我国铁路货运现状及发展方向研究
李银冰
（中国铁路上海局集团有限公司杭州货运中心，浙江 杭州 310000）
摘 要： 铁路运输是运量最大、运价最低、受外部因素影响最小的路上运输，我国地域辽阔，铁路运输网络纵横密布，四通八达，铁路货运一直以来对社会发展和经济建设有着重大支撑作用。随着我国铁路运输事业的不断发展，并在“公转铁”政策的激发下，当前我国铁路货运得到进一步刺激取得了较大成果，但依然还有所不足，仍需继续努力。文章从我国铁路货运的现状说起，对当前铁路货运存在的不足之处予以分析，并对今后的发展方向进行探讨，期望能进一步促进我国铁路运输事业的繁荣。
关键词： 铁路货运；现状问题；发展方向
随着我国货运结构的不断调整和优化，并在当前的“公转铁”政策的持续推动下，绝大多数大众型商品将由以往的公路运输逐步向铁路运输过渡，铁路货运量将急速增长，货运经济也将得以快速增长。在这一背景下铁路货运量同经济基本面的关联性必会逐渐弱化，铁路货物周转量将成为衡量社会经济发展情况的重要指标。当前我国铁路货运取得了一些显著成果，同时还有一定不足，这也为我们进一步深化铁路货运改革提升铁路货运质量提出了更高要求。
1 我国铁路货运的现状
1.1 铁路货运量增长迅速但仍低于公路运输量
据前瞻产业研究院2018年统计数据显示，2018年我国铁路货运系统共计发货量40.26 亿t，比上年同期增幅9.1%，净增总量3.34 亿t，占所有类型运输总量的7.95%，与上年同期相比提升0.15%。2018年全国公路运输总量为395.6 亿t，同期增比7.3%，占所有货运总量的78.15%，与同期相比增长0.11%。由此数据可知，2018年虽然铁路货运总量较2017年有所增长，并且增幅大于公路增幅1.8%，但在货运总量占比中与公路货运有70.2%的巨大差距，说明公路货运仍是当前的主要货运承担，铁路货运仍需持续努力才能逐步缩小发展差距。
1.2 发展机遇良好，发展前景广阔
虽然从2018年统计数据来看，公路运输依旧强势，铁路货运与之差距巨大。但随着我国环保事业的深入发展和各项环保工作的深入推进中，2018年6月，国务院出台了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，制定了大力整治环境污染的各项具体政策，并且明确要求要大力优化和调整当前的货运运输结构，加快推进公路货运逐步有序地向铁路货运转变的工作思路，以降低公路运输带来的环境污染，这一政策有望实现铁路货运比例的大幅提升。仅2019年9月全国铁路货运发出总量就高达2.72 亿t，单日实现超过900 t运量，达到历史最高水平。依据《计划》要求，2020年我国铁路货运总量要达到47.9 亿t，较2018年增长7.64 亿t，增幅19%；同时，将京津冀及周边、长三角及汾渭地区确定为“公转铁”的重点实施区域，要求2020年，此三大区铁路货运总量要在2018年基础上分别提升30%、6%、15%；此外，将煤炭、矿石等大众货物确定为“公转铁”项目的重点内容，2020年全国铁路煤运量要完成28.1 亿t，较2018年增长25%；全国铁路矿产运量要完成6.5 亿t，较2018年增长145%。由此可见今后铁路运输总量必将迅速增加，铁路货运必将更加繁忙。
在教学过程中教师要为学生提供反思与总结的机会与方法，比如每节课结束设计一个小的板块让学生回顾一节课所学的内容，或一章节学完以后利用思维导图引导学生进行反思，可以分组讨论，也可以共同讨论。比如，在学习完点估计后，指导学生从以下几个方面绘制思维导图：一是常用的点估计的方法？二是极大似然估计与矩估计的原理？三是两种估计的优缺点有那些？四是两种估计的求解步骤有哪些？五是评价标准有哪些？通过思维导图不仅可以对知识要点进行总结和反思，亦可对思维方式和方法进行思考，从而对学生数学思维的形成与发展产生一定的促进作用。
2 当前铁路货运存在的不足之处
2.1 总量增长大但经济效益低
首先，营收总量较低。铁路货运总量虽然在政策刺激和环境催生下，近年来实现了连续稳定增长，也逐步优化和改善运输结构。但是其货运收入相对薄弱，据前瞻性产业报告数据显示，2018年，全国铁路货运营收2 978.75亿元，与2017年同期相比增长11.89%，而2018年全国物流运输总收入为6.9万亿元，铁路货运营收总额在其中仅为2.24%；甚至与其客运营收额差距591.03亿元。其次，压力将进一步增加。随着国家减税降费政策的不断深入，铁路货运也在政策要求下积极配合国家税费政策落实。从2019年4月1日铁路货运将逐渐下调运输服务增值税税率，并将逐步对铁路货运在整车、零担以及集装箱运输的运价做出下探，并且取消翻卸车作业等六项杂费，还将下调货车延期占用费等四项收费基准，预计年让利至少170亿元，如此铁路货运经济压力将进一步加剧。
2.2 运作久但业务渠道狭窄
铁路在大众货物运输上具有高于公路及水路等运输形式的优势，具有承载力强，运输经济性优、运输安全、受环境影响小等特点，铁路部门应当以此为业务突破口，加强铁路网络的贯通和默契合作，强化铁路大宗货运的能力，增强应对“公转铁”政策后带来的运输压力的实力。为此，铁路部门要坚持“深开重建”的发展思路，“深开”即是在现有铁路货运资源的基础上进一步深入开发，扩展货运业务内容和形式，以优化铁路货运结构，实现多维盈利。例如，铁路集团为与公路货运抢占液化天然气运输和快捷运输的市场份额，铁路总公司以科技扶植、资金支持的形式要求南北铁路公司加快研发对应车型。意在借助于现有的铁路交通网络，加强领域外业务拓展，以改善传统业务的单一形式，在现有货运业务类型基础上，加强向液化天然气、快递运输、生鲜活品运输等运输领域积极拓展。同时，铁路总局也探索出构建以高铁及高铁网络为主的货运体系，利用高铁的便捷性和高效性提升货运实效和服务质量。“重建”即是重点建设开拓大宗货运业务。充分发挥铁路在大宗货运上的承载及经济安全，铁路系统必须进一步加强资金投入建设适应大众货运的重载通道，进一步加快机车的运载能力。比如：铁路集团欲进一步扩大万吨重载列车开行范围。不仅在唐呼线、瓦日线增开万吨级重载列车，并计划将瓦日线及唐呼线的年运量提升到1～1.5 亿t。计划在2020年，布局完成大秦、唐呼、瓦日、蒙华这4条万吨重载铁路线。并加大资金投入引入大功率机车，以提升车辆准备满足货运增量实际需要。
3 铁路货运发展方向研究
铁路货运要实现快速高效有深度的发展就必须要从当前铁路货运的实况出发，在对现有问题和发展形势的分析基础上，进一步提升铁路货运的运输服务能力，进一步降低铁路货运的运输成本，进一步优化铁路货运的产品供给结构，为此既要注重管理模式和管理思路的调整，又要注意新技术的利用和新业务的开拓。
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3.1 “深开重建”提升铁路货运能力
铁路货运伴随铁路事业的发展而产生和发展，随着我国铁路网络布局的不断完善，我国铁路货运也蒸蒸日上，成为物流运输中的重要形式。但是我国铁路货运基于各种现实因素制约，运输总量始终增长缓慢，运量排名处于公路运输、水路运输之后的第三位。其中一个重要因素就是我国铁路货运长期着眼于路网内的运输业务范围，而对额外业务开拓较少，业务形式非常单一，在非主营业务上进展缓慢。比如，当前铁路货运营收集中于“运小二”平台上，并且在6.9万亿元的货运总值中，铁路货运依旧受市场价格不对称、地下交易“黑经济”和超限超载等因素制约，货运效益远低于公路及水路运输。
新中国建立以后，渴望发展的毕节人就开始了建设铁路的步伐。但直到1966年，贵昆铁路、内昆铁路建成通车，毕节才结束了没有火车的历史。
3.2 多项并举降低铁路货运成本
铁路货运虽然近年来总量增长快增量大，但实际效益却不高，其中除了因铁路货运均价较低之外，还有一个重要原因就是铁路货运的成本额过高。而造成铁路货运成本增高的原因不仅包括铁路货运过程的复杂性，还包括铁路网络的通畅率以及各铁路系统的配合度。首先，铁路部门要主动配合中央及地方政府、港口及厂矿单位，一方面加快铁路网的建设完善，构建更细化、更健全、更便捷的铁路线，以此大大缩短运输周转，降低货运成本；另一方面从各厂矿企业及地区政府等实际需求出发，大力推进铁路专线建设项目，紧密对接市场需求，按照“一港一策”“一企一策”的原则，逐港、逐企制定铁路运输解决方案，以此最大化消除物流中间环节，实现各种交通运输方式的及铁路交通线的无缝衔接，从而降低铁路货运的全流程成本。其次，充分依托于大数据、互联网、物联网、人工智能以及区块链等技术优势，建立面向社会的铁路货运数据平台，对各类货运信息进行有效分析，依据“轻重缓急”及经济效益原则对铁路货运资源进行科学调配。比如，借鉴客运时刻表经验，在系统平台上将当前货运资源进行公开展示，如此找到货主与货运方的动态联系，便于提高货运周转率，实现共同利益。
3.3 发展体系化利益共同化
铁路货运是继公路、水路之后的第三大运输形式，同前两者一样它具有健全的运输体系和营运机制，涉及诸多行业和部门，具有极强的社会需求性。因此铁路货运必须善于利用各种资源，集合多种力量形成提升铁路货运质量的合力。为此，必须加快推进铁路运输供给侧结构性改革，加快优化货运产品供给，开发更多适宜社会需求的货运产品。铁路货运要进一步加强与企业需求的深入对接，通过现代化信息设备大量收集和深入分析市场需求，积极开发差异性货运产品，以加快运输结构调整； 同水运、航运、公路运输，快递、物流、货运信息平台以及各类有需求的企业深度协作，构建多元化、多层次、多渠道的货运体系，在各企业之间实现资源均衡调配，信息互通利益共享的战略模式，以此激发铁路货运的内动力，达到提质增效的目的。并且依据“外集内配、绿色联运”的发展思路，充分发挥既有货场和自建物流系统以及定制专线的消化能力，构建服务大城市物资供应保障的全过程绿色物流体系，切实提高铁路运输供给质量。
4 结语
铁路货运是运输体系中的重要组成部分，是构建我国完整运输系统必不可少的成分，面对当前“公转铁”政策的不断深入，铁路货运将承担更重的货运任务，要想更好地服务社会，铁路系统必须既不断加强货运能力、提升货运质量，要有效降低货运成本，还需加强行业合作形成货运服务合力，方可有力的促进进行建设和社会发展。
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作者简介： 李银冰，助理工程师，研究方向为铁路货运运输。
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