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摘要：工程计量支付管理是贯穿于公路建设项目始终的一项关键工作，在建设投资控制中起着非常重要的作用。从公路施工中的计量支付管理出发，深入分析公路施工中的计量支付管理的重要原则，清楚公路施工中的计量支付管理的根据，其中计量管理是一项特别复杂繁琐的工作，尤其是在项目后期，因为项目决算的需要，将多次调用前期工程计量的数据，假如前期项目工作不扎实，常常会导致重复劳动。
关键词：公路；工程计量支付；管理
引言
近些年国家基础设施建设快速推进，投入巨大，公路得到了长足发展。公路的计量支付管理工作在公路施工企业中起着不可或缺的作用，且具有重要地位，因为计量金额的数量和支付的周期关系到整个工程的资金运转，甚至关系到企业是否能正常开工。这篇文章就以施工单位为出发点，浅谈施工企业做好计量支付工作的意义和对施工企业的影响。
1公路工程计量支付工作的相关概念分析
对于公路工程施工建设而言，其基本的建设要求就是在保证施工质量的基础上提高施工进度，能够积极的在有效的时间内完成相关的公路工程建设工作，作为公路建设的直接建设者，承包方有责任和义务在规定的施工期限内保质保量的完成施工项目，对于施工过程而言，监管部门要严格对施工过程进行质量的监管，保证施工质量问题。简单来说，计量支付工作的基本要求就是施工单位根据与业主签订的具体施工合同、要求、图纸及招投标文件，遵守相关法规，保证质量地完成相关的施工项目，在整个施工过程中，施工单位将施工现场实际完成的工作数量进行总结和统计，然后依照相关的投标报价要求将相关费用上报有关部门，经过有关部门和业主的审核签字后确认工程资金支付。在传统的公路施工工程中存在很多的支付问题和支付弊端。随着经济的不断发展，一些存在于公路工程计量支付工作中的问题逐渐显现，严重影响了公路工程施工建设的质量和效率，因此加强公路工程计算支付的管理工作，通过合理分析和研究，提出切实可行的措施改进公路工程计量支付工作方式，对于我国公路工程计量支付的发展具有重要的意义和作用。
2计量原则
(1)工程计量必须遵守合同文件的有关规定;(2)工程质量不符合相关技术规范，严禁计量;(3)实事求是，既不超计，也不漏计;必须严格按合同文件及技术规范规定的办法、范围、内容、单位计量;(4)必须完成计量项目的各项工序，经质量验收合格才能组织计量工作;变更工程必须按规定程序批准后，按本条前述原则计量;(5)对重复计量或漏计现象应及时更正。
3计量方式
在计量中可结合以下三方面:(1)实地测量与实地勘察，对工程进行实地测量;(2)按设计图纸计量;(3)现场施工检查记录资料的签认凭证。
4加强计量支付管理的要点研究
4.1要建设一套完整的公路计量支付系统，合理科学的拟定项目的计量支付台帐
为确保计量支付工作的成功实施，在项目开工后施工企业要及时跟监理、业主、计算机软件研发单位等几方单位实施商议，针对项目工程的详细状况，参加编制与学习详细的计量支付管理方法。业主对计量规则、计量支付的程序、各类报表的编制格式、计量要上报附表、台帐格式作具体规定的位置要明确，尤其是对容易发生错误的桥涵构造物开挖、台背回填、沉降土方的计量作主要说明的位置可以准确了解并熟练应用，对以后计量工作的成功实施有利。投资控制的最基本数据来源是项目台帐，也是计量支付的基本根据，所以，其正确性是最关键的原因，同时为了方便操作与管理，台帐构造还要简单科学。
(1)合同工程明细台账的建立
工程开工后，计量工程师应首先对工程量清单进行核对，然后认真学习，掌握合同条款，理解《技术规范》的计量支付要求是做好计量支付工作的基础，只有熟悉掌握合同文件的内在联系，及每一条款的真正含义，使之融会贯通应用自如，是非常必要的，这是做好计量工作的基础。然后根据质检工程师提供的公路分部分项工程编号逐步对设计图纸进行核算工程量，并利用较为简便的方法建立工程量明细台账，对有问题的工程量及时与有关部门人员进行复核，做到准确无误。工程明细台账的建立应考虑原合同工程量、图纸工程数量及承包人自检工程数量形成对比，根据原清单工程量，将工程量按部位进行细化，并且在工程明细台账中标明计算数量的图号来源及计算公式，为后期的工程决算、工程审计及竣工审计提供便利，其功能可与支付报表直接进行对比。
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(2)工程0#台账及计量台账的建立工程计量台帐是在0#台帐的基础上，将每期的计量数量进行汇总统计，因此，在建立工程计量台账前，要认真审核工程图纸数量并建立清单工程数量复核表(即0#台账)，并将复核情况上报业主批准，依据批准的清单工程数量复核表建立工程数量明细表台账及公路建设项目计量台账，并做好分部分项工程的划分，因为工程计量工作是以分项工程为基本单位的，在工程划分时要注意以下几个问题:(a)工程划分一定要依据《公路工程检验评定标准》附录A(单位工程、分部工程、及分项工程的划分)标准以及根据工程实际情况进行划分;(b)工程划分要有统一性，即:承包商、监理、业主在该项目上工程划分要一致，这样才能在工程计量时便于操作;(c)工程划分特别是分项工程划分要考虑便于质量评定和工程计量工作进行。依据已经批准的单位、分部、分项工程划分办法建立工程数量明细表台账、公路建设项目计量台账和台账记录表以及变更(新增)台账。建立变更(新增)台账要注意，变更(新增)工程必须经批准后才能列入台账，同时输入批准文号、批准日期等内容以便日后方便查验。
(3)变更工程台账的建立
随着工程施工的深入，不可避免地会出现各式各样的变更工程，一般为了不影响工程的顺利进行，工程变更图纸及设计、施工要求会很快下发，而“变更令”的下发会相对滞后，因为单价和数量的审核程序比较繁琐，所以变更工程的计量相对较慢。为了方便变更的申报及计量，变更台账的建立一般可分为申报中变更和已批复变更，已批复变更台账应按分项工程建立部位台账，同时输入变更编号、变更内容、金额等以便日后方便查询。
(4)分项工程计量台账的建立
对于工程量大、施工时间长的分项工程，除建立以上计量台账外还要建立分项工程计量台账，以便防止重复计量、漏计，及时掌握工程进度，如路基土石方工程、隧道工程、挡墙工程等。这些分项工程计量台账中还要列入设计工程数量，随时计算设计数量与已计量数量之差，以免可能出现的超额计量情况。设计工程数量可将设计图纸中的数量录入，对于变化比较大的分项工程数量，变更后可将变更工程数量录入。
4.2建社优良的沟通渠道，为计量赢得宝贵时间
在计量支付这段时间内，要在第一时间及时对所出现的问题进行了解，这一点非常关键，在某公路上我们是用两套计量形式，一是手工批复计量，另外一方面是批复计量经过计算机网络上传，两方面都一定要完成才可以成功通过本期计量，随便一个程序发生了问题都不能达到及时有效计量的目的，因此一定要常常和业主、监理及软件研发企业沟通，追踪计量的批复进度状况，实时处理突发状况。在计量期间，对其它要上报的一连串报表要及时上报，像业主或监理常常会需要施工企业上报一些汇总表或月报资料等，这些有关资料也要有专人实施统计并及时上报沟通，不然，业主或监理也会对施工企业处以本期不给予计量或大幅度地核减计量金额，从而给项目施工导致被动。
4.3应用计量支付管理体系提升工作效率
为了提升公路计量支付的管理水平，能够使用计量支付管理体系，应用计算机软件对计量支付实施合理化、科学化、规范化的管理，从而做到迅速、正确和真实的完成计量支付。计量支付管理体系中一般包含项目计量支付和项目台账管理等模块，能够有效地完成对公路计量支付的管理与控制。经过计量支付体系在竣工以后能够经过计算机非常清晰地查看工程量的增减状况，对于投资的完成状况能够有清楚的了解与把握，投资是不是超过概算能够非常好地计量支付软件显示出来，大大加快了工程决算的周期。从计量支付体系的应用效果来看，能够把工作时间减少，数据出错率降低了，提升了计量支付的工作效率，保证支付计量的正确性。
4.4强化计量支付的管理与分析，同时准备好工程结算工作。
计量工程师需要做好计量记录工作，但是也需要做好对计量的档案管理与分析，有效防止漏记或者重复计量现象的出现，保证计量的准确，需要上报的报表材料，必须做到规范化、系统化，这样有利于减轻工作量，提升建设进度。结算工作必须依赖于计量资料，是结算不可或缺的一部分，在日常的计量过程中就需要做好规整，为竣工后的结算工作做好资料准备。通常工程项目的结算方式有两种，一种是对内的，一种是对外的。在平常的计量结束后，需要对各个项目做好相应的统计，这样到了支付各项目款时，就能在短时间内做好统计。对业主的结算表，可以在每期的计量工作结束后，采用相应的统计软件进行统计，利用软件的便捷性对数据进行有效的衔接，同时观察其中工程计量的小问题，如有发现逐步解决，避免将这些问题全部堆积到工程总结算时再来处理，这样有助于在第一时间查出问题，减少了人力、物力的支出，也为工程最后的结算做好了相应的准备。
4.5加强对计量工作的认识
为进一步加深管理人员对计量工作重要性的认识，这就需要项目管理者必须从思想上和行动上高度重视计量工作，并选择高质量人才从事计量工作，配合相应的辅助系统，为项目开展计量工作质量控制奠定基础。1）确保具有高素质的计量工程师上岗。承包人从事计量工作的人员应熟悉合同文件及相关的规范规定，还要具有足够的专业知识或经验丰富的计量人员，同时还需保持人员的稳定。2）监理工程师应该高度重视计量工作。监理是监督现场施工及工程内业资料及时完善的第一督促人，制约承包人严格遵守合同，促使其及时履行计量义务。3）计量条款及规则不明确。交通运输部颁发了《公路工程标准施工招标文件》，但其中部分计量条款及规则仍有不明确的地方，存在有争议的情况。在工程的招标过程中，绝大部分招标文件都是简单的对《公路工程标准施工招标文件》的直接引用，即使修改也只是修改一些倾向于业主利益的条款，对真正的工程计量支付工作没有实质性的意义，这样的计量支付条款给未来的工程计量工作带来了诸多不便。4）重视各部门间的配合。计量工作不是单一的，不是只有工程、合同部门单独完成的，而是需要测量、试验、质检等多个部门的配合，从源头开始控制，外业施工完成后，及时验收填写质检资料并做好签认工作，收集整理所有数据与资料，包括测量资料、试验资料、质检资料、收方单等，为计量工作的有序开展打好坚实的基础，才能将计量工作按时有序的完成。
5结束语
总之，公路工程计量是一项体系项目，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。在施工中一定要增强计量支付的研究与管理，公路项目建设工程相关部门各负其责，，一起努力，严密配合，尽可能做到不漏记、不重记，对于质量不合格的工程量不予以计量，才可以在工程管理中求效益。
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论文作者:董贤
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/20
标签：工程论文; 台账论文; 工作论文; 公路论文; 数量论文; 项目论文; 分项论文; 《防护工程》2017年第20期论文;