摘要：近些年来，我国对建筑行业提出了更高的要求，其中最关键的是对在建筑工程中所涉及到的建筑投资资金、对工程质量安全和工程造价全过程控制方法的要求也越来越高。在建设工程中最主要的问题就是管理和控制工程造价全过程，如果能够实现有效的控制工程造价的全过程，就能够很显著地使整个工程的经济效益得到提高。本文主要对建筑工程造价全过程控制中存在的问题及有效措施进行分析研究。
关键词：建筑工程；造价；全过程；问题；控制措施
1 工程造价全过程控制的意义
工程造价是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。合理确定和有效控制工程造价，对提高投资者效益和建筑安装企业经营效果起决定作用；实行工程造价动态管理并强化工程造价的约束机制，是维护各参建方的经济利益和规范价格行为的前提，由此才能实现微观效益和宏观效益的统一。
2 建筑工程造价全过程控制中存在的问题分析
2.1忽视事前管理
在实际的工程建设中，常常会出现把事前管理的工程造价忽视的现象，同时也忽略了对控制中间造价的经济评价的状况。这样就会造成对分析工程建设项目能否继续进行的判断出现一定的偏差，主要表现在分析不够彻底等方面，从而使得在后期的工程设计中，很容易出现改变内容或者将某些内容遗漏的状况。再加上有些对于工程造价的分析相对来说比较片面，使得不能够对资金进行合理利用的现象时有发生，有关部门相关工作人员的思想受到传统管理经验的影响，把项目的重点主要集中到了该建设项目的施工过程中，结果使得整个建设项目在事前管理方面表现出不完善的现象，有些可能出现设计项目的深度不能够达到要求或者工程概算的质量低于标准等。
2.2经济和技术相互分离
在建设工程造价中，通常在很少的情况下能够同时的兼顾到经济和技术两个方面。为了使得工程能够在规定的时期内按照标准来完成，相当一部分设计人员不愿对工程造价全过程的控制方法进行创新。所以，有很多先进的理念并没有被引用到实际的工程设计当中，大部分不一样的备选的方案，一般是采取传统的比较保守的设计方法，而不能够依据实际的情况对工程项目的经济效益进行比较和分析。工程造价人员采用的设计方案只是按照施工图纸来进行的，施工的方案和采购材料的金额都是根据图纸来进行的，而没有对实际中的施工现场的状况和相关工作人员的专业技能和素质进行及时的了解，并且缺乏在施工过程中与相关设计人员进行交流，最终使得整个工程的造价成本变高，达到难以控制的地步。
2.3监控管理过程力度不大
现在的建筑市场活动中，不正当竞争现象还很严重，有具体规定而不执行、故意压价竞争、缩减工程工期、拖欠工程款项现象还很普遍，许多的房屋建设项目质量差、工期长、经济效益低、人力资源浪费严重，有的建设单位、施工单位和中介机构私下串通一气，故意抬高工程总造价，用以获取经济利益，造成了恶劣的市场影响。设计人员有的人为进行设计变更，抬高工作标准，由于设计深度达不到，施工时经常变更设计现象也时有发生。投资方只想低价招标，对于施工单位的的资格审查并不严格，容易出现转包现象。承包单位采用低价竞标，索赔盈利方法，依附合同漏洞和管理过程监管力度不大进行谋取私利，使建筑工程造价控制很被动。
3 加强建筑工程造价全过程控制的有效措施
3.1投资决策阶段造价控制
对投资决策阶段工程造价的控制要重视起来，可行性研究是项目决策的依据和准则。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在依据可行性研究报告做出的投资估算中，工程造价部门应准确地计算出所有可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥经济参谋的作用。投资估算的编制应充分考虑项目地点、项目规模、项目装备水平等一系列的因素，合理充分的估算出整个投资过程中的收益与风险，并提出防范及应对的措施，尽可能做到全面、准确、合理。让决策层事先了解策划该项目需要的资金规模、经济效益等，为决策层做好正确的投资决策服务。
3.2加强工程设计阶段造价控制
在项目作出投资决策后，控制造价的重点就在于设计。初步设计阶段对工程项目的投资影响影响度占70％左右，是控制投资的关键阶段。可以使用设计招标和限额设计在初步设计阶段和施工图设计阶段有效地控制工程项目的投资。设计招标是开展方案竞赛，是引进竞争机制，可使项目投资者在满足项目的使用功能的前提下，获得一个更优秀的设计作品；而限额设计首先应满足项目的使用功能，同时让设计方案的投资被有效的控制在估算值以内，找到一个功能与投资的最佳结合点，确定合理的限额目标，不过高也不过低，使投资效益最大化。作为投资者应全面细致的提出对设计的要求，特别是要强调要求限额设计，使参与投标的设计单位在进行投标设计时，既要考虑技术方面不突破限制值的要求，又要满足限额设计的投资造价经济效果要求。限额设计不是对设计者的苛求，而是设计者在不影响项目功能的情况下，必须主动思考并提出可降低造价的技术与经济最佳结合的合理建议，并比较出最佳方案，投资者可利用设计招标的机会进一步优选设计方案。
3.3加强施工阶段的造价管理
工程造价的严格管理是施工企业工程造价控制的主要方式之一，无论是造价人员还是施工管理人员，都要满足以下条件：首先，对施工企业的经营能力要给予足够的重视，施工企业对施工人员的专业技术水平必须进行严格的考核，建设单位对施工企业的要求同样也是如此。在选择施工企业时，建设单位都会择优选取最适合工程的、资金雄厚、专业技术力量强的施工企业。其次，要做好计划变更的应对预案，因为谁都不能保证在设计和施工过程中不会出现变更。最后，建设单位必须要组织专业技术人员对施工图纸进行严格审查，只有在建设单位同意的前提下才能进行施工。
3.4竣工结算阶段工程造价的控制
建设项目工程结算审核是工程最终的造价结果，工程结算也是反映坚实工程投资效果以及工程实际造价的重要的文件，工程结算主要由工程造价咨询资质单位根据程序进行审核，在工程项目中能够及时、准确的进行工程结算审核是对整个建设项目的总结分析经验教训，对提高工程造价水平以及积累经验具有重要的作用。对工程结算审核的过程中应该严格根据施工组织设计的要求以及编制的工程具体内容、项目、工程计价、计量相符合，比如对于工程施工技术中的外墙脚手架工程的组织设计，在工程结算审核的过程中不能根据施工实际套用的钢管脚手架进行结算审核。在进行工程结算审核的时，应该坚持深入施工现场，能够随时掌握工程施工的整个动态，并且应该全面了解工程在施工的过程中是否按照施工图纸以及工程变更的情况进行施工，是否有已经的删除的不菲而没有变更通知等，所以在工程结算审核的过程中，不能只对工程施工图纸或者工程变更的情况进行工程结算，应该深入施工现场，认真细致的进行核对，从而保证工程结算质量，提高工程投资效益。并且在工程结算审核的过程中应该采用二审终审制，并应该控制工程中每一个环节，从建设工程项目的工程造价经济合理。
结束语
在经济快速发展的时代，工程建设已经成为拉动经济发展的一个重要内容，其中也带动了房地产经济的发展，而房地产开发给建筑工程带来了广阔的发展空间。因此，无论是建设单位还是施工企业，应该全方位地把握好工程造价的作用，从而最大化地提高自身的经济效益和投资目的。
参考文献
[1]袁园.我国工程造价管理的发展趋势及对策[J].价值工程，2010（17）.
[2]董艳萍.浅谈工程造价管理与控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（06）.
论文作者:栾冬平
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/14
标签：工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 全过程论文; 项目论文; 建设单位论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第35期论文;