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摘要：建筑工程造价控制包括工程项目各个阶段的造价控制，其中竣工结算阶段造价控制占有十分重要的位置，是整个工程造价管理的重点内容,工程竣工结算也是建筑工程控制造价的最后步骤，因此，本文首先介绍了建筑工程竣工结算阶段的造价内容，通过规范建筑工程结算流程，提高结算人员的业务水平解决建筑工程结算阶段存在的问题，可以有效控制工程造价。
关键词：建筑工程；竣工结算；工程造价管理
前言：工程竣工结算阶段的工程造价管理是工程造价管理的重要组成部分，是确定工程造价的最后环节。建造单位应不断优化造价管理各个环节，采用科学的计量、计价方法和科学的计价依据，采用合理的费率，合理确定建设工程造价，才能提高投资效益，对促进建筑施工企业可持续发展至关重要。
1、建筑工程竣工结算阶段的造价内容
竣工结算是指工程的承包单位按照合同约定的内容执行完成，经相关部门验收通过后，由承包单位编制，建设单位进行审核，最终确定工程造价的过程。
1.1工程造价管理的内涵
所谓工程造价管理，包括建设工程投资费用的管理，也包括工程价格的管理。一般来说，通过对建设工程投资费用的管理，可以有效实现投资方投资的预期目标，并可以在制定好的计划、方案的基础上，实现对工程造价变动的监控、管理。而工程价格管理，指的是根据社会经济发展的需求，政府通过经济、法律以及行政手段等，进行价格的调控与管理，从而借助市场调控等手段实现对市场主体价格行为的管理。
1.2工程造价管理的目的
总而言之， 工程造价管理的根本目的就是确保工程造价能够在合理的范围之内，更好的保障投资者的经济效益。 影响一个工程项目造价的因素较多，主要包含工程设计、工程管理以及物资供应等。 工程造价具有非常强的技术性、阶段性、政策性和经济性，在工程项目的全过程中有所体现。 正是因为这样，在社会主义市场经济体制不断完善的今天，实施工程造价管理具有非常重要的意义。
2、竣工阶段造价工程结算管理存在的问题
2.1竣工结算资料申报不及时
竣工结算造价管理阶段存在的问题之一就是竣工结算资料传递不及时，在工程完成后，施工单位极易出现资料传递不及时，资料不齐全等问题，致使竣工结算困难，影响竣工结算的准确性。竣工结算资料传递不及时主要体现在以下几个方面，第一，竣工结算资料不完整，工程结算申请单、工程竣工报告、竣工图等资料常出现传递不及时问题，导致建筑施工单位难以获得完整的审核结算书，影响工程结算工作的顺利实施。
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2.2合同条款计价原则不明
合同条款计价原则不够明确是竣工结算管理中较为常见的问题，虽然，部分施工单位以及建设单位在施工合同以及招标中明确规定了合同条款计价原则，但是会忽视工程价款计价原则的规范性，只是片面的规范条款内容。如此一来，合同的规范性得不到保障，存在大量不可估计的风险，因而，合同条款计价原则不明，会为竣工结算阶段带来风险，造成成本增加。
3、建筑工程竣工结算阶段的造价管理措施
3.1审核编制范围
以建筑工程而言，施工单位需要依照工程项目的承包合同，实行竣工结算项目工程范围的编制， 使两者保持一致的关系，这样就可以避免结算体系中纳入其他施工企业负责的工程内容的问题。与传统的定额计价方式比较，在选择工程量清单计价模式时，可以有效避免招投标工作的盲目性、随意性，通过工程量清单，建筑工程的发承包范围就可以明确下来，并能使招投标双方合理分担工程量和造价风险；这样就能够使评标委员会和投标人的行为得到系统化、规范化，不仅可以反映建筑工程的成本，而且还可以更好的控制工程造价以及施工单位的公平竞争。无论进行哪种方式实施结算，其竣工结算造价都是通过投标报价、设计变更、工程签证以及业主方要求新增内容等共同组成的最后结算价。
3.2 严格计算工程量
工程量是按照定额或规范约定的计算规则通过计算所得， 以物理单位或自然计量单位表示建筑物各分部分项工程或结构建构的数量，工程量包括两方面的含义：计量单位和工程数量。 由于工程量直接关系着建筑物各分部分项工程或结构构件的数量，因此编制单位若是在计算时不按定额、规范约定的计算规则计算，则经常会出现冒算、多算等问题。 在定额的计算规则上要求以中线计算的，编制时却以外边线算， 计算规则上要求以立方米计算，编制时却以平方米计算；除此以外，有些工程有两家施工单位交叉作业，算量时经常出现重复计算的现象。
3.3 检查索赔设计变更
严格按照招投标文件的相关规定执行造价管理， 明确责任、风险与索赔条款，这在加强工程竣工结算阶段的造价管理中可以发挥重要的作用。因为现在工程项目实行的是招投标制度，需严格遵照招投标相关文件的规定，另外，由于竞争机制的引入，工程造价已经逐步趋向更加合理、真实、严谨。 除此以外，招投标文件中，还应该及时确定风险费用，并对责任、风险与索赔等一系列事宜进行规定，避免权责不清的问题。
3.4加强培训，提升造价人员的业务水平
竣工结算是一份细致困难的工作，对造价人员具有较高的要求，不仅要求造价人员具备过硬的基本功，任劳任怨的精神，还需要造价人员具备良好的职业道德以及工作作风。①进行必要的培训教育，增强造价人员的责任意识，使造价人员意识到，编制工程预（结）算要深入了解现场的必要性，提升造价人员的责任意识，避免造价人员抱着无所谓的错误思想进行工程结算，盲目编制，影响编制的准确性。②进行岗前培训，使工作人员了解自身的工作内容、工作职责以及工作的重要性，提升自身业务素质，使造价人员可以正确理解定额内容，准确换算定额项目，利用合同条款调整结算的准确性。第三，进行岗中培训，岗中培训的针对性较强，可以有针对性的解决造价人员存在的问题，提升造价人员的业务水平。
3.5审核材料单价
通常情况下，建筑施工材料费占到工程造价的 60% 左右，所以就需要严格把关材料单价的审核。根据实际情况对甲供与乙供的审核侧重点各有不同。对于审核乙供来说，应该根据不同品种、类型、品质的材料及时做好市场调研，并且不能单方面根据乙方提供的发票进行结算。 而对于甲供来说，因为其提供的大多为大型设备等，所以就需要在工程竣工结算阶段结合审定结算书实际使用量进行全面核对，如果发现多提供了一定数量的设备、材料等要返退回甲方，从而避免材料、设备冗余，导致经济损失。
3.6充分发挥监理作用
在建筑工程施工中， 监理工程师的主要任务就是要对项目活动的所有工作内容的质量、 工期以及造价等内容进行监督调控。 建设单位必须要给予监理工作人员足够的信任，与足够的支持，让监理工作人员的职能得以发挥。 在建筑项目完工结算环节中，为了确保结算工作的整体质量，必须采取最佳的结算手段方法，做好调增与调减工作。
3.7审核签证现场
众所周知，设计变更会导致工程造价提升，所以就必须做好现场签证审核工作，尽量避免因为设计变更导致造价超常提升。因此，造价管理人员在审核经济签证时，应该亲临现场，通过对照施工图纸、进行实地考察等方式，及时掌握资料。 尤其是一些隐蔽施工签证，更应该以图纸为依据，严格查看变动的位置、项目、质量等，并对签证上所填写的时间、地点、原由以及改动数据等严格审核，确保现场经济签证的准确性、真实性，保证签证内容与事实符合。
4、结语
综上所述，加强工程竣工结算关系到建筑工程的整体效果和最终投资结果，是工程造价管理的关键环节，关系到建筑企业的长远发展，同时要不断总结经验、积累资料、把握重点、去伪存真，才能准确合理地确定工程结算造价，是促进建筑工程发展进步，提升建筑企业市场竞争力，获得较高利益的关键环节。
参考文献：
[1]邓玉琴.谈工程竣工结算审核存在的问题和解决措施[J].工程建设与设计. 2012(07)
[2]胡夏越,黄晓兰.浅谈建设工程竣工结算对工程造价控制的作用[J].四川水泥. 2016(04)
[3]王亚秋.工程建设竣工结算审核工作的思考[J].价值工程. 2011(20)
论文作者:张晨曦
论文发表刊物:《防护工程》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/18
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