126条风景道研究与实践，而我国对风景道的研究基本还未展开，笔者希冀通过对美国风景道概念、研究内容及相关案例的介绍，以期对今后国内风景道的研究与实践起到抛砖引玉的作用。
1 美国风景道发展历程
1.1 背景分析
1.1.1 美国是风景道最早的发起地
风景道是美国的Theodore E.Strauss在20世纪30年代初基于蓝岭风景道规划的基础上提出的(至今蓝岭风景道仍是世界上最为独特和最受欢迎的吸引物之一)，从此风景道成为一类特殊的旅游吸引物，同时由于风景道对保护沿途景观资源、遗产旅游资源具有明显作用，因而在美国迅速发展。
1.1.2 汽车文明的繁荣
20世纪50至70年代初是美国汽车的黄金发展时期，汽车普及率相当高，“自驾车旅游”在美国的出现，不仅以其更自由、更个性化的魅力吸引了越来越多的旅游爱好者，而且对风景道的发展起到了客观促进作用。
1.1.3 政策支持
The National Scenic Byways(NSB) Program是美国交通部、联邦公路管理部门的一个项目，从1992年以来，该组织已经为分布于50个州、波多黎各和哥伦比亚特区的1665条被指定的国家级或州级的风景道提供了多达3亿美元的资金支持。1996年，美国交通部长命名了第一条国家风景小道和泛美风景道。现存风景道分别在1996年、1998年、2000年、2002年以及2005年在全国范围内征集命名的。
1.2 风景道发展历程
1.2.1 萌芽期
此时期最具代表性的是被誉为“美国景观设计学之父”的奥姆斯特德。波士顿的“翡翠项圈”是他最具代表性的作品之一，对国家公园运动乃至整个职业的发展都产生了无法估量的影响。在波士顿的“翡翠项圈”中，奥姆斯特德将其规划思想总结出一个全新的概念“公园道”(parkway)[1]，这就是风景道最早的表现形式。继奥姆斯特德之后，他的学生艾略特将他的思想进一步完善和发展，并运用到波士顿大都会，并最终在20世纪早期形成波士顿大都会的开放空间系统。而此时期主要是从景观角度来看待公园道和绿道，面向的人群也主要以城市居民为主。
1.2.2 初步发展期
最典型而且也最成功的风景道规划案例——蓝岭风景道在20世纪30年代建成，Theodore E.Strauss正式提出“风景道”，这个概念。而起初这个规划是基于政治、经济原因考虑的，但其在景观规划与资源保护方面的成功把握为以后旅游规划的发展指明新方向，至今蓝岭风景道仍是世界上最为独特和最受欢迎的吸引物之一。20世纪50年代以后，汽车繁荣促进了风景道发展。
1.2.3 迅速发展期
1967年《风景和休闲道路法案》(Scenic and Recreational Highway Act)出台后，政府大力支持，促进了各地风景道的蓬勃发展。在20世纪70年代，美国绿道建设轰轰烈烈地展开，以英格兰地区的绿道网络建设为代表。
1.2.4 规范发展期
在美国，风景道属于交通部门范畴。1991年，在协调水陆联运效率法案基础上制定了“全国风景街道计划”(The National Scenic Byways Program(NSB))，这一计划出台，对风景道的级别、标准、提名工作以及提名程序、功能、本质都作了详细说明，开发与管理体系完善，进一步规范了风景道的发展。在2005年9月22日，美国运输部秘书还通告全民为45条风景道命名[2，3]。
2 文献综述
2.1 风景道概念及类型
虽然Theodore E.Strauss在20世纪30年代初提出风景道这个概念[4]，但并没有给出风景道的定义，只是指出：风景公路(scenic highway)被正式指定为风景道(scenic byway)；风景道将是国家公园系统中的一个组成单元。这主要是受奥姆斯特德的思想影响，他在18世纪提出了公园道的概念(parkway)。风景道是具有交通运输和景观欣赏双重功能的通道。美国政府在实际选拔、规划、建设中也较重视风景道的功能和品质特征①，各个州在此基础上指定了适合州情的风景道规划纲领②，其中涉及风景道的选拔标准、选择过程的流程图、风景道规划设计与管理等具体事宜。风景道不是一种与其他道路有本质割裂的事物，如果排除政府的强力审批因素，可以这样认为，风景道是高水平的景观道路的通称，是一种谋求人地和谐、以人为本的空间规划思想[3]。这里给出广义的风景道概念：是路旁或视阈之内拥有审美风景的、自然的、文化的、历史的、考古学上的和或值得保存、修复、保护和增进的游憩价值的景观道路[2]。而风景小道(Scenic Byway)；文化线路(Culture Routes)；遗产廊道(Heritage Corridors)；风景公路(Scenic Highway)：风景驾车道(Scenic Drive)；风景线路(Scenic Routes)；风景路(Scenic Roads)；自然风景路(Natural Beauty Roads)；绿道(Greenway)；历史路(Historic Roads)等都是狭义的风景道[3]，区别在于侧重点不同，如遗产廊道侧重于文化、历史景观，绿道则侧重于景观设计，在美国几乎囊括了所有狭义风景道类型。
NSB划分了美国的风景道类型，按照景观类型可以分为：自然类风景道(Natural Scenic Byway)和人文类风景道(Cultural Scenic Byway)；按照风景道级别高低可分为：泛美风景道(All-America Road)和国家风景小道(National Scenic Byway)，泛美风景道和国家风景小道的主要区别在于：国家风景小道必须要具备六大内在品质(风景特征、历史特征、自然特征、文化特征、娱乐特征、考古特征)之一，而泛美风景道必须具有两个以上内在品质，并且必须包含一种其他任何地区所没有的独一无二的特征③。
2.2 相关研究内容
风景道是交通建设过程与环境资源保护、旅游规划相互作用下的产物，众多案例也是在摸索中取得成功。经过半个多世纪的发展，美国对风景道的研究已经趋于成熟，理论深度与广度不断加强[5～11]，但归纳起来主要集中在以下四个方面。
2.2.1 风景道内在品质特征的研究
对于一条风景道来说，内在品质特征是它的精髓所在。而为了适应当今旅游的高速发展，研究者主要侧重研究吸引游客的风景道的品质特征(风景特征、历史特征、自然特征、文化特征、娱乐特征、考古特征)在风景道规划、景观设计、旅游市场开发、解说系统等方面的作用。“Flexibility in Highway Design”中指出在公路建设系统中，与道路安全性和灵活机动性一样，道路的风景的、历史的、美学的和其他文化价值作为创新的因素要充分地考虑到④。乔治·布朗[5]通过对阿拉斯加居民问卷调查的结果显示：阿拉斯加主要道路中，理查森公路在待选的公路中内在景观特征方面排名第一，逻辑上应该是阿拉斯加国家机构考虑的选拔对象，但阿拉斯加交通部却推荐格伦公路作为阿拉斯加第二条全国性公认的风景道，这与调查结果有一定的出入。因此选择风景道的参照物——风景特征、历史特征、自然特征、文化特征、娱乐特征、考古特征也只能是指导选择风景道的主要指导方针，但具体到各个州、县却有着不同模式，只能因地制宜地采用评价指标体系，以更好地评价风景道的价值和了较居民、游客对风景道的偏好程度。
2.2.2 风景道格局的研究
侧重于风景道品质特征的空间分析和风景道的空间结构研究。乔治·布朗[5]通过对阿拉斯加全州居民的调查，将全州的各条公路内在风景特征以点密度形式表现出来，而对那些风景特征集中且典型的地段进行空间分析，并且参与调查的居民要求标出最好和最坏的风景公路位置。王志芳、孙鹏[6]在指出美国遗产廊道在空间上主要由绿色廊道、游步道、遗产、解说系统4个主要的构成要素组成，并给出了遗产廊道的结构示意图。刘滨谊、余畅[7]介绍了美国新英格兰地区从空间上优化绿道系统的实例：在新英格兰地区层次、市级层次、场所层次相互连通的基础上，新英格兰的绿道规划最终形成多层次的绿道网络。
2.2.3 公众对风景道喜好程度的研究
利用问卷调查或采取专家、非专家打分法，指出风景道的哪些品质特征与游客偏好关系最密切，而职业构成、人口学特征及旅行目的等因素对公众是否选择风景道的作用较为明显。加里·克莱和罗伯特·施密德[8]对风景道内在品质指标(自然性、生动性、多样性、统一性)进行了研究，最后得出结论：道路及两侧廊道景观生动性与游客偏好关系最密切，而其他三个特征中，只有景观多样性和游客偏好程度有关，道路的自然性和景观统一生对游客偏好的意义不大。David W.Eby和Lisa J.Molnar[9]通过对调查数据分析，了解到将风景道作为旅行选择路线的驾车族特征，调查数据来源于美国驾车游客的问卷调查(这些数据可以代表美国驾车游客的特征)。研究表明：对于打算开车过夜到达目的地的游客，他们最关心的是道路实际状况，如直达性、安全性、堵塞量、距离等，其次关注那些使驾车具有趣味性、可以愉悦驾车者的因素。David W.Eby和Lisa J.Molnar[9]对被调查者的几个人口学特征进行分析，得知除了年龄和家庭收入，其他人口学特征在选择风景道作为旅游路线方面相异性很小，与以前的研究具有一致性。在道路选择上，年龄在30岁以上的人比30岁以下的人选择风景道的比例要大，中老年人往往在选择通往目的地路线时将道路两旁是否风景优美放在重要地位，风景道可以满足这部分群体的需要。另外，以度假为旅行目的、长途游客、提前计划好的游客在选择风景道作为旅游路线都是有差异的。
2.2.4 不同类型的案例地研究
由于国外风景道的实践发展先于理论研究，不同的案例地的研究可丰富风景道理论发展，也可为今后的风景道规划提供实践经验和教训。以下即为风景道案例综述，在此不再赘述。
3 风景道案例研究综述
美国是世界上进行风景道研究及实践的最早国家之一，表1将美国早期典型的风景道规划加以分析，包括其规划理念、方针、特色，同时也列出其他国家的典型案例[2，4]，旨在使我们对国外风景道的概况有所了解。
从表1可以看出，美国早期风景道规划已经重视了公众参与、环境保护，这也是许多案例的成功之处。早期人们主要从景观、经济方面认识风景道的，风景道的设计和建设主要依赖于景观设计师的思想，而附近社区的经济因风景道促进旅游业的发展而获得了持续发展，景观设计造就了风景道，风景道带动了旅游业，可以说旅游功能是风景道的最终落脚点，这也是现在美国许多州进行风景道规划的主要原因。
4 问题与展望
4.1 存在问题
(1)美国交通部的一份关于风景道的报告(Federal，1991)指出了风景道的设计和选线过程中面临的几个关键问题，包括定义的模糊性、沿线廊道的保护与道路两边的土地拥有者的意愿相冲突、交通问题、标识和分类、社区接受度、自行车冲突、融资及管理等问题[4]，而目前这些问题仍然普遍存在，所以解决这些问题迫在眉睫。同时美国目前针对单体风景道研究比较多，对于风景道结构与区域旅游的关系及各个风景道在区域功能、作用上是否相同等方面尚未展开研究。
(2)美国风景道是国家运输部门发起的一个项目，国家对高速公路严格的高速标准与风景道的休闲功能有所冲突，虽然在个别规划中为了环境保护注意到此方面的问题，但是运输职能仍为其主导职能，在今后的风景道规划开发中过程中，旅游部门需要鼓励和协助交通部门适当调整和改变公路标准，而今后该如何协调风景道的两个职能也是需要认真考虑的一个问题。
(3)目前，绿道在我国景观领域研究较多，很多区域或地方实施绿道网络建设，但基本上还停留在以简单的扩大绿地面积为手段的绿化、美化层面上，和国外所研究的作为狭义风景道的一种——绿道，还有一定的距离。另外，我国建设风景道的依据和标准是什么还有待相关学者深入研究，而这个问题的解决依赖于对我国自然基础和人文条件的了解。
4.2 前景展望
(1)国外风景道研究已经形成一个重要研究领域，但更多的是侧重于景观设计领域。旅游学、人类学、社会学、心理学、经济学等学科正在越来越多地深入其中，那么风景道规划也就需要各方专家共同制定。随着理论和实践研究的成熟，风景道必将成为21世纪集观光、休闲、娱乐为一体的新的旅游载体，风景道不是一条单纯的道路，它主要是把周边的风景区串联在一起，美国是把它作为国家公园的一部分，是庞大旅游吸引物体系的一部分，必将受到正规、有效的规划和管理，对带动经济发展、环境保护等方面具有不可估量的作用。
我国很多旅游资源呈线性分布，先行的开发理念造成景区、景点各自为政，没有发挥其整体效益，而风景道的引入对可以将区域旅游资源以一条或更多条风景道串联，彰显地区旅游主题，树立区域旅游品牌。这样既可以保护区域旅游资源和生态环境，也可以拓展游客的视觉领域，延长游览时间。
(2)人们最初是从景观的、经济的角度来认识风景道的，随着风景道不断走向成熟，人们对风景道的要求不断提高，在已有的景观评价、规划设计研究的基础上，逐步扩大对风景道营销、影响及评估，产品化和经营，旅游者行为等方面的研究，以及风景道公共服务(Public Service)保障体系的研究，同时由开发转向管理的社会需求的变化，将映射到风景道研究中来[2]。
(3)国内风景道研究尚处于零散的状态，只是适应规划的需要而衍生的。相信随着风景道理论的推广，也会促进国内风景道研究发展。
注释：
①http://www.byways.org/.
②Delaware scenic& historic highways program guide.2001; Flexibility in Highway Design,http://www.fhwa.dot.gov/environment/flex/; Kansas Scenic Byways,http://www.byways.org/browse/states/KS/.
③http://www.byways.org/.
④Flexibility in Highway Design,http://www.fhwa.dot.gov/environment/flex/.