陕西省高速公路建设集团公司西汉分公司
摘要：伴随着高速公路ETC（ElectronIC TolI Collection system，简称ETC）不停车收费系统的广泛应用，不法之徒利用ETC系统的不完善之处偷逃通行费已成为亟待解决的课题。作者基于长时间的一线收费工作，对较为典型的“一车多签”逃费进行了研究分析，并结合ETC系统的工作原理和主要技术分析，提出了合理有效的防治对策。通过改进完善现有的收费技术和管理办法，在最大程度上遏制作弊逃费行为，以保障高速公路收费工作的有序推进和发展 ，使ETC系统得到更好的应用。
关键词：ETC，逃缴通行费，一车多签
引言
近年来，我国高速公路的通车里程、车流量的快速增加，促进了新的收费方式--ETC系统的广泛应用，但随之而来的逃费方式也更为多样、隐蔽，如果不及时采取有效措施，将会严重扰乱运输市场秩序、损害我国ETC科技的发展。鉴于此，本文将通过对当前较为典型的“一车多签”逃费方式的表现形式、造成的经济损失、存在漏洞进行分析，并提出切实可行的应对措施。
1“一车多签”逃费概述
1.1 出现“一车多签”现象的原因
一辆车拥有2套或多套卡签（OBU设备和配套的IC卡，简称卡签），称为“一车多签”。究其原因，用户在办理ETC业务时，只要提供车主身份证及车辆行驶证，于是许多不法用户会利用假的证件、车辆牌照来办理多套卡签。
图1.1 “一车多签”逃费图解
1.2 “一车多签”逃费过程分析
以2套卡签为例进行分析。拥有2套的车辆在通过入口A收费站时，携带2套有效的卡签，即卡签1和卡签2，则这2套卡签都会被写入A站入口信息。当车辆行至出口B收费站时，提前将卡签2进行卡、签分离，分离的卡签不会被读写、收费，再使用卡签1正常缴费通行。返回时行至A或A附近的A1收费站，再将卡签2的IC卡插入OBU内，即可逃缴B收费站至A或A1收费站之间的通行费。其逃费方式图解如图1.1所示。
2 造成的经济损失分析
2.1车辆利用多套卡签逃费，一次往返就可免约一半的通行费。
2.2“一车多签”现象一旦扩大，不法司机可重复利用此方法逃费，或是倒卖手中的卡签，甚至形成专门的倒卖组织，为经常通行高速公路的车辆提供少缴费的违法便利条件，那么流失的通行费额将无法估量。
3 漏洞分析
虽然高速公路管理单位也对此逃费方式提出了一些应对办法，例如通过人工检索车辆通行数据、对比车道环检与实际交易数量、人工值守等，但是由于ETC车道流量大、而人工逐条核对的效率太低，所以只是杯水车薪。
3.1使用“一车多签”方式逃费的车辆基本都存在行驶超时的现象，但目前的ETC系统对于超时车辆没有相应的报警、拦截等提示功能。
3.2ETC系统只比对OBU和IC卡的信息，如果一致则可正常通行，对于车辆通行收费站时抓拍识别的车牌号不予比对，所以即使车牌号与卡签内信息不一致，系统也不会报警、拦截。
4 防止逃费方法的提出
基于以上分析，作者根据高速公路ETC运行实际情况，提出以下以下4种方法。这4种方法是在联网收费系统的硬件及软件系统上给予的较容易实现的改进建议，在查处逃费行为后通过系统注销其多余的卡签，可以更好的防止此类逃费行为。
4.1增加虚拟的车辆出口标识
高速公路联网收费系统中记录的车辆通行信息应是一入一出的闭环信息，而“一车多签”逃费会导致车辆出现连续的入口记录。联网收费系统可在记录车辆入口信息时，自动检索上一条通行记录，如果是入口记录，就在上一条信息后增加一条虚拟的出口信息，形成闭环。这样已读写的卡签就不能在出口使用了。
4.2增加超时记录文件
车辆在高速公路上行驶，除逃费外，还会因堵车、休息、车辆故障等原因造成不同程度的超时。所以建议在联网收费系统中增加超时记录文件，用来记录超时次数和超时率，当超时次数和超时率超过规定值后，则结合本文4.3和4.4中提到的方法进行处理，确定无逃费行为或已追缴通行费后，对这两个数据清零。这样可在处理逃费行为的同时保障ETC车道的通行效率。
4.3增加报警、拦截功能
当ETC系统识别到超时行驶、一车多签、车卡不符等特殊情况时，立刻发送指令使车道栏杆机不抬起，以达到拦截车辆的目的，同时立即发出音频警报，等待县城收费人员做进一步核查处理。
4.4增加录像抓拍功能
当系统识别到超时行驶、一车多签、车卡不符等特殊情况时，车道摄像机自动对车辆进行视频抓拍，站内工作人员可随时查看核对车辆是否存在逃费行为，若存在，就可通过“黑名单”系统拦截追缴通行费。
本文基于对“一车多签”逃费现象的剖析，结合ETC系统的技术原理及要点，充分考虑了系统设计的兼容性和改造成本，提出在现有的联网收费系统中增加硬件设备或软件模块，是性价比较高的防逃费方法。收费环境的净化，不但需要从技术层面研究和完善防逃费方法，还需要健全有关的法律法规，以促进我国交通智能化、绿色化的发展进程。
参考文献
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[2] Programmer's Manual Electronic Fee Collection System PREMID TS3200／06 Roadside System，2007.
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致 谢
转眼间，在长安大学信息工程学院三年的求学即将结束，回首两年的学习历程，对那些引导我、帮助我、激励我的人，我心中充满了感激。
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论文作者:孙亚雅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/23
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