我国公共图书馆可持续发展中的功能设计，本文主要内容关键词为：可持续发展论文,功能设计论文,公共图书馆论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]G258.2 [文献标识码]A [文章编号]1005-8214(2005)01-0083-05
1 图书馆功能的定义
图书馆的功能也称为图书馆角色，是依据图书馆的定位、目标以及资源拥有状况而确 定的图书馆活动的核心内容。不同规模的公共图书馆应承担不同的角色，以其特有的方 式为社会提供服务，从而保证图书馆在一个地区的社会生活中发挥最大的作用。一个图 书馆的功能确定以后，它所拥有的全部资源——资金、场地、设备、各类文献、专业人 员等等，都应以确保其功能的实现来配置。
对于公共图书馆功能的考虑始于20世纪初期。当时世界各主要国家的公共图书馆都开 始在自己的相关报告和法规中定义图书馆的目标和功能。[1]这意味着公共图书馆作为 一种社会机构已经引起关注，同时也意味着公共图书馆对自身社会价值实现的思考走向 成熟。
2 国外公共图书馆的功能实现的现状
英国在20世纪以后相继颁布了一系列的与公共图书馆有关的法律文件和图书馆协会的 工作报告，其中都讨论了公共图书馆的目标。1964年颁布的公共图书馆与博物馆法中规 定，公共图书馆的目标是“向需要图书馆服务的所有人提供全面、高效的图书馆服务， 并为此聘任合适的工作人员来提供和维护合适的建筑、设备、图书和其他资料，开展合 适的活动”。[2]可以这样理解，英国公共图书馆服务的总目标是给任何一个读者提供 其所要求的图书、资料和其他服务。公共图书馆以此目标来设计自己的功能。公共图书 馆不仅提供图书，还鼓励阅读；不仅是社区的文化中心，还是情报中心。英国公共图书 馆还强调文化艺术功能，充当社区的文化艺术中心。公共图书馆在为社区的教育、医疗 以及其他福利机构提供必要的辅助服务方面也发挥着很大的作用。此外，公共图书馆还 参与成人教育计划，与英国广播公司教育节目密切合作。在为特殊人群服务方面，公共 图书馆也尽可能考虑他们的需要。英国公共图书馆还具有社区情报服务(也叫大众情报 服务)功能，这一功能的目的是帮助那些对情报来源和检索方法不熟悉的个人和机构查 找情报，解决他们遇到的问题。特别提倡面向社会经济地位较低的人的服务，使他们能 够顺利解决日常生活中所遇到的各种问题。英国公共图书馆也提供参考和咨询服务，密 切结合地区特点，提供生产、科研和地方历史方面的文献咨询。[3]
美国图书馆协会自成立后，多次阐释美国公共图书馆的目标。不同的时期，美国公共 图书馆的目标则有其不同的侧重点，这都与当时的社会政治、经济、文化背景有关。[4 ]
就目前来讲，美国的公共图书馆扮演着社区活动中心、情报中心、学习中心、文化中 心等多种社会角色。加拿大的公共图书馆与美国的相似。在美国和加拿大，公共图书馆 都相当关注社区居民的信息需求，通过与社区其他组织建立合作关系为社区服务，包括 为社区内的商业、企业等机构提供信息服务，为居民提供各种信息、文献服务及由接受 过专业教育的人员向居民提供咨询。公共图书馆向企业提供的服务内容也多种多样。公 共图书馆还与一些媒体合作，成为媒体的信息来源。例如，加拿大的《里士满评论报》 中的“网络快讯”就是由图书馆馆员负责撰稿。作为学习中心，图书馆为包括大中小学 生、半工半读学生、进修生、家庭主妇及在职职工提供学习场地与学习参考书；有的图 书馆有针对学生的“课后作业辅导计划”“图书馆学校挂钩计划”。公共图书馆作为文 化、娱乐中心，还组织、安排各种丰富的活动，内容涉及诗歌鉴赏、作品朗诵、文学创 作、音乐欣赏等；假期还与艺术团体合作，免费为儿童提供娱乐节目。公共图书馆还为 有特殊需要的读者准备必需的工具和特殊的文献类型，例如放大镜、助听器，部分工作 人员经过哑语训练，可以为聋哑用户服务；芝加哥公共图书馆根据国会图书馆计划，作 为为盲人服务的地区图书馆，提供盲文版图书、唱片、盒式录音带、录像带等。较大的 公共图书馆系统，特别是大城市的公共图书馆，有各种专业学科的藏书和研究人员，能 提供各种有关资料和良好的参考服务。使用流动图书车服务也扩大了图书馆的服务。特 别应该指出的是，随着图书馆对现代信息技术的应用，一些公共图书馆在教育功能的实 现中还注重对用户进行技术应用的培训。[5]
俄罗斯有着悠久的文化传统，读书是一种习惯，因此社会成员对图书馆的亲合力强， 需求量大。仅据1988年前苏联俄罗斯加盟共和国的统计，公共图书馆多达62900个。它 们通过传递信息、传播文化、读书休闲等功能，成为公民吸收知识的源泉和精神生活的 重要组成部分。[6]
德国的公共图书馆服务强调为社会各阶层公民提供书籍，以满足人们对各方面知识、 娱乐和业余爱好的需要。公共图书馆特别强调把读者放在第一位，竭力争取每一位读者 ，尤其注意对老年人、青少年、病人、残疾人、少数民族和外籍人士等社会弱势群体提 供服务。许多公共图书馆开展了送书上门服务，年老体弱者或病人可以打电话向图书馆 借书。他们还通过办展览、举办讲座和研讨会等形式开展活动，激发人们的阅读欲望， 满足人们的阅读要求。此外，德国还有700多个乡村社区依靠流动图书馆提供阅读服务 。为便于阅读，图书馆之间建立了馆际互借关系，由中心馆协调。为实现图书馆的公民 教育功能，公共图书馆的青少年部中，收集了大量的视听资料，这些资料成为配合课堂 教学的辅助手段。在为社区服务方面，德国公共图书馆系统中的青少年儿童图书馆是课 外教育的重要组成部分，其工作人员不仅懂得图书馆学知识，还懂得儿童心理学，能对 儿童进行阅读指导，教育他们从小就懂得利用图书馆。公共图书馆还是社区的文化艺术 中心，其中的音乐图书馆设有听音室，读者可以随意收听各种音乐磁带、唱片，有的馆 还设有演奏厅，供社区举办音乐会使用。[7]
法国公共图书馆十分注重在公众阅读中的作用。为此，实行了多种多样的服务方式。 实行开架借阅，使读者直接接触到资料；加强读者指导，给读者提供图书馆出版物指南 ，以书目为中介联络馆员与读者之间的情感；举办各种图书展览和讲座，建立读者俱乐 部，利用文化场所安排著者与读者的见面会。在为社区服务方面，举办有关地方、国家 和地区的时事资料展览，提供视听设备，提供音乐、电影欣赏。法国公共图书馆还与广 播和电视等媒体合作，开展宣传图书馆活动。法国的省图书馆设有“省中心外借馆”， 利用流动站等形式使小城镇的居民获得和城市居民一样的阅读机会。法国的公共图书馆 还有悠久的艺术传统，与艺术画廊、音乐厅、公共演讲厅连在一起，开展丰富多彩的文 化艺术活动。[8]
在对其他国家公共图书馆功能实现的分析中，有几方面的经验值得我们借鉴：首先， 公共图书馆发展具有良好的政治经济环境。20世纪80年代以后一段时期的美国和英国政 府主张通过提高国民素质，扩大就业率，实现经济的发展。这一主张使他们更注重公共 信息服务的价值。而公共图书馆的传统和一直以来奉行的服务理念，与当时政府的主张 显然是吻合的，特别是这一时期经济的持续发展，也使公共图书馆可以获得更多的来自 政府的财政支持以及社会捐赠。其次，公共图书馆一直奉行的信息公平、社会包容的服 务理念，一直吸引着一批愿意为之献身的专业人士，同时这种理念也受到社会所有阶层 ，特别是弱势群体阶层的拥戴，这种社会基础也在一定程度上影响着政府的行为。
与此同时，也有一些因素制约着公共图书馆功能的实现。这些因素主要包括：资金不 足、图书馆使用空间的不足以及新技术的应用所带来的公共图书馆的定位等问题。由于 资金不足，一些公共图书馆开辟了一些有偿服务项目。但有偿服务是一把双刃剑，它使 图书馆在获得一些收益的同时，也使一些人，特别是弱势人群远离图书馆。使用空间和 场地不足的原因也是由于财政紧张，这导致图书馆的场所面积增加与社区中使用图书馆 人口的增加不成比例。虽然信息技术和网络技术的应用可在一定程度上缓解使用空间的 紧张问题，但是公共图书馆作为社区文化活动的中心，引导居民到现场参加活动，提供 活动场所是必需的。活动场所的不足将制约图书馆这一功能的实现。经费的不足还导致 了文献收藏不能满足需要。虽然互联网技术可以在一定程度上解决问题，人们可以利用 网上提供的免费资源，但是图书馆要实现其教育、阅读、情报服务功能，就必须具备一 定数量的基本的文献资源。如果文献资源难以支持图书馆功能的实现，经费的短缺就必 须引起关注了。
3 我国公共图书馆功能实现的现状
我国的公共图书馆在建国以后，特别是改革开放以来有了较快的发展。围绕着公共图 书馆的基本目标，各级公共图书馆的主要功能体现在保存地方文献，建设特色馆藏，提 供图书阅览和外借服务，为各类机构和个人提供各种类型的信息利用服务，为各类教育 提供支持，用户培训，强化社区活动中心等方面。围绕这些功能，图书馆开展了许多相 关的活动，也取得了一定的社会效益。
各地区的公共图书馆作为本地区收集、整理和保存地方特色文献的中心，是本地区地 方文献、特色资源、地方政府文献的主要收藏者，是向地方政府、社区内的企业、事业 团体和个人用户提供地区文献资源的主要机构。
文献的阅览和外借是图书馆实现信息利用功能的主要途径。为适应读者的阅读需要， 图书馆一般设有综合性阅览室，有条件的图书馆已分别设立了分科阅览室，有的阅览室 还附设有辅助书库。大多数图书馆把所收藏的工具书集中起来，开辟了工具书阅览室； 收藏检索刊物较多的图书馆设置了文献检索阅览室；有些图书馆还设立了缩微资料阅览 室、音像制品阅览室。公共图书馆还实行图书集体外借服务，很多公共图书馆提供图书 预约服务。公共图书馆还把服务延伸到社区内的机关、企业、学校和街道。馆际互借是 公共图书馆解决资源缺乏，满足用户阅读需要的一种手段。以国家图书馆为例，截至19 94年，已与国内900多家图书馆建立了馆际互借关系，与国外50多家图书馆建立了国际 互借关系。[9]在公共图书馆系统中，许多图书馆开展了邮寄借书服务，用于服务边远 地区的读者。一些地区的公共图书馆还实行通用借书证的做法以方便读者。在沿海和河 网密布的地区，还建立了一批船上图书馆。如上海的黄浦区图书馆、卢湾区图书馆已在 客轮上建立了图书馆，浙江省岱山县图书馆定期把书籍送到船上。内蒙古自治区图书馆 则经常跟随乌兰牧骑把书刊送到牧民手中。[10]
公共图书馆还通过本馆通讯、海报、展览、书评、文摘等形式对新到馆的文献和重点 推荐的文献进行报道，指导读者的阅读活动。
为实现情报服务功能，我国的公共图书馆开展了文献检索服务、定题服务、情报调研 等服务。一些公共图书馆购入各种类型的数据库并与国际互联网相连，馆员可以通过各 种功能强大，方便、灵活的检索工具为用户提供网上各类信息资源。目前国家图书馆， 省、市级公共图书馆都采取定题服务方式为科学研究和经济建设服务。另外，情报调研 也是图书馆实现情报服务功能的一个途径。公共图书馆根据国家、地区、机构的需要， 把收集到的一、二次文献分析研究、归纳整理，将研究成果用综述、书评、研究报告以 及专题总结等形式编写出来供有关部门参考。例如上海图书馆为黄浦江隧道工程、河南 省图书馆为黄河治理工程、杭州市图书馆为秦山核电站拦海大堤工程都编制了大量的资 料，协助工程技术人员解决了一些问题，改进了一些设计方案。[11]
一些图书馆还有代译服务、文献复制服务，这类服务往往成为咨询、检索、定题等服 务方式的补充和延伸。
在为社区提供服务方面，一些公共图书馆利用馆舍空间，开展多个主题的展览活动， 包括图书介绍、文化作品展览、科技展览等等。为数众多的市、县图书馆到农村举办“ 图书集市”，满足农民读者的需要。四川省图书馆、山东省图书馆、南京图书馆等配合 本省经济建设，组织各种专题书刊展览巡回各地展出，效果显著。公共图书馆对社区内 读者的培训也有多种方式。例如，通过推荐书目、书评、作家与读者见面会、报告会等 方式，鼓励读者的读书行为。举办各种讲座、培训班，介绍工具书的使用方法，检索语 言的构成和使用，计算机检索系统的利用，对读者进行文献检索方面的教育。作为社区 活动的一部分，公共图书馆还举办其他文化活动，吸引社区居民参加，例如温州图书馆 的英语俱乐部活动。有的公共图书馆还建立信息论坛，读者可以在这里就一个特定的话 题进行讨论。有些公共图书馆还为社区内的个人用户提供信息定制服务，图书馆每隔一 段时间向用户提供用户感兴趣的、并且向图书馆定制的动态信息，如上海图书馆的剪报 服务。[12]
在实现教育功能方面，大多数的图书馆为学生提供自习室，办理阅览证、借书证。一 些图书馆还与有关的单位配合，开展一些培训工作。
但是，正如世界其他国家的公共图书馆一样，我国图书馆功能的实现也不得不面对一 些很严峻的现实。
首先是经费的困扰，包括政府财政拨款不足和缺少其他经费资助的途径。它所带来的 直接后果是：购书经费短缺，信息资源不充足，难以满足用户需要；服务场所不足和必 需的设备不足，更新困难；工作人员的待遇水平下降以及由此可能导致的服务水平下降 ；图书馆为开拓经费来源，开展有偿服务，导致图书馆忽视自身的社会价值，盲目扩大 有偿服务项目，使主流用户流失。
其次，馆员的服务理念以及由此所形成的服务规则和条例，也会对图书馆功能的实现 形成障碍。另外，图书馆的工作人员中专业人员不足(工作人员与专业人员是两个不同 的概念，专业人员应接受过专业教育，掌握图书馆服务的理论、方法；工作人员中包括 专业人员。)，工作人员中表现出来的知识结构问题也会制约图书馆功能的实现。[13]
第三，在我国现行的管理体制下，图书馆常处在不被重视的地位。另外我国社区的管 理是由地方政府负责，因此图书馆要实现其功能也面临与地方政府的沟通、与其他组织 的合作。
第四，我国不同地区的差异，也将导致图书馆功能实现的差别。在一些经济发达地区 ，由于主管部门的重视，投资力度较大，图书馆的服务成为当地个人用户，特别是企业 用户发展中不可缺少的因素。用户对图书馆的依赖性大，对图书馆各方面的支持也大， 这些一定会对图书馆的服务方式和服务质量有推动作用。图书馆各项功能的充分发挥也 会形成与用户之间的互动关系，用户需求的提高必然带动社会对图书馆的再投入，图书 馆发展的良性循环将形成。而经济欠发达地区，由于体制、经费等各种原因，将可能导 致图书馆功能的萎缩。
4 我国公共图书馆可持续发展的功能模式设计
基于前面的分析，笔者认为，我国公共图书馆功能的具体设计既要考虑我国公共图书 馆发展的背景，又要着眼于世界公共图书馆发展的趋势。为使图书馆获得可持续发展的 动力，实现图书馆的目标，公共图书馆在社会经济、政治、文化生活中应充当社区中心 、学习教育中心、社区信息中心、信息咨询研究中心、阅读中心和社区文化遗产中心的 角色。
4.1 社区中心
本研究中的社区指公共图书馆的目标服务区或辖区。公共图书馆的包容性以及其平等 、自由的原则，使它不排斥任何人，因而最容易成为一个社区的活动中心。公共图书馆 相对于其他娱乐场所特有的文化性，使它对于一个地区文化水平的提高，对于周边居民 文化、道德、修养的提高，具有潜移默化的作用。另外，我国目前没有专门的、综合性 的社区服务机构，社区中的政府机构所提供的服务并不全面，尤其是文化服务活动欠缺 ，而公共图书馆，特别是中小型馆在这方面具有特别的优势。图书馆作为社区活动服务 的中心，与其他机构紧密配合，可为社区成员提供文化服务、信息服务、消遣服务为一 体的系列服务活动，具体包括：
针对社会热点问题和社区居民生活中的实际问题开展一些培训、知识讲座，普及科学 知识。
提供针对老年人的文化、休闲、娱乐活动。由于我国部分地区出现的老龄化社会的趋 势，空巢家庭的增加，公共馆可独立或与有关机构(诸如养老院、老年大学等)协作开展 这类活动。
在寒暑假及其他节假日为学龄前儿童、中小学生提供服务，包括学习辅导、业余科普 制作活动、讲座及故事会等。这不仅可以解决社会问题，而且可以主动影响少年儿童接 近和利用图书馆，并终生受益。
对特殊人群和弱势群体提供服务。
为社区居民生活中的一些具有特殊意义的事件提供帮助和支持，例如，家庭聚会、庆 典活动等等。我国提供这类服务的机构均为商业性机构。随着社会发展，人们对感情交 流的需要会不断加大，且交流的方式、内容趋向于个性化、多样化，图书馆可以特有的 文化特色提供服务，既满足社区需要也可引领人们的文化导向。
实现这一功能，对馆藏文献资源的要求不是重点，但对于图书馆的场所，图书馆所在 的位置、工作人员的社会活动能力和参与能力要求较高。图书馆员要直接参与各种社区 活动，推动社区活动的展开；了解社区居民的基本情况和需要；在图书馆与其他机构之 间发挥联络员的作用，并熟悉这些机构的情况。实现这一功能的另一关键资源是图书馆 所拥有的设备。图书馆应具备会议室、视听室、有线电视广播站、各种展览设施、电视 会议设备、社区公告牌、室外活动场所等。当然，在有些情况下，图书馆可以与其他组 织共享这些设备。另外，图书馆的馆址也很重要。应考虑交通的便利，社区成员易于到 达的地方。鉴于我国目前的管理体制，图书馆应与其他社区组织建立良好的合作关系， 包括社区的政府管理部门、教育部门、商业服务机构及医疗卫生部门等等。这样将有助 于图书馆社区活动中心角色的实现。
4.2 教育、学习中心
公共图书馆教育学习功能的实施可以从两个方面描述：对正规学校教育的支持和对业 余学习、培训的支持。
对正规学校教育的支持所强调的是，服务对象是各级各类学校的学生。图书馆可通过 下列活动实现这一功能：
为学生提供教学参考书、工具书、在线数据库，帮助他们完成学校以外的学习。
提供参观图书馆的机会，学会利用图书馆。
提供其他科学文化活动的机会和场地，发展他们的业余爱好。
为此图书馆应该有与教育水平相适应的资源，包括学习参考书、工具书、数据库、音 像资料，可以提供自习使用的阅览室、自习室。图书馆还应与社区的学校和教育主管部 门加强联系，了解学校教育的要求，委派专职或兼职人员辅导学生的课余学习。
对业余学习的支持强调的是对不同年龄、不同职业的人，按照他们的要求提供学习、 培训的机会。图书馆可开展下列活动实现这一功能：
提供学习场所和参考书籍，满足业余学习、继续教育人员对场地和信息资源的要求。
开展各类专题的培训，包括针对下岗、转岗人员的专门知识和技能培训；针对一般社 会成员的知识普及培训，例如，以应用为目的的计算机、外语培训。
普及信息知识，包括信息查找、信息利用和分析等方面的知识和技能，提高社区居民 的信息意识、信息能力和信息道德。
实现这一功能的关键资源是较充足的场所和针对各类培训和业余学习组织的信息资源 ，此外还应有具有辅导、培训资格和能力的专职人员，也可聘请兼职人员。图书馆与社 区中其他机构良好和谐的关系，社区中居民对图书馆的认同也有利于这一功能的实现。
4.3 社区信息中心
图书馆在一个社区中充当信息中心的角色是强调它应向社区内的居民、团体提供日常 所需的基本信息，并以此为重点组织信息资源的开发、存储、交流与利用。作为一个社 区的信息中心，图书馆应提供的信息可以包括：
针对社区居民日常生活、工作、学习提供信息和咨询，例如，交通、购物、天气、出 游、娱乐、教育、生活服务以及社会动态信息等。
针对社区中企业、团体的需要提供信息及咨询服务，例如，有关团体的机构名录，企 业所需要的社区及相关地区的基本状况、统计数据、技术信息、市场信息等。
对社区各级政府提供决策参考信息。这部分内容通常已有政府的职能部门提供，但公 共馆在提供综合信息和背景信息方面更有优势。
对特殊群体提供信息服务，如电话咨询服务，盲文资料及音像资料的提供，创造全社 会的信息交流无障碍环境。[14]
图书馆还可以与地方有线电视台、广播电台合作成为他们的节目源。
开展对个人和团体用户的培训，培训内容包括利用图书馆的方法，网上资源的获取技 能，特种文献的使用方法以及常用工具书的使用等等。
作为社区信息中心的关键资源是图书馆应具备充足的信息资源，包括印刷型文献和电 子文献，特别是各种类型的参考工具书。还要与其他图书馆建立联系，掌握其他馆馆藏 中本馆可利用的资源，将馆际互借作为开发信息资源的一种方式。充分利用互联网上的 资源，包括在线数据库，扩大信息资源的获取途径。特别要强调的是，图书馆还应根据 需要自行开发信息资源，例如编制社区机构名录等。因此，另一不可缺少的基本资源是 图书馆员所具备的能力，包括馆员对信息需求的敏锐洞察力和信息资源的开发、组织能 力，以及丰富的知识背景、高度的责任心和良好的沟通能力。此外，图书馆还应有一定 的设备，如一定数量的电话、联网的计算机、传真机等。
4.4 信息咨询研究中心
这一功能对于大型公共图书馆更为重要，包括省级、市级、地区级等规模城市的图书 馆。这类图书馆承担为地方政府提供决策信息，为社区内的各类组织机构提供发展所需 的信息，为研究人员的研究工作提供信息以及对下级馆提供业务指导等职责。
实现这一功能的途径是：
定期(或不定期)为地方政府提供研究报告、研究综述。
编辑与本地区发展有关的二、三次文献。
针对社区内企业和其他机构的要求，组织文献资源，提供网上资源的利用。
了解本地区研究人员的需要，提供各类文献资源及其他类型资源。
编辑图书馆学专业的研究刊物，指导地区的图书馆学研究，组织地区的图书馆学方面 的学术研讨交流活动。
实现这一功能的关键资源是丰富的馆藏和图书馆中具有的高水平的专业人员。馆藏包 括长期积累起来的与本地区发展相适应的文献和电子资源；专业人员应具有情报分析、 研究能力，在特定领域有较高造诣，并能得到用户信任。此外，图书馆还应有在长期服 务中与用户建立起来的信任、理解与支持。
4.5 阅读中心
图书馆大量、丰富的馆藏可以使不同年龄、不同职业的人都能找到自己喜欢的图书，这一功能是任何其他社会机构都难以实现的。作为阅读中心，图书馆可以开展非常丰富的活动，包括：
提供图书，包括印刷版和电子版图书。
举办读书讨论会，成立书友会，交流读书心得，激发人们的读书热情。
开辟书评专栏，包括专门的书评网站，指导阅读。
对有特殊困难和特殊要求的读者送书上门。
馆内阅览和外借服务，包括流动借书服务。对有特殊需要的用户还可实行电话预约、 电子邮件订阅等服务。
作为阅读中心最关键的资源是图书的数量和质量，数量包括种类和复本，质量是指图 书选择的标准以及对内容不合时宜、残缺书的剔除。图书馆还应有供检索图书使用的目 录、索引，具有指导阅读能力的专业人员和充足的阅览室和其他活动场所也是必需的。 为了满足送书上门的要求，图书馆还应有必备的交通工具。
4.6 社区文化遗产中心
公共图书馆通过对信息资源的开发，可以实现保存社会文化遗产的目的，并通过开发 、保存的各类信息资源满足社会和个人发展中对信息的需求。在目前的技术条件下，电 子资源日益丰富，获取方式和途径越来越方便，公共图书馆作为社区文化遗产中心应特 别注重对传统文献类型的收藏。作为社区文化遗产中心，公共图书馆可以通过以下活动 实现这一角色：
按照本地区的特点，建立特色馆藏。开发建立特色馆藏可着眼于：具有本地区地方特 点的历史文献，具有本地区文化特色的文献，支持本地区经济发展的信息资源，本地区 历史和现代著名人物的专门收藏。
利用政府的财政投入，有选择地购买各类出版物。
争取个人和机构的捐赠，包括个人出版的著作，个人和家族的收藏及机构内部收藏。
实现这一功能所需要的关键资源是图书馆应对本地区社会、经济、文化的特色和发展 有充分的认识，了解用户的信息需求，以此为出发点明确本馆收藏文献和提供文献服务 的重点，并开发、组织信息资源。
图书馆应经常与地方政府沟通，参与地方的社会生活，尽力为地方社会的发展提供支 持和保障，以获得社会公众和地方政府的理解和支持，保证较充足的资金投入。另外还 应与社区内的其他机构建立良好的关系，多方筹措资金，保证购书经费的来源充足。图 书馆还应与本地区的知名人士及其家族建立联系，使他们愿意让图书馆收藏他们的著作 和藏书。
为实现社区文化遗产的功能，在图书馆中设立专门的机构和一定数量的专业人员队伍 也是必须的。
5 我国公共图书馆功能优先级的选择
不同地区、规模的公共图书馆其功能的实现并不完全相同，在功能的选择上有几个因 素必须考虑：公共图书馆的规模，可实现的资源条件，公共图书馆在所在社区能够发挥 的作用。
目前我国公共图书馆分为国家图书馆、省级公共图书馆(包括直辖市)、市(地)级馆、 县级馆。县以下包括街道、乡镇图书馆(室)。这些图书馆的规模、资源条件均有差别， 不同地区政府的财政支持力度也不相同，这些均可导致图书馆的作用也不同。
对于功能的选择以及功能的实现顺序，在对我国公共图书馆现状分析的基础上，本研 究将各级公共图书馆功能实现的顺序如下表所示：
图书馆功能的优先级
级别1 2
3 45 6
国家图
信息咨询
文化遗
阅读
教育支
社区信 社区
书馆 研究中心
产中心
中心
持中心
息中心 中心
省级图书馆
信息咨询
教育支
文化遗 阅读 社区信 社区
(含直辖市)
研究中心
持中心
产中心 中心 息中心 中心
(市)地区级
阅读
教育支
信息咨询
社区信
社区
文化遗
图书馆
中心
持中心
研究中心
息中心
中心
产中心
县级(及以下 阅读
社区信
社区
教育支
信息咨询
文化遗
)图书馆 中心
息中心
中心
持中心
研究中心
产中心