湛江市寸金桥公园管理处 524038
摘要：档案管理的重要意义除却真实反映党员的基本特征、社会行为等情况外，还能有效推进党建工作和人资管理以基本党员档案管理工作的改革进程，使档案管理工作最终呈现制度化、信息化等创新发展势头，以为党员队伍建设工作提供坚实的实施基础。
关键词：党员档案；发展；规范；管理
一、新形势下档案管理工作的发展趋势浅述
（一）党员管理工作的专业化
党员档案是记录党员生活、工作、学习等社会行为状态下履历生涯及变更历程的重要资料，能够客观的反映党员建设现状，从而才能为党组织团队建设提供重要人事信息，保持和贯彻党组织团队的先进性、提升党员组织行为的向心力。因此，党员档案管理工作开展是以能准确定位管理方向作为有效载体的，是一项专门化的基本党建管理组织工作，以求党建人事工作能够根据党员过去的人生历程的历史状况去客观的评价党员资质是否具备先进性、主动性、以及积极性等思想面貌精神。
同样，党员档案管理组织活动能有效体现管理成果是依托于档案管理人员作为实施载体的。因此，档案人员具备素质化、专业化的业务技能对决定档案管理的最终执行成果好坏起着重要助推作用。基于此，建立一支精神面貌积极向上、政治立场明确、业务技能专业化的管理人才队伍，就需要档案管理工作能够选拔一批具备党务工作能力的复合型管理人员，进而才能优化党建工作下的档案管理人力实施基础，有效促进档案管理面向专业化发展道路迈进。
（二）党员档案管理制度化
无规矩不成方圆，档案工作管理同样需求完善的体系制度作为档案管理工作的组织活动实施保障与基本执行准绳。目前，就党员档案管理执行现状而言，不少党员的基本资料归档缺少对应目录，基本信息反映不全面，或者装档阶段的前后信息资料不相符。特别是对入党申请、积极分子培养明细表、外调资料、党校学习成绩、以及个人总结及思想汇报等有关重要行为反映资料归档处理不够细致，往往归档缺失部分资料，或者有资料整体细节性失误较为普遍等情况存在。同样，不少责任组织单位也并未在规范化管理制度下加以明确权、责，最终导致档案管理执行成果相对较差。基于此，日常党建党员档案管理时，应能注重业务细节操作，坚持党员档案袋统一，档案资料归档完整，以及统一制定党员花名册、党员转调登记薄、基本党员信息登记薄、党员表彰记录表、党员处分记录薄等党员档案信息凭证，以此为基础规范化、集约化的做好党员表彰、惩处、转调、培训等诸多方面的归档，以使档案归档更显制度化与科学化。
（三）党员档案管理信息化
新形势下，各级行政机关单位、企事业组织机构、以及社会有关党建宣传的社团组织机构应统一规划信息化建设系统的采用标准，以使各级组织单位及相应部门能及时的掌握党员信息的基本动向，客观的反映党员信息的真实性，从而实现各级部门对党员信息的分级管理与动态追踪。同时，对于党员信息化系统信息库搭建定位的方向应以统一各级部门数据库作为执行标准，特别是要在统一各级单位数据库的前提下，突出与各级单位的对接能力，进而完成党员信息数据库的数据跟踪、数据采集、计划跟进、数据统计、计划提醒等重心工作任务。
（四）党员档案管理服务化
党员档案管理本身的特殊性决定了档案管理者既是党员信息资料的档案管理者，又是一个党务建设工作者。因此，新形势下档案管理工作应积极融入文化体系内涵与政治工作思想，积极主动的收集党员相关的履历信息以及积极分子人事信息，以站在党务建设工作的客观角度上真实反映党员的社会行为履历信息，为党务建设人力资源工作提供党员信息考量依据，从而实现档案管理和人资建设工作党员信息的有效衔接与工作业务的对接，为单位体制改革及运营发展提供充实的信息资源实施基础。
二、强化新形势下党员档案管理的重要措施研究
（一）强化责任思想意识，务实做好党员档案管理党委组织机构以及各级相关党务机关单位向来对党员档案管理的发展建设非常重视并予以高度关注。近年来，不少地方城镇已经全面开展了规范性管理制度的档案管理推进组织活动，并就档案管理工作的执行成果上取得了不小收获。
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但在档案管理制度化建设的道路进程中，仍然存在少许不足之处，集中表现在档案信息资源张力不够、资料相对不够全面、以及个别地方档案建设关注度不够高等问题。而事实上，党员档案党务建设管理工作不光是一项使命性工作，同样也是一项顾大局、求政治立场的现代化人力建设工作。因此，从管理意识上正确客观对待档案管理工作的业务开展，需要坚持杜绝“怕麻烦”的工作意识，要将思想高度定位在政治立场，充分为党建工作服务而服务，以求党员档案建设工作真正发挥其应有的现实意义与社会价值，以此才能在档案工作中做到思想观念的“自检与反省”，保证收集而来的党员党务信息的真实性与可靠性。
（二）重视党员档案管理职责义务体现
党员档案管理在实际业务执行过程中往往涉及到的党员信息较为全面与广泛，需要顾及与周详考虑的信息要素众多。因此，高度的责任意识与一丝不苟的政治立场及高度、先进性的思想作风是非常重要的。
1. 明确执行标准。在辅以党员信息管理系统建设时，应强化硬件设施与软件设备的有力搭建。强调主动做到“四有建设”。一是专项保管室的建立，要单独划分党员信息的存储空间，明确出党员档案的专有保管室归档存储地点，同时要统一标配密度集架，以求得党员信息归档的同时突出其档案建设的层次感。二是确立专项柜用以单独保存，在存储档案柜的配备上可以采用木制或者金属制存储柜，以明确具体党员档案的基本样式与规格。三是统一专盒储放，以求档案能够规范处置。四是要配备专人监管，即强调配备业务技能突出、责任意识强、细致认真的工作人员对党员档案进行专人专管。
2. 创新管理手段。党员档案建设工作执行要求较高，且工作量繁重，因此管理手段要先进创新。其一要做到各个业务人员能够明确分工自身职责，以按照管理目标完成任务重点。其二，统筹规划工作环节，讲究的是对党员档案信息资料的收集与处理，特别是装盒、归档、信息化档案处理等应按照工作要求与基本执行规范标准去操作。其三，要名列清单。主要强调的是对党员信息相关资料的集中处理，即向党员本身收集基本人事资料信息，以求避免在档案录入归档等的重复事件发生。
3. 强化档案质量。档案信息资料的基本质量决定了最终档案管理组织工作开展的执行成果。因此，提高档案质量应遵循基本工作原则。一是要应收尽收原则，强调的是信息收集资源不怕量多。要坚持与史为据的原则，在收集整理和组织党员补充相关资料时，一定要本着对党员负责、对组织负责的态度，注意与既有资料相互核对，在确认无误后再组织党员填写《党员履历表》，避免信息上的差错和出入，提高党员档案的参考价值。
（三）深化基层党组织的党务档案建设
1.在党员档案管理执行过程中，要将党组织关系与档案管理建设全面结合开来，同时要依据党组织关系转接问题展开重点考量与调研，编制具体执行文件，以求党组织相关管理单位对档案管理组织活动提出更多的实务操作要求，给予相应执行建议。此外，要结合自身单位档案管理实况开展自有条件建立试点单位。即试点单位建立能够进一步约束、规范党员档案管理组织行为的作用，故而为后续摸索出档案的转调、转移提供充分实施基础。
2. 党员档案建设要和基层党员组织队伍结合开来。也就是说，党员档案管理组织行为的执行本身就是对党员成长情况的一种关怀。为此，各地责任单位应把握好党员档案建设的重要契机，对党员基本信息收集要集中上门核对，实现集中补录信息的目的，以求得党员基本信息背景、家庭收支状况、基本人员流动走向等状况信息等能够有效摸清，从而才能根据这些信息建立完备的数据库系统，定期评估党员思想状况。此外，对有困难需要予以帮助的“困难户”党员，档案管理应分门别类的建立相应台账，因人制宜采取合理对策，以充分将党员信息情况向上反映的同时，充分保障每一名党员的党务信息价值。
三、结语
我国党员档案信息量较大，且完成档案管理工作要分清主次、明确权责、收集信息资源等，涉及到的工作内容比较繁复与量化性明显。因此，为了彻底适应当前信息化经济背景下的信息资源档案管理系统，在党员档案管理上应周全考虑到业务组织管理，具体业务下的检索编目、相关人事信息的编纂研究等，以此才能在党员信息管理人员的高度责任意识、积极思想面貌前提下做好党员档案管理工作，为党务建设工作提供重要的人力信息资源提供保障。
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论文作者:许英
论文发表刊物:《探索科学》2016年5期
论文发表时间:2016/9/5
标签：党员论文; 档案论文; 档案管理论文; 信息论文; 管理工作论文; 工作论文; 党务论文; 《探索科学》2016年5期论文;