中国石化管道储运有限公司沧州输油处 河北省沧州市 061000
摘要：我国地域辽阔，但是能源分布并不均匀，尤其是石油资源，因此为了进一步促进我国的经济建设，就必须进行合理的能源资源调配，无论是国产原油或是进口原油，均需要实现资源的优化配置，以解决原油上游企业到下游企业的原油运输问题；而原油运输方面，管道输送已经成为我国原油的主要输送方式，由于长输管道建设性质，外界的各种因素严重影响了输油管道的安全运行，甚至产生安全隐患，因此就需要输油企业合理掌握可以影响到管道的各类因素，并采取有针对性的措施将其消除，确保长输油气管道的安全运行[1]，就中国石化管道储运有限公司沧州输油处所辖原油来说，自2014年开展外管道隐患排查起，共排查出管道隐患300余项，经过2年的彻底整治，隐患已全部消除，管道安全运行。
关键词：油气长输管道；隐患类型；形成原因；对策
1目前长输原油管道排查出的主要隐患类型
根据国家对长输原油管道隐患排查与治理的要求，长输原油管道的隐患排查和类型鉴定是长输原油管道隐患整治的初期工作和前提，因为安全隐患的存在，输油产生中存在发生安全生产事故的可能性，严重危及到了人的生命财产安全，因此及时发现安全隐患，分析隐患类型和形成原因，并对症采取措施进行治理，消除安全隐患，才能确保管道安全输油。
1.1直接占压管道隐患
根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的相关规定，管道中心线两侧各5米范围内严禁建房、建筑构建物，但因环境、管理等多方面原因，各地区管道上方仍存在构建物，直接管道占压就是将房屋和其他构筑物直接建在管道上方，严重威胁到管道的安全运行，同时管道出现事故时也危害到群众的人身和财产安全[2]。
1.2与管道安全距离不足隐患
当民用建筑物以及构筑物等设施与管道的直线距离不满足管道保护法相关规定时（一般为5米范围），在隐患排查时，对此类构建物进行彻底排查，要求准确测量构建物与管道的直线距离，当存在与管道安全距离不足5米，但不直接占压管道时，认定为与管道安全距离不足，此类隐患的危害与直接占压管道比较轻，且整治难度相对容易。
1.3穿越人口密集区域
原油管道长距离从人口密集区通过，包含大量直接占压管道及与管道安全距离不足的现象，且该段区域人口众多，严重威胁到了周边群众的生命和财产安全，若发生原油泄漏着火爆炸事故，影响极大，是最为严重的管道隐患。
1.4与地下管网交叉
输油管道与市政排水、燃气等地下管网交叉，当管道发生泄漏时，形成密闭油气空间，遇火极易发生爆炸，严重威胁群众的生命和财产安全。
1.5第三方破坏
第三方破坏这主要体现在两个方面，一是由于外管道第三方施工，施工单位对输油管道位置和埋深情况不了解，未经管道管理企业同意进行擅自施工破坏输油管线，二是打孔盗油破坏，因原油高价的利益驱使，许多不法份子违法冒险作业，在夜间对管道进行打孔隐患盗油作案。
2输油管道各类隐患形成的主要原因分析
2.1城市发展
因我国经济的快速发展，城市化进程加快，管道穿越区域由原来的荒野农田变为经济开发区、工业园区、城镇用地，相应的工厂、居民楼等建筑陆续拔地而起，因长输油管道的线状特性，大多建设项目无法避开输油管道安全距离进行建设，从而形成相应隐患。
2.2管道管理不到位
管道企业对管道的保护管理工作未到位，首先是在管道巡护过程中未及时发现管道上方的异常情况给与制止；其次是未经常性开展管道宣传活动，致使群众对石油管道的位置不清，石油管道保护意识淡薄；再次是管理方面的缺失，在管道第三方施工过程中，未按照安全生产相关规章制度对施工现场进行安全监管，导致施工过程中存在破坏管道本体的施工作业隐患，严重威胁了输油管道的安全平稳运行。
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2.3管道保护意识淡薄
在城市发展初期，管道保护法未发布，相关管道保护法律法规不完善，地方及个人对管道保护的重要性不知晓，一味的最求经济效益，将建设发展放在首位，忽略管道的保护工作，致使该阶段形成大量管道隐患。
3管道隐患治理的方法
2010年10月1日《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的顺利实施，为输油企业长输管道管理提供了有力的法律保障，在隐患整治和日常过程中作为有效武器，需做好宣传和学习，确保了隐患整治的有效推进。针对不同时期形成的管道安全隐患，经对其形成原因和整改难度进行分析，和实际相结合，进行以下治理方法。
3.1占压拆除
针对单独占压和小范围的安全距离不足的建筑，管道企业在加强与业主沟通谈判的同时，依托地方政府隐患整治的相关行动，辨识出占压形成的主体责任单位，根据实际情况对占压及安全距离不足的建筑进行补偿拆除和强制拆除。
3.2管道改线
针对管道短距离穿越人口密集区、与市政管网交叉的安全隐患，若采用拆除的方式，将消耗大量人力物力，并不现实，可以考虑从管道本体出发，重新对管道进行局部规划改线，在管道改线工程设计阶段，应结合地方城市的发展规划进行设计，以免二次改线[3]。
3.3管道封存报废
针对管道长距离穿越人口密集区的安全隐患，应按照废弃管道处理的相关规定，对管道进行封存报废处理，确保处理后员人口密集区无管道安全隐患残留。
3.4加强管道巡护管理
针对管道第三方施工及打孔盗油破坏，管道企业需建立有效的安全监控系统和管道巡护制度，及时发现管道上方的施工和异常情况。
4管道隐患整治后的日常管理
作为输油企业，在隐患整治后，应继续落实管道管理主体责任，确保管道安全平稳运行，防止管道新增隐患。
4.1完善管理制度
作为管道管理责任主体单位，输油管道管理企业应具备完善的企业安全生产管理规章制度，建立全面的管道保护机制和宣传制度和有效的管道日巡、夜巡方案，在特殊时期加强管道巡护，实施24小时巡护监控制度。成立专门的管道保护部门和巡护队伍，对长输管道进行定期巡护，对发现的问题第一时间进行整改落实。
4.2定期检测
目前，我国长输油气管道大部分以埋地形式铺设，通过肉眼无法对管道进行观察检测，而埋地管道又存在本身腐蚀隐患，为确保管道本体安全，考虑采取内检测和外检测结合的方式进行管道检测。外检测方面要求每年至少分春秋两次安排专业技术人员采用外管道防腐检漏仪对管道进行防腐层外检测，通过外检测，可以发现管道外防腐层的缺陷，并根据检测情况，出具检测报告和管道检测防腐层漏电点分布图，从时间上纵向对比研究，确定管道外防腐层的质量，此方法还可以发现存在于管道上的盗油阀门，进一步消除打孔盗油隐患，一举双得；在管道内检测方面，采用通球内检测方式从管道内侧进行检测，通过发射清管器、探伤器发现管道内壁存在的缺陷。内外两种检测的互相结合，可以较清楚、全面地分析出管道本体存在的缺陷，以便根据情况进一步整治。
4.3配置管道安全保护设施
管道日常管理还包括管道周边及管道运行信息的管理，当今，科技迅速发展，为管道配备先进的安全保护监控措施能强有力的确保管道的安全运行。一是配备精准的管道压力监控系统，对管道运行压力波动情况进行监控，对压力波动点进行准确定位，相关人员能根据定位信息第一时间发现管道泄漏地点；二是管道现场视频监控系统，因管道巡护工作量大、巡护人员有限，管道某点上无法实现24小时监控，导致管道上方施工、打孔盗油、违建等事物无法被第一时间监控发现，在管道现场安装视频监控可以对外管道进行有效监控，同时对盗油分子有震慑作用；三是为巡护人员配发巡护手机，安装巡护软件，对管道巡护人员在管道上方的位置进行定位，随时监控管道巡护人员的位置，督促管道巡护人员认真对管道进行巡护，并采用改软件对管道巡护人员进行考核，保证巡护人员的巡护时的到位率和有效覆盖度[4]。
结束语
石油作为经济发展的命脉，已不可或缺，确保能源供应是每个原油储运企业的责任和使命，确保长输原油管道安全平稳运行尤为重要，隐患整治工作非一朝一夕，要贯穿于整个输油管道安全管理过程之中，只有在确保日常输油管道安全管理的同时，大力推动隐患整治工作实现双管齐下，才能保证城市发展所需原油的平稳供应。
参考文献
[1]徐洋.长输管道建设项目HSE管理体系研究[D].北京交通大学，2016.
[2]何维涛.穿越城市段长输管道系统脆弱性产生机理研究[D].西南石油大学，2016.
[3]霍进风.华东地区长输天然气管道工程的水土保持措施设计及效益分析[D].西北农林科技大学，2016.
[4]付冉.穿越水域输气管道悬空段安全评估及防护措施研究[D].西南石油大学，2016.
论文作者:郭艳艳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/13
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