2018年11月27日至29日，中国国家主席习近平对西班牙进行了国事访问。访问期间中西发表了关于加强新时期全面战略伙伴关系的联合声明，签署了横跨金融、电信、能源、环保等领域的合作协议，同时中西企业顾问委员会也正式成立并召开第一次会议，切实推动了两国经贸合作，访问取得丰硕成果。
一、西班牙货物贸易概况及中西经贸关系
据欧盟统计局统计，2018年1-6月，西班牙货物进出口额为3783.6亿美元，比上年同期（下同）增长15.6%。其中，出口1794.6亿美元，增长14.3%；进口1989.1亿美元，增长16.8%。贸易逆差194.5亿美元，增长46.8%。分国别（地区）看，法国、德国、意大利和葡萄牙是其前四大出口国。德国、法国、意大利和中国是其前四大进口国。前四大贸易逆差来源地依次是中国、德国、荷兰和尼日利亚。贸易顺差主要来自葡萄牙、英国和法国；分商品看，运输设备、机电产品和化工产品是西班牙的主要出口商品，分别占其出口总额的20.8%、12.7%和10.4%，增长12.1%、13.3%和15.4%。西班牙前四大类进口商品是机电产品、矿产品、运输设备和化工产品，占其进口总额的17.2%、15.8%、15.3%和12.0%。
1-6月，西班牙与中国双边货物进出口额为164.7亿美元，增长11.2%。其中，西班牙对中国出口37.6亿美元，增长10.7%，占其出口总额的2.1%，下降0.1个百分点；自中国进口127.1亿美元，增长11.3%，占其进口总额的6.4%，下降0.3个百分点。西班牙贸易逆差为89.6亿美元，增长11.5%。西班牙自中国进口的主要商品为纺织品及原料、机电产品、家具玩具和化工产品，其中中国是西班牙纺织品及原料、家具玩具、鞋靴伞等轻工产品和皮革制品及箱包的第一大进口来源地，占其同类产品进口市场份额的15.9%、31.1%、28.7%和27.2%，中国产品主要竞争者来自土耳其、德国、意大利和法国等国家。
二、投资西班牙的机遇与风险
（一）西班牙对外国投资的市场准入规定
根据西班牙1999年颁布的《664/1999号皇家法令》规定，政府允许资本完全自由流动，但若涉及到国家安全、公共秩序、公共健康等除外。
西班牙对外资管理的法律较为简单，除非来自避税天堂及与国家安全直接相关的行业投资，其他投资无需事先得到政府批准。
西班牙的绝大多数行业均对外资开放，但对如航空运输、广播电视、战略性矿产及矿产原材料、博彩业、电信、保安、武器与民用炸药的生产和销售、国防活动等行业的投资仍需得到西班牙经济部贸易政策总司的许可（来自欧盟成员国的投资除外）。
（二）西班牙投资行业的鼓励政策
西班牙对外国投资执行欧盟统一制定的政策。某些投资鼓励措施主要针对失业率高和工业落后的经济不发达地区。西班牙投资行业的股利政策主要是为投资者提供优惠贷款，用于购置不动产、创办公司、研究开发以及企业国际化方面。鼓励投资的领域有：航空航天、汽车制造、生物科技及制药、可再生能源、环境保护、信息及通讯。其中，西班牙在研发领域通过补贴、优惠贷款以及合并优惠三种方式鼓励投资；在可再生能源领域，不超过150万欧元的可再生能源项目可全额申请低息贷款；在农产品开发领域，西班牙政府提供农产品开发项目总额15%、特殊地区20%的补贴、利息补贴、本金偿还补贴等政策来吸引投资。
西班牙有4个保税区以及82个高新技术园。非禁止进口的外国货物，可免关税进入保税区（只能留在区内或运转、或再出口。但如果货物运出保税区而进入西班牙境内销售或消费，则需缴税）。在保税区内设立的公司，不享受特殊优惠，照常纳税。现高新技术园已有30个正式投入运营。
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（三）投资方式的规定
外国投资者可直接或通过参股形式在西班牙进行投资。直接投资可分为建立或不建立实体机构的投资。建立实体机构的投资方式主要有设立代表处、分公司、子公司（有限责任公司或股份公司）；此外投资者还可以通过分销协议、代理合同、商业行纪、特许经营、企业并购以及收购不动产等不建立实体机构的方式进行投资。
（四）西班牙有投资吸引力的行业
1.特色农业。西班牙以地中海气候为主，主要农作物有大麦、水稻、小麦、玉米、酸性水果、橄榄等。由于农产品成熟期比欧洲中部早1个月左右，在欧盟内贸易中有较强竞争力，果蔬出口约占欧盟内果蔬出口的三成。2013年西班牙农业产值达到442.71亿欧元，比2012年增加4.9%，是欧盟15国中增幅最大的国家。农业收入总计243.21亿欧元，在欧盟排名第一。其中，橄榄种植面积占世界种植面积的四分之一，橄榄油的生产和出口位居世界第一，年产量70-80万吨左右，年出口约30万吨，是中国市场橄榄油第一大供应国；葡萄种植面积位居世界第一，2012年出口葡萄酒19.5亿升，是仅次于意大利的世界第二大葡萄酒出口国；柑橘类水果年产量超过560万吨，位居世界第五，年出口量320万吨以上，位居世界第一。
2.风力发电产业。西班牙风力资源丰富，可利用的陆地和海洋风能为4万兆瓦，其中加利西亚、卡斯蒂利亚-拉曼查、卡斯蒂利亚-莱昂、阿拉贡、纳瓦拉等5个自治区风电装机容量占全国风电装机容量的84%。西班牙主要风力发电设备生产企业是歌美飒公司，其位于大加那利岛的Arinaga 码头G128-5.0兆瓦涡轮机2014年8月产生的3136兆瓦电力可供应超过10800个西班牙家庭。
3.太阳能产业。西班牙在世界太阳能发电领域位居前列，不仅拥有制造和出口光伏电池和太阳能板的基地，而且拥有生产和出口换流器和太阳能发电设备部件的基地。光伏行业的领导者ISOFOTON在世界60多个国家设立了分支机构，在西班牙位于马拉加的安达卢西亚技术园的工厂年产能达到230MW，满足了市场不断增长的需求。
4.机械设备制造业。机械设备是西班牙的主要出口产品，2013年机械产品出口额484.87亿欧元，占总出口额的20.7%。西班牙是欧盟第三大机床和汽车发动机生产国，主要产品有铣床、电火花研磨机和可一次完成灌瓶封口的包装机、内圆和外圆磨床。西班牙TUBACEX公司是全球第二大生产不锈钢，高镍合金无缝管的企业，向美国市场提供了50%以上的不锈钢无缝钢管。
（五）投资风险提示
1.行政手续慢且繁。西班牙注册公司价格比较昂贵，办理行政手续缓慢且手续繁琐，且西班牙对于工作签证及工作留居规定较为严格，手续办理时间长，这可能对投资企业造成一定的困难和不便。在透明国际（Transparency International）发布的2013年全球腐败指数排名中，西班牙在175个参评国家中排第40位。
2.外籍劳工获得准入许可困难。近年来受全球经济危机冲击，西班牙失业率居高不下。经合组织9月公布的《劳动市场展望报告》显示，目前西班牙为经合组织34个成员国中失业率第二高的国家，紧随希腊之后。西班牙政府对外籍劳工的管理也因为高失业率变得更加严格，现已大幅削减外籍劳工配额。这导致中国对西班牙投资的部分企业在派遣高级技术人员赴西班牙工作时可能会遇到困难。
3.治安状况不良。近年来西班牙治安状况日益恶化，年犯罪率大约为每1000人5.81人次，尤其是马德里和巴塞罗那，犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发。犯罪活动对西班牙人民的生命财产造成了威胁，同时也打击了外商对西的投资信心。此外由于受欧洲经济不景气的影响，有些企业破产或濒临破产，对未使用信用证等安全付款方式的中国出口商易造成较大损失。
结论：得益于“一带一路”建设，西班牙与中国的经贸往来越发密切，双边贸易投资规模也在不断扩大，一方面中国企业的投资促进了西班牙的经济发展，经济增速持续在欧盟国家中保持前列。一方面中国投资者也在中西经济发展中得到了新的发展机遇。
论文作者:吕皓月
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
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