沈阳城市学院 110112
摘要：工程造价的行业发展在很大程度上依靠建筑发展的大环境。目前，作为国民经济支柱产业之一的建筑行业一直以来保持这高度且稳定的发展势头，规模不断扩大。作为中国未来发展的支点，新型城镇化倡导走集约、绿色、低碳的建筑之路。这些对绿色、新型的智慧型环保建筑的要求也对工程造价行业发展提出了新需求。
工程造价是指工程的建设价格，是指为完成一个工程的建设，预期或实际所需的全部费用总和。从狭义上来说，造价指的是一个项目承包合同的价钱，也叫建筑安装工程费，简称建安费；广义上来说，是指一个项目的总投资。两者的区别在于，前者只包含了施工单位的承包费用，也就是一个项目的实体费用。后者还需要考虑到建设单位的管理费、设计费、征地拆迁费用、贷款利息等。
从行业发展上来看，工程造价是土木建筑工程必不可少的一部分。无论是建筑、安装、市政等施工阶段工程预算及工程结算与决算，或者是工程审计与估价，定额编制与管理，以及工业与民用建筑工程的施工和组织管理、工程监理、工程招投标和项目管理等方面的都需要需要造价专业人员。
目前，建筑市场的不断完善对工程造价行业的发展带来了新的机遇，但是机遇与挑战并存，工程造价行业的发展前景面临着升级转型：
一、现行的市场情况
2017年，我国工程造价咨询企业总体呈健康发展势头，企业年总收入较2015年、2016年有明显的增幅。2017年工程造价咨询企业的营业收入为1469.14亿元，比上年增长22.05%。进入2018年，我国国民经济稳定运行，固定资产投资回暖，为工程造价咨询也提供了良好的需求环境，2018年企业总营业收入将达到了约1700亿元。
2017年全国共有7800家工程造价咨询企业参加了国家住建部数据统计，比上年增长3.9%。其中，甲级工程造价咨询企业3737家，增长10.53%；乙级工程造价咨询企业4063家，减少1.48%，2018年行业企业规模突破了8000家。
整体市场运行情况良好，但是微观到具体到建筑项目上来看存在着建筑项目普遍重视建设项目后期甚至工程决算阶段，在一定程度上忽视前期预算的阶段。因此，由于造价控制的缺失和建筑项目监理的缺失，会导致大量的效益损失项目。
市场是资源调配的基础，规范的市场行为是需要宏观的法律法规来维护。在工程造价管理法规体系建设方面，应逐步建立包括国家法律、行政法规以及其他质量安全等配套在内的多层次法律框架体系的完善。建立与完善行业的诚信体系，通过进一步完善工招标控制价制度、国有投资项目工程结算的审查制度、工程结算文件备案制度、工程造价纠纷调解制度等的实施，推进工程计价行为的监督，加强政府投资项目工程造价的监管。并纳入统一的诚信体系，与资质进行联动。
二、从业人员的素质
从造价从业人员来说，我国的工程造价从业人员门槛低，经验不足情况较多，主要工作量多集中在计算与审核上。造价师学历主要以大专生为主，学历普遍较低，存在着从业人员队伍学历与行业发展人才需求不符。发达国家的造价从业人员主要精力集中在项目经济评价、方案优化及风险控制等方面。充分发挥了专人人员的业务能力，将重复和计算性的工作多由计算机完成，解放了造价人员。人才比例的缺失和工作方向方向的分散导致造价业在国际发展上缺乏竞争力。
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在工程造价行业发展上的重点是培育一支高素质的专业人才队伍，要兼顾发挥高校在人才培养的上的作用以及企业对人才经验的提升两方面。
首先，加大造价行业从业人员的培养提升力度，尤其是发挥高校、职业技术学校等专业学术环境。加强理论与实践培养相结合，加强日常的业务技能的培训。努力为在校专业学生提供全面综合性的素质培养。加强日常业务技能提升，努力使单一素质人才逐步向具有管理素质和全面综合技能的复合型专业人才转变。以有效解决市场上专业技术人员数量少，学历不足等问题。
其次，从市场角度解读从业人员的培养和引进问题。各企业要不断完善奖惩机制，激励从业人员工作积极性，解决人才的管理问题；从分发挥行业的“智囊已领”、“老带新”的作用。集中行业经验专家，采取企业内师傅带领，实地训练，集中优势人才，突出解决困难问题，热点、难点问题等。通过集中精英人才的优势，提高解决疑难问题的效率，以促进行业整体进步及创新。
三、计算机软件发展对行业的冲击
BIM 软件的发展为建筑行业带来了新的契机，其尤其是为工程造价行业带来的重大的改变：
BIM是指创建并利用数字技术对建设工程项目的设计、建造和运营全过程进行管理和优化的过程、方法和技术。它集成了工程图形模型、工程数据模型以及和管理有关的行为模型；支持建设工程中的各种运算，且包含的工程信息都是相互关联的。实现了“模型等于图纸”、“模型高于图纸”的目标，具有可视化，协调性，模拟性，优化性和可出图性五大特点。
对于工程造价行业，BIM技术将是一次颠覆性的革命，它将彻底改变工程造价行业的行为模式，给行业带来一轮洗牌。美国斯坦福大学整合设施工程中心（CIFE）根据32个项目总结了使用BIM技术的如下效果：消除40%预算外变更；造价估算耗费时间缩短80%；通过发现和解决冲突，合同价格降低10%；项目工期缩短7%，及早实现投资回报。
对于造价咨询公司和工程师个人和来说，前三项效果，无论达到哪一项都是一个在行业内立足的资本，遑论同时达到三项。当少数咨询公司或者个人掌握BIM技术时，他们将成为行业内的佼佼者；当大多咨询公司或个人掌握了BIM技术时，那些没有掌握公司或个人，将会被迅速淘汰出局。
对于行业发展来说，要正视计算机软件对行业发展的影响。
首先，造价工程师终于可以从烦琐的算量工作中解脱出来，他们将面对更为美好的职业前景。BIM软件的使用可以帮助工程造价师摆脱计算、核对等工程量，而可以集中在造价控制、全过程造价管理这些技术含量更高的业务。对造价从业人员的额素质提出了更高的要求，相应的从业者面临着更加严酷的淘汰机制。
其次，从BIM模型里读取工程量简便快捷，造价工程师免去了算量的烦琐工作。但是这一部份工作是由设计师在通过定义模型各类构件的属性，把它们提前完成了。既然设计师代替造价工程师完成了计算工程量的工作，相应的报酬就会转移，减少了造价工程师的收入。为了维持既有收入，造价师必须进一步提高工作能力和工作量，这对他们或者他们所属公司的商务经理提出了更高的要求。
综上所述，工程造价行业发展机遇与挑战并存。市场的不健全现状以及从业人员素质的参差不足、计算机软件对行业等冲击对行业的发展现状也给出了新的发展机遇。促使造价行业在法律法规方面更加健全，从业人员素质更加提高，以及以更加科学的方法和积极的态度对待新技术的进步。以推动我国工程造价行业向着更加专业化、稳定性、信息化、全球化的方向发展。
论文作者:王海涛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年3期
论文发表时间:2019/6/5
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