河南省淮滨县城建监察大队 河南省信阳市 464400
摘要：为了实现城市经济发展以及社会和谐，城市规划布局整体是否合理是重要的一环，对于城市的建设规划和城市发展也具有非常重要的意义。就目前来说，我国的城市规划依旧存在着不少问题，面临着非常严峻的挑战，严重阻碍的城市的健康发展。所以应该找出城市建设的缺陷和问题，并且加以改善，以便能让城市科学合理的规划以及提高建设水平。
关键词：城市规划；问题；改进
前言：进入新时代以来，国家社会经济都在飞速发展，而且为了适应世界范围内的信息化、市场化、法制化、生态化的趋势。对于自然环境的保护应该进一步加强，让城市规划更加人性化。因此，为了适应新时代的城市发展建设，需要通过研究和探索，指出我国在城市规划中的问题，取其精华去其糟粕，让整个城市规划变得更加合理、科学。
一、城市规划概述
城市规划应该在合理、科学的设计理念下来指导完成相对应的工作。城市规划为城市建设以及管理提供了最基本的事实依据，而且作为一个区域的政治以及经济文化中心。让城市能够充分发挥它的城市效应，影响经济、环境以及社会。而所谓的城市规划其实是根据城市的地理环境、人文条件以及经济发展状况等客观条件来制定一条符合城市发展的计划，同时还需要考虑到城市各个方面的发展，对于整个城市的空间布局、基础设施、土地利用等方面，进行综合性的安排和统筹，这项工作十分具有战略性和综合性。而且城市规划的指导理念是可持续发展，在这一理念的指导下，通过对土地、空间等各个方面的创新以及规划统筹，以满足市民的生活与活动需求，让城市环境得到最具体的表现、资源利用最大化，从源头上来提升城市的核心竞争力以及可居住性。城市规划更应该科学化，符合科学性、合理性的原则，让城市编制、监督、审批与当前城市的实际情况相结合起来，遵循社会发展的规律，这就是我国目前城市规划的主要依据，具有重要的指导意义。
二、我国城市规划目前存在的问题
1.城市规划缺乏权威以及严肃性。城市规划作为城市发展的“指导书”，更应该体现严肃性和连续性。一旦确定一个城市的总体规划，而且经过论证之后，那么就不应该在随着政府官员的换届而更改。在我国，“一届领导、一朝政令”的情况屡见不鲜。在政府换届以后，新领导上任，规划马上随着新的领导班子改变，以领导者的个人意志转移，这是非常不合理的。而且在城市规划过程中，往往过分重视一些形象工程、政绩工程，这样不仅消耗了庞大的城市资源，让城市得不到可持续发展，严重影响的城市的发展速度以及发展质量。这些问题出现是显然易见的，很容易引起民众的意见，对于城市规划的权威性，造成了很大的损害。
2.城市规划，应该体现“以民为本”的原则。第一，在城市规划发展以及编制的整个过程中，民众根本没有办法参与。第二，地方官员的插手，让城市规划的主题受到影响，在城市规划的过程中，往往都是以领导的意志以及好恶为准则出发，让规划人员或多或少会受到影响，让城市规划也失去了公允性和独立性，让城市规划脱离现实，满足不了民众的需求。第三，城市规划的权威性和约束力并不强，让民众也对其失去了信任和关注。
3.严重的环境污染问题。很多城市在做城市规划的时候，并没有考虑到城市的环境，所以在城市规划建设以后，往往会有一系列的环境问题出现，造成了极其严峻的环境污染和破坏。而环境问题与城市居民息息相关，导致他们的正常生活和工作都会受到影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具抽样调查显示，在我国城市主要面临的环境问题有以下三点：第一，固体废物的污染，很多城市在规划的时候，并没有建立处理固体废物的地点，所以导致固体废物泛滥成灾。第二，水污染严重，大量有害的化学物或者生活废物投入到城市周边水域，导致水污染十分严重。第三，空气污染。现在城市空气污染十分严重，大量废弃气体的排放，让整个大气质量日益恶化。
三、对于我国城市规划改进的理论思考以及应对策略
1.城市规划应该要以人为本，以便树立正确的战略导向和规划理念，充分提现人文关怀，来提升整个城市的形象以及竞争力。而且城市规划是与人密不可分的，“人与自然之间的关系”“人与人之间的关系”“人与自身发展的关系”。城市规划本身就是服务与人，以人为核心的，所以城市在规划时期，就要在交通、医疗、教育等方面，契合居民的切身利益，为他们创造良好的生活环境，以便实现文化、经济和环境的可持续发展。
2.城市建设的导向应该是科学规划，统一协调。规划要做到合理布局，因地制宜，而不是千篇一律，且在各种社会服务建设上要下心思，要做到利民、便民，设施要齐全。这就必须从经济、社会、生态、市场等效应来进行综合考虑，全盘布局。在整个城市规划的前期，要做到坚持不变，不能形成“一任领导一张图”的情况，要坐到一张城市蓝图画到底。而城市规划的总体布局，既要考虑全局，又要考虑单个区域的布局。
3.加强公众的参与度，以确保城市规划公正透明。在城市整体规划中，常常涉及到各种利益团体，所以，为了确保城市规划的公正性，应当设立公民听证制度，呼吁民众积极参与。合理规划编制、依法按期审查、审批整个规划程序，让城市规划管理做到有法可依、有法必依，并且合理的减少领导的随意决策。在另一方面，还可以定期公开建设进度，形成政府信息公开制，从制度上确保公民对于城市规划、政府决策的知情权。
4.加强对于城市文化的保护。如果说城市规划是一个人的话，那么城市文化就是他的灵魂。在加强城市历史文化遗产保护的同时，一定要把城市的文化特点融入到城市规划中去。在城市规划过程中，对于旧城的改造，要保护好那些风景名胜、文化古迹、历史文化街，且在城市改建和实施过程里，根据城市功能的特点，把当地的民族特色、地方特色融入其中，塑造现代化又极具民族特色的城市形象。
5.在做整个城市规划之前，就应该把环境治理方案率先列出来。第一，对于城市固体废物的处理与整治，而在整治固体废物时，要对于整个城市的固体废物进行回收利用和合理处置制定对策。第二，大气污染的整治，现如今我国大气污染严重，大气质量日益恶化。所以，规划着重应该放在提高燃烧效率，尽量使用清洁能源，例如太阳能、风能、水能等。而且要提高城市森林覆盖率，以便净化空气。第三，水污染的整治。在对水污染的整治上，应该率先减少污水的排放量，修建污水处理厂，加强工业废水以及生活污水的集中处理。
6.规划设计城市生态环境。现代社会的城市竞争，并不单单只是经济的竞争，更重要的是环境以及文化的竞争。加大森林树木在城市里的覆盖率，通过它们来净化空气，保护环境。所以在城市规划之中，就应该列出生态环境用地，让它和建筑用地互相结合、搭配。科学的城市规划可以让整个城市都欣欣向荣，改善城市环境质量，可以净化空气、陶冶情操，让居民更加有幸福感、归属感，更加符合城市的可持续发展。
结束语：随着时代的飞速发展，新时期的城市发展正在朝着新的阶段迈进。随着国家和民众对于人文、环境等方面的重视，城市规划也从单纯的以经济发展为目标开始逐渐偏移。而知识时代的到来，更加加快了新时期城市规划的偏向重点，政策、科技以及文化环境对城市规划的影响也日益加重。为了满足民众的需求，以及符合新时代的特点，在城市规划过程中做到通盘考虑，合理科学的进行城市规划建设，实现可持续发展。
参考文献
[1]邓元媛. 基于城市自组织的老工业区土地集约利用潜力研究[D].中国矿业大学，2017.
[2]张道元. 上海同济城市规划设计研究院发展战略研究[D].上海外国语大学，2018.
[3]陈静媛. 健康城市规划理论与实践综合评述[D].深圳大学，2017.
论文作者:王杰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/31
标签：城市规划论文; 城市论文; 民众论文; 水污染论文; 文化论文; 固体废物论文; 可持续发展论文; 《建筑学研究前沿》2018年第9期论文;