建银造价咨询有限责任公司 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：从现在的市场环境来看，施工单位的造价管理仍然不是很理想，远没有达到全员管理，全过程的造价控制，然而施工单位想要在现有的市场份额中占有一席之地，必须要加强自身的施工过程的造价控制。本文通过一个水厂项目的工程案例，详细的阐述了施工单位的造价控制中，施工部门、材料部门、预算部门、资料部门等之间的管理要点，只有施工单位的各个部门有机结合起来，施工单位才能发展成一个全员参与造价控制的有机整体，从而在日益激烈的竞争中占有一席之地。
关键词：项目造价施工阶段控制；项目成本控制；全员造价控制
1施工前期阶段
通过招投标，中标单位基本明确。作为第一候选人，这个时候该和业主进行合同谈判，如果业主和施工单位合同洽谈不和谐，那么施工单位完全可以不接受此次中标。
然而在实际情况下，往往是合同没签订呢，施工单位已经进场，常常使自己陷入合同谈判的弱势。这样的案例比比皆是！个别施工单位也意识到这种方式使自己很被动，虽然面临越来越少的市场份额，但是也敢于不接招标控制价远远低于成本的项目，希望越来越多的施工企业能一起，不要低于成本价来接项目，严重的扰乱建筑市场的规律。
某市某水厂也面临了同样的问题，业主拟完合同后，不允许施工单位做任何的更改，完全是霸王作为。这个已经超出了基础谈判的范围，公司领导层与其高层领导对接后，原合同不变，但签订了补充协议，这样，业主退了一步也让施工单位利益有所保障。
2施工准备阶段
确定项目管理班组。领导班子组建后，每个施工任务分配到人，做到每一个分项都有人控制，监督，协调。
施工班组确定后，按照施工组织设计，结合施工合同的工期要求，编制详细的施工进度计划表。具体到每一个分项，可以作为后续施工时控制造价和工期的依据。施工过程中及时进行偏差分析，对施工过程进行前馈控制。
根据工期安排。确定现场人员需求，材料用量，机械进场等工作
提前安排好施工过程中的劳动力、材料及机械台班的耗用数量，才能在对施工过程中的资金安排，人员调动，材料机械的进出场做出前瞻性的判断，在一定程度上对于控制造价而言，起到了积极作用。
与此同时，预算部门的工作应同时开展。预算部门已在投标时做好了施工图预算，结合中标件，做出初步的量差，结合中标价做出预计收入与预计成本之间的分析，这个方法多种多样，不同的施工单位有不同的办法，此处不细说，这里最重要的一点，牵扯到施工单位的资金运营情况，要结合自己单位，项目的情况，编制现金流计划。
资金流的制作不是一两句能叙述的，此处不做展开介绍，但是这个资金流计划对整个项目是否能顺利，正常进行起到了决定性的作用。希望大家在做工程时要重视再重视。
3施工进行阶段
以经营管理为核心，节约成本为目的，以某市某水厂为案例，从施工单位角度看看可能遇到的问题。
3.1合同的控制
施工单位按照招标文件的合同条款与业主谈判，在此基础上业主只承认有利于其的条款，这种做法显失公平。
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3.2施工部门的控制
按图施工的过程中根据现场的变化要及时把情况反馈给预算部门，比如，在乌市某水厂工程中，在做基础时，由于地貌因素，基础的标高发生了变化，及时和设计院沟通后，调整了标高，如果这个消息没能及时传达，预算部门的工作量和施工部门的工作量就无法匹配，对外的结算和对内的付款势必都会有所影响。好在施工部门和预算的交圈工作做的比较好，及时在变更中做了这部分的调整。
施工负责对内结算，预算负责对外收入，两个部门背靠背，形成施工单位的实际收入与成本控制。
3.3材料部门的控制
材料在工程中比例能占到60%左右，施工单位很大一部分利润在材料中，材料的采购，保管和使用直接关系到这个项目能否盈利，在某市某水厂项目中，施工单位对材料还是流于形式。
各种合同的电子版本在各个部门都交过底，可是材料部门在给负责供应混凝土的单位签材料验收单时，每种规格的单价都比合同单价高，施工单位竟然签字确认了，等预算和财务部门核对不上账目，查找原因后把多付的钱抵扣回来。挽回了损失。
材料部门问题百出，从报上来的报表看，材料的出库入库的差异，库存和调拨的数量也说不清楚，材料出库单上，规格型号，日期该漏就漏，自己在材料的管理上就漏洞百出，还何谈给企业节约成本，创造利润。
最后公司三令五申，材料部门在财务上挂账，必须有形成电子数据，发到预算部门，审核后再在财务上账，每个阶段进行汇总备查。
3.4资料部门的控制
资料部门是大管家。所有的变更签证，隐蔽验收等资料均在这里汇集，分发给需要的部门，工程干得好是一方面，资料的深度决定了计算的力度。业主要求施工单位帮忙换他们厂区的两樘大门，但是迟迟不在施工单位的工作联系单上签字，业主一致的说辞就是结算，待结算时再计算。例如在工作联系单上只认量，不认价等，都是一直存在的问题，在此，希望越来越多的施工单位，对容易扯皮的量与价，待甲方在联系单上签字后再干不迟。
3.5预算部门的控制
目标与计划管理：在规定的时间内完成标价分离，这部分在施工准备中已经完成，现场根据合同和实施进度按实际做内控成本；按规定签订项目目标管理责任书，调动每一个管理者的积极自主性，让全员动起来一起管理项目，节约项目成本；由项目经理和商务经理牵头就项目目标管理责任书主要内容组织项目相关人员进行交底并签订岗位管理责任书。
成本分析：按施工进度计划编制分层分部位的预算收入及预测成本；按此分析工、料、机的消耗量及注明投标时的材料价格；对实际完成工程进度和实际所消耗的工、料、机用量及实际材料单价与对应的控制预算和预测成本进行对比；出现偏差，分析原因（设计变更、经济签证、返工、浪费或材料价格偏差等）；收集、整理、建账，对设计变更及时计量作价报业主审核，并做调整，然而，现实中业主代表的不作为致使变更签证一般都留在结算中进行。
过程成本控制：施工图预算已完成，按要求提供材料总计划和月度使用计划；依据合同及时进行分包结算；按月及时与建设、监理确认收入，按要求统计完工产值；按季度调整预计总收入和预计总成本，录入台账。
资金预算：编制项目年度、月度、资金总预算等，这里需要做资金的回收与支付。
建立台账：对总包工程签证，变更（批准，未批准）建立台帐，检查合同等各种资料是否建立了台账。
只有加强各个部门之间的合作，使施工单位的每一位成员都有管控的意识，让大家知道，所有一切的过程都是为结算而服务。才能在根本上实现施工单位造价的施工过程控制。
结束语
随着建筑市场的透明化，科学化，施工单位必须加强施工过程的各个部门的配合，来有效的控制成本，在节约成本的基础上，加上施工过程中的变更签证等，合理有效的获得利润空间。
参考文献：
[1]李云.房地产项目工程造价全过程控制的若干问题[J].2014
[2]黄志高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究。2013
论文作者:白雪霞
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第20期
论文发表时间:2018/2/9
标签：施工单位论文; 部门论文; 材料论文; 预算论文; 项目论文; 造价论文; 合同论文; 《建筑科技》2017年第20期论文;