摘要：本文主要分析了设计阶段投资控制的重要性，概述了设计阶段造价控制存在的主要问题，并提出了一些设计阶段降低工程造价的途径。
关键词：设计阶段；建筑；工程；造价
目前建筑业的竞争十分激烈，工程造价能否得到很好的控制，不仅关系到建筑工程质量的高与低，而且关系到建筑工程进度的快与慢，还直接影响到建设项目的成功与否。有效地控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多主面采取措施。而在设计阶段对建设成本进行有效地控制是控制项目投资的最理想的手段
1设计阶段投资控制的重要性
建筑工程设计阶段会对工程投资产生十分巨大的影响，设计约占一个建筑工程项目总建设周期1/4的工作阶段——从立项到技术设计结束。至初步设计结束，影响投资的程度为75%；至技术设计结束，影响投资的可能性只有55%；而从施工开始，通过设计措施节约投资的可能性只有5%～10%。由此可见，随着工程项目的进展，影响工程投资的不可遇见性因素逐渐减少，设计影响投资程度逐步减少，因此做好设计阶段的造价管理至关重要。
2 设计阶段的造价控制存在的主要问题
2.1 没有重视设计过程的投资控制
设计人员由于缺乏经济观念，不注意设计中的投资控制和经济技术分析，只重视设计速度、技术和产值，而不够重视设计产品的经济性。
2.2 思想认识不够统一
我国工程设计人员的技术水平、工作能力、知识面，与国外的同行相比，几乎不分上下，但一些工程设计人员由于缺乏经济观念，设计思想相对保守，设计人员和概预算人员的工作不能紧密相结合，缺乏相互协调，责、权、利不明晰。
2.3 现阶段的设计计取费用方式不合理
目前，设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价，而不会主动控制和降低工程投资。设计方案可以优化的不进行优化，因而大大地增加了工程造价。
2.4 设计阶段缺乏监督机制
在我国目前推行的建设监理试点工作中，虽然要求对设计实行监理，但由于各种原因，使得许多监理工作根本不可能实施，监理往往局限于施工过程中的质量监督、进度和费用的控制。这种舍本求末的做法，严重阻碍了建设监理的发展，使得设计阶段缺乏有效的监督和管理。
3 设计阶段降低工程造价的途径
3.1 推行限额设计，有效控制工程造价
限额设计是按项目投资估算控制设计方案和初步设计概算，初步设计概算控制施工图设计和预算，在保证工程功能要求的前提下，各专业按分配的投资限额进行设计，确保设计工程造价不突破投资限额。设计人员和工程造价人员根据业主资金使用情况和保证使用功能的前提下，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行优化设计，按审批的投资估算、初步设计概算分析项目的投资构成和工程量，控制好单项工程的造价限额，最终设计出技术经济较为合理的初步设计方案，并将工程造价控制在合理的范围和确定的造价限额以内，达到提高设计质量，降低工程造价的目的。
3.2 加强设计变更的管理，有效控制工程投资
由于初步设计受到外部条件的限制，如工程地质、设备材料的供应、物资采购、供应价格的变化以及人们主观认识的局限性，往往会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更，由此会引起对己确认造价的改变，但这种正常的变化在一定范围内是允许的。至于涉及到建设规模、总平面布置方案、工艺流程或设计方案的重大变更时就应进行严格控制和审核。
3.3 改革设计取费方式
现阶段我国大多数的设计单位在进行设计费用的收取时，主要有两种方式，一种是按工程造价来取费，一种是按建筑面积来取费。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这两种取费方式只考虑了工程的规模，没有考虑设计的经济合理性，导致设计人员不承担任何经济责任，甚至为多收设计费而加大规模，提高工程造价。以上两种计费方法，设计者都完全不用承担相应的经济责任。但是，即使设计者在项目的设计中发挥了创造力，得不到相应奖励的同时还有可能要自己承担很大的设计风险。明显这种制度对设计者进行项目优化设计，提升设计质量完全不利，形成了设计者只能进行方案的保守设计、容易造成设计方案的不科学、浪费严重的现象发生，严重阻碍工程建设项目的造价的有效控制。
所以，有必要对现行的设计费取费方法进行合理的整改，融入恰当的奖惩制度，充分发挥设计人员的创造性与主动性。
3.4 建立有效的方案设计激励机制
对于工程建设项目造价的控制管理，除了在技术角度进行控制外，指挥各种行为发生的主体——人是一个极其重要的因素。通过运用科学合理的激励机制从工程项目各个参与者的动机和需求为出发点，尽量实现各方参与者利益的平衡，促进设计者的设计方案满足业主的要求。具体可以采取的激励机制包括以下方面：
（1）设置奖酬激励
针对那些在设计中很好的发挥创造才能，设计出杰出的设计方案的设计人员给予相应的薪酬奖励，例如提高奖金比例。
（2）重视设计人员的培养
无论对于工程造价人员来讲，还是设计者来讲，每个人都非常重视个人的发展前景。所以，各个单位必须设立完善的人才培养机制，及一切可能，为员工提供学习，成长的机会。
（3）声誉激励
一个人实现其自身价值与获得成就感可以使其获得极大的精神满足感，进而会更加努力参加工作。针对表现突出的设计人员与其单位，在经济奖励的基础上，同时应该给予正面的表扬与鼓励，宣传其良好的工作态度与过硬的设计水平，促进其发挥能动性，不断提升设计的效果。
3.5 建立监督考核机制，实行科学的精益化管理
设计质量工作贯穿于项目设计的全过程，渗透到每一个设计人员的工作中。设计单位要强化内部管控，规范工作程序，引导、激励和约束设计人员的工作行为。一是建立绩效考核机制。在项目立项、设计任务委托书签订、执行和总结验收全过程要建立有效的监督、反馈机制，通过专家评审和绩效评估，对项目设计进行技术把关和监督、指导。二是建立奖惩制度。对于设计文件的内容、深度、质量符合行业规范、规程及标准要求，能满足建设、生产和使用要求，在保障安全生产、节约资源、减少投资、缩短建设工期等方面有明显效果的设计项目给予奖励。因设计人员的粗心大意、设计产品的粗制滥造而造成设计变更的，对设计者、检查者及各环节审查者予以处罚。因此，只有建立监督考核机制，实行科学的精益化管理，才能真正确保设计质量。
3.6 加强队伍建设，提高设计人员的专业水平
设计是一项专业知识很强的工作，设计人员首先应提高自身业务水平和综合素质，学习、掌握、推广行业先进技术，提高适应市场变化的能力，造就一支既精通专业知识，又有丰富实践经验的人才队伍，从业主利益出发实现真正意义的服务意识。其次，强化员工的质量意识，重视和加强技术经济工作，设计单位参与工程造价的全过程管理，建立投资估算、概算、预算对比分析台账，强化内部管控。最后，设计人员要树立以经济效益为中心的观念，及时与工程造价人员沟通，使其能够在前期设计阶段就参与项目设计，达到技术与经济的有机结合。
4 结语
总之，在设计阶段加强对工程造价的控制是十分有效的控制手段。这一阶段控制加强了，必定会对降低整个工程造价起到一个非常重要的作用。可见，我们要充分认识设计阶段造价控制的重要性，创造适宜的条件，确定合理的目标，采用科学的方法，来做好设计阶段的造价控制。
参考文献：
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[2]刘伊生，温健．建设工程投资控制（第4 版）[M].北京：中国建筑工业出版社，2014
[3]丁士昭．建设工程项目管理（第4 版）[M].北京：中国建筑工业出版社，2014．
论文作者:伍波
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/22
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