（贵州高速集团有限公司，贵州，贵阳，550004）
【摘 要】本文主要对高速公路工程建设中计量支付工作进行论述，并根据笔者多年来的工作经验和相关知识做出以下探讨希望能给予相关专业读者借鉴。
【关键词】高速公路建设；计量支付
引言
随着社会的发展，在高速公路施工的过程中，我们不仅要对公路施工质量和施工进度进行关注，还应该对在施工过程中的计量支付工作进行重点的控制。工程计量工作是高速公路施工阶段项目管理中合同管理的重点工作，也是工程造价控制的有效手段。它直接关系到工程造价的高低、承包人的经济效益。所以，做好工程计量工作，能合理的控制好工程的造价，同时能加快承包人的资金周转，确保工程进度的顺利推进，维护业主的最终利益具有十分重要的意义。
1、计量支付工作的重要性
公路工程计量支付工作不仅涉及已完工程数量，并且是对其质量进行综合评价，其贯穿整个工程始终，并是确保质量的有效控制手段。计量工作是对已完工程量按照合同要求来确定其价值，并以此来强化承包人的合同意识，约束其履行合同义务，同时又可控制承包方资金流动状态在合同允许范围内，加快计量工作进程有利于缩短支付周期并为资金正常流动创造良好条件；支付则是结合所确认的工程量和合同单价来确定支付金额证明并以此作为资金支付的依据。计量与付工作可使业主完成投资并实现业绩，承包方获取相应利润，监理方进行投资、质量和进度的控制，计量和支付工作可集中反映参建各方的权利和义务，并可全面准确的反映出建设过程中所涉及的变更、签证等，因而在公路工程建设过程中应将计量与支付工作作为合同管理的核心内容，计量与支付工作的科学合理性将直接影响到工程质量和投资的控制，并直接影响到承发包双方的经济利益
2、公路计量工作中存在的通病
公路工程的计量与支付进行富有成效的管理是管理层最想做的工作，我国现行的公路招投标规范中对计量工作的规定基本能满足现实情况下的计量工作要求，保证计量工作的顺利准确进行，由于计量支付清单项目与计算方法较多，涉及的人员多且能力不同，施工单位的施工水平和施工人员的工作态度，图纸的设计和施工质量等都会影响计量工作，造成计量与支付管理的条理性不强，甚至有的项目处于混乱状态。
（1）在计量工作中，计量工程师不了解。施工现场实地情况，仅按照图纸设计进行计量工作，结果与事实不符，使得计量结果不准确，降低了计量数据的可靠性。计量支付管理者所制订的计量条款和实施细则不规范、不详细、不完善、不明确，有的甚至连计量条款和实施细则都没有。
（2）不投入资金去改变当前传统落后的计量计算方式和方法，来有效降低员工的劳动强度。在实际工作中制度不完善，随意破坏或更改事先已制定好的条款。在一部分管理层的意识中认为任务做不好、工作完不成都是员工的问题，造成此现象的原因是因为职工懒散、工作不认真。
（3）一些计量工程师的职业素质不高，对施工中的各种实际费用没有与其对应的预算费用进行比较，最终导致难以控制工程造价。计量工程师对公路施工中的填挖方量计算错误。通常导致发生的是路基沉陷，从而引起一系列的填筑施工量变化。
（4）由于监理工程师和承包人在计量项目、计量方法上的认识不同。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆计量计算方式方法没有统一的标准规定，这是多年来很少有人去重视和研究的问题，计量时经常会出现争议，如何处理好计量过程中的争议，直接关系到业主和承包人的利益，也关系到监理和承包人在工作中的相互配合。
3、工程变更及工程支付
3.1高速公路设计变更程序
设计变更提出方必须以书面形式详细阐述变更理由，提出设计变更方案。设计变更必须经过现场调查，并进行技术、经济论证后确定是否变更，组织和论证程序的复杂程度同设计变更等级挂钩。变更工程设计文件经审批后，监理工程师方可在规定时间下达工程变更令。变更费用的审批则需要项目部递交相关申请资料后，由监理和业主批复。由于变更程序较为繁琐，加之工程量不确定的变更费用审批经常在变更工程结束后进行，变更程序的实施模式和效率将对承包人的资金周转产生较大影响。
3.2工程支付
对工程按不同进度而采取支付是主要的支付方式，根据支付的内容分类工程支付可分为基本支付和附加支付。基本支付即工程量清单内的支付，按合同条件和技术规范，监理通过计量，确认已完工程量，然后按已确认的工程数量与报价单中的单价，计算和支付工程量清单中各项工程费用，简称为清单支付。附加支付即工程量清单之外的支付，就是监理按合同条件的规定，根据工程实际情况和现场证实资料，确认清单以外和各项工程费用，简称合同外支付。在对工程支付上主要是通过按支付的时间分类工程支付可分为：预付、期中支付、最终支付、延期支付四种。在工程施工中则可结合工程进度而采取支付进度款，按本月完成的工程价值及其他有关款项进行综合支付，由监理开出期中支付证书来实施。当工程全部完工后，业主与承包方之间则采取全面清算，由监理开出最终支付证书来完成。为了有效地确保工程支付的合理以及妥善处理，达到工程合同相应支付要求后，承包人提出要求，支付工程费用一般由承包人先通过监理向业主提出付款申请，承包人在提出付款申请时要出具一系列的有效报表，以说明其申请金额的准确性。
4、计量支付管理工作方法
4.1建立完善的计量支付管理制度
计量支付工作是一项繁琐和严谨的重要工作，因为关系业主及承包方的核心利益。如果计量程序、责任等不明确，在进行的过程中就难免会产生一些分歧、争论等情况。要保证计量支付工作的顺利进行，就必须有完善的计量支付管理制度做基础。
4.1.1计量支付管理制度
（1）首先要明确计量支付工作的组织机构成员，及各自在计量支付工作中的职责；
（2）要有明确的计量依据及计量规定；
（3）要有一套合理的计量支付程序及计量管理办法；
（4）要有明确的计量审批程序、权限及时限。除了计量支付管理制度外，还必须要有完善的变更管理制度。
4.1.2变更管理制度
（1）要明确设计变更的条件及各部门的审批权限及责任；
（2）要有项目设计变更办理的一套固定程序及办理时限；
（3）工程变更要有一定的原则及编制办法。如新增单价的确定要尽量套用类似项目单价或者根据实际以预算或投标（人、材、机）单价为基础重新做单价分析并考虑下浮等确定新的单价。无规矩不成方圆，只有制定完善健全的计量支付及变更管理制度做基础，才能保证计量支付工作的顺利进行。
4.2做好计量支付管理工作的依据
公路项目上的计量方员在做好计量支付管理工作之前，必须全面理解合同条款、熟悉技术规范、设计图纸及工程量清单等合同文件的各组成部分，严格按照项目计量支付管理及工程变更管理制度进行计量。在进行计量工作中，计量人员可以多翻阅《公路工程标准施工招标文件》，这本招标文件上册里对施工中的工程计量内容都有严格的规定和要求，具体说明了哪些工作内容纳入工程清单细目，哪些工作内容作为承包方附属工作不单独计量支付。所以在审核计量的过程中，为了避免一些不必要的争议，计量人员必须熟悉相关合同及相关规范文件。
5、总结
总之，随着高速公路计量工作的不断完善，高速公路计量工作将会得到更多管理者的重视，在构建和谐社会的背景下，高速公路计量工作质量将会发挥着越来越重要的作用。因此，我们要严格按照相关的规定，根据公路工程的施工进度做好公路工程的计量支付工作，保证公路建设的质量和进度。
参考文献：
[1]董翠云.浅谈公路工程监理中的计量支付工作[J]．内蒙古科技与经济，2007
[2]杨艳丽.关于如何搞好公路工程计量工作的探讨[J].企业导报,2011
作者简介：
陈岚（1989.1- ），男，汉族，重庆北碚区人，本科，助理工程师，研究方向：工程计量，工程变更管理。
论文作者:陈岚
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年10月供稿
论文发表时间:2016/3/8
标签：工作论文; 工程论文; 承包人论文; 合同论文; 承包方论文; 管理制度论文; 高速公路论文; 《工程建设标准化》2015年10月供稿论文;