摘要：我国的各项税收政策随着改革开发后的经济迅速发展不断的进行着革新，为了迎合当前的经济发展趋势，我国提出了“营改增”政策，而“营改增”政策的全面实施，对我国的电力工程造价影响较大，本文对“营改增”政策对其主要的影响进行分析，并提出相应的解决办法。
关键词：“营改增”政策；电力工程；造价；影响
“营改增”政策作为一项新型的税收政策，对我国的各个领域都带来不小的影响。当前主要的工作就是分析“营改增”政策对定力工程造价的影响，并尽可能的将之讲到最低。
一、“营改增”对电力工程造价的主要影响
“营改增”是我国最新提出的一种收税政策，随着“营改增”政策的施行，对我国电力工程造价带来了许多的影响，下面分四点分析其对电力工程造价的主要影响。
（一）计价方式的影响
在“营改增”政策未施行的时候，多数的电力企业都以企业的营业税为计税模式，其应用的制度也是全额征收制度。而在“营改增”政策施行之后，我国的税收制度也受到其影响发生了变化，从全额征收转变为差额征收，计税模式也转变为以增值税为主【1】。电力企业也需要顺应征税制度的变化改变其工程造价的计费模式。
（二）电力工程造价组成的影响
在“营改增”政策未施行的时候，其所缴纳的营业税属价内税范畴，在“营改增”政策全面施行后，其所缴纳的增值税属价外税范畴，增值税将电力工程造价组成的内容进行价税分离，对其内容的水手部分进行细分，使得工程造价的内容能够更加的严谨。“营改增”政策同时也会影响到电力工程招投标。
（三）招投标测算的影响
“营改增”政策施行后，电力工程的招投标测算难度也会进一步升级【2】。“营改增”政策施行后电力工程在测算其造价前需要扣除部分原有报价中的的已知税费，在以国家的相关规定为依据，对其税金进行重新的编制，其取费标准也需要重新的进行制定。但是电力工程并未投入实际的生产，许多税费并不能明确，比如增值税，因此，在招投标过程中无法将这些税费明确的标注出来，使得招投标的测算难度增加。
（四）材料采购权的影响
对于整个工程造价而言，材料费用的占比无疑是最大的，在“营改增”政策未施行的时候，在实际的材料采购过程中，其材料的实际使用费用并不能够抵扣相应的税额，因此在招投标的过程中，在材料采购权方面建设方与承包方并不会粗线较大的争议。“营改增”政策全面施行后，其材料的实际使用费用能够抵扣相应的税额，因此，建设方以及承包方均想要材料的采购权，在这种情况下，势必会引发一番争抢，使采购权成为双方的利益争夺点。
二、降低影响的相应办法
（一）完善投标体系
我国税收政策的不断变革带来的是企业财政管理变革，企业中的财政管理制度与财政管理人员也不断的发生变化，因此，在进行电力工程的规划和明确之前，首先应充分的做好事前计划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆“营改增”政策全面施行后，工程计价也发生了改变，传统的含税价格被不含税价格所替代，一定程度上影响到了工程的计价规划，还会电力企业的招标报价产生了一定程度的影响【3】。因此，企业应在招投标之前，岁“营改增”政策进行深入的分析和了解，掌握并运用其内容，为企业争取更多的利益，从而完善企业内部的报价体系以及相关的管理制度。对于招投标报价而言，企业需要做的是尽可能的评估工程的成本费用，尽可能的掌握其增值税的大致税额，并结合工程的中标率等因素，对招投标价格进行全面的考量，从而为企业争取尽可能多的利益，提升企业的市场竞争力。
（二）提高员工素质
提高员工的素质，是降低“营改增”政策带来的影响的首要方法。首先，电力企业的相关负责人要对“营改增”政策进行深入的了解，并掌握其对企业会造成什么样的影响，之后在结合企业自身的实际情况，探讨出降低这些影响的有效方法和手段，这样才能够使“营改增”政策对电力工程的影响降至最低，在相关负责人的带领下，员工也会受到影响，认真的做好对“营改增”政策的相关工作。除此之外，企业还应对员工进行培训，提升员工的专业素质，使员工对“营改增”政策相关知识的了解更加的深入，在实际的工作中也能更好的应对“营改增”政策带来的影响，从而使“营改增”政策对电力工程造价的影响降至最低。
（三）重视供应商的信誉
材料供应商的信用问题也会对工程造价产生影响，因为建筑材料费用在“营改增”政策施行后，在整体工程造价中占据的位置极为重要，能够直接影响到电力工程的工程造价。因此，企业所选择的供应商一定要具备良好的信誉，并且能够开具增值税发票，并通过合同的形式将上述内容体现出来，这样才能够确保企业的利益，降低“营改增”政策对工程造价的影响。
（四）加强企业内部监管
企业内部加强监管也能够有效的降低“营改增”政策对电力工程造价的影响。企业内部监管中，最重要的一点就是加强发票的监管。企业内部的虚开增值税发票抵扣进项税的工作风险相对较大，稍有错漏，甚至会影响到企业的正常运行。因此在进行这方面工作的过程中应认真仔细，并且需要低这项工作的整个流程加强监管力度，发票开具的时间以及报送财务部的时间等都应予以重点关注，还应对发票的真伪进行仔细的辨别。本分析工作也是企业内部监管的重要工作，这项工作需成立专门的小组执行，尽可能的及时发现问题并予以解决，避免成本时空等情况的发生，尽可能的避免任何问题对企业的利益造成损失，也一定程度上降低了“营改增”政策对电力工程造价的影响。
总结：
“营改增”政策尽管对电力工程的造价造成一定的影响，但从总体上看，其利大于弊。因此，应从企业内部寻求方法，应对其影响，从而保障企业的利益最大化，提高企业的市场竞争能力。
参考文献：
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论文作者:吴育英
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/14
标签：政策论文; 工程造价论文; 电力论文; 企业论文; 招投标论文; 电力工程论文; 企业内部论文; 《基层建设》2018年第12期论文;