世界两个自由贸易区对中国的影响及对策_自由贸易区论文

世界两个自由贸易区对中国的影响及对策_自由贸易区论文

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一、世界两大自由贸易区的形成

欧洲经济区和北美自由贸易区是位居世界第一、第二位的两大自由贸易区。两区的正式文件分别称“欧洲经济区协定”和“北美自由贸易协定”,同时于今年的1月1日正式生效。两区的共同点是:共同拥有占世界7%的人口;国民生产总值都达到了7万亿美元;自由贸易区内各成员国之间都实现了“四大自由”,即:商品、人员、资本和劳务等四个方面的自由流通;此外,两区都是在原来区域自由贸易协定的基础上进一步发展而成的。

欧洲经济区由欧共体和欧洲自由贸易联盟组成,共18个国家,包括欧共体12国:法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、英国、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙;欧洲自由贸易联盟6国:奥地利、瑞典、挪威、冰岛、芬兰、列支敦士登。欧共体委员会主席德洛尔设计了欧洲经济区“同心圆欧洲”的蓝图:同心圆的内圈核心由欧共体12国组成,中圈是欧共体和欧洲自由贸易联盟组成的欧洲经济区,外圈是东欧及其外围欧洲国家。同心圆最后组成的是一个地域从大西洋到乌拉尔山的统一的欧洲。欧洲经济区内圈已于1993年元旦起,初步实现了商品、人员、资本和劳务的自由流通,建立了统一的欧共体大市场;中圈于今年实现了联合;外圈的联合尚有待于时日。按原定计划,内圈将于1998年前分三个阶段建立欧洲货币体系的汇率机制,成立欧洲中央银行,发行单一货币(ECU),制订统一的外交政策和统一的防务组织。

北美自由贸易协定是在美加自由贸易协定的基础上,由美国、加拿大、墨西哥3国于1992年12月签署的。在今后的15年内,3国将分3个阶段全面取消各自的贸易壁垒,其中大部分关税将在10年内取消。3国的投资者在区内的任何一国均可享受国民待遇。

表1 世界两大自由贸易区经济实力比较

项目 欧洲经济区北美自由贸易区

人口 3.72亿人

3.6亿人

国内生产总值 75 010亿美元

67700亿美元

土地面积 360万平方公里 2130万平方公里

进口额16795亿美元7150亿美元

出口额16159亿美元6240亿美元

人均出口额3878美元

1683美元

贸易差额 -636亿美元 -910亿美元

二、两大自由贸易区对我国外贸企业的影响

世界两大自由贸易区的形成对我国外贸公司的进出口、海外投资等外经贸业务产生了很大的影响,其中不利因素占主要比例。这些不利因素有:

1.不利于外贸出口

自由贸易区内各成员国之间关税及其他贸易壁垒的取消,势必会使工业生产成本及商品流通费用大大降低,使各成员国的经济增长率与产/商品的国际竞争力大大增强,进而大大促进区内的自由贸易,削弱区外贸易。这就为我国产/商品的出口创汇增加了更大的困难,对我国制造业劳动密集型产品出口到自由贸易区内的这些发达国家尤其不利。

2.不利于外资引进

自由贸易区内各成员国之间实行商品、人员、资本和劳务流通的四大自由,势必刺激贸易、投资方向的扭转。自由贸易区内发达国家势必将会把相当部分的劳动密集型产业转入区内的次发达国家,使自由贸易区内的投资重新分布,进而影响到贸易的流向。同时,发达国家原投资于世界上其他低工资国家或地区的企业也有可能把其投资转入区内的次发达国家,从而在相当程度上影响到发达国家对区外的贸易。这对我国继续获得国际资本和发展贸易是非常不利的。

3.不利于技术引进

随着区内投资的重新布局,将推动发达国家的产品结构向高科技、高附加值的方向发展,区内次发达国家将可望得到发达国家的资金、技术投入,进而推动其经济结构的调整与升级。而区外国家得到发达国家资金技术投入、设备引进的机会则大为减少。

三、我国外贸企业所应采取的对策

尽管两大自由贸易区协定的生效对我国的外贸企业产生了诸多不利的影响,但协定从生效到实施尚有相当长的一段时差,且协定本身也并非无隙可乘。经过分析研究,我国外贸企业可参考下列对策以减少不利影响:

1.建立亚太、“大中华”经济合作区,以自由贸易区对自由贸易区

国际经济一体化是当今世界经济发展不可逆转的大趋势。贸易与投资的自由化推动了世界各个区域经济的一体化。在欧洲、北美建立各自自由贸易区的局势下,亚太、亚洲、华语地区也应该且必须加强各自的区域性经济合作,以自己的自由贸易区来与欧美的自由贸易区相对抗,在对抗中求生存,在竞争中求发展。

目前,亚太经济合作组织(APEC)的成员国已发展到17个,并规划在2020年以前成立自由贸易区,并使APEC成为世界最开放的自由贸易区域。在自由贸易区的预定实现期限之前,各成员国之间可先行实现贸易的自由化,并自由决定是否给APEC以外的国家以成员国一样的贸易优惠。在此之前,APEC将分两阶段采取一种自发性的投资法规,成立一个委员会研究竞争政策及保护环境的根本措施。至于关税削减问题,APEC准备从2000年开始,至2020年以前结束 在未来5年中,APEC将加强各成员之间的自由化措施,使1995-1999年成为亚太自由贸易区必要的准备期。至于自由化的步伐,APEC认为要根据各成员国的发展程度而定:工业国应尽快撤除贸易壁垒,最晚不迟于在2010年之前完成;新兴工业经济国则在2015年之前撤除;发展中国家应在2020年以前完成贸易壁垒撤除工作。三个不同发展阶段国家规划了一个相差5年的时间差距。此外,智利作为第18个成员国,将在1994年内加入APEC。

除亚太自由贸易区外,“大中华经济圈”也在理论界讨论得如火如荼,这些都是针对欧美自由贸易区对亚太地区经济的冲击所作的有益探讨。根据最近几年亚洲、尤其是东亚各国经济高速发展对世界经济的带动及对未来的分析预测、以及APEC各成员国之间的协商努力,把亚洲、亚太地区变成世界最开放的自由贸易区是可能且十分必要的。

2.树立“大经贸”战略思想,推进市场多元化

为了提高我国在国际上的整体竞争力,必须树立起“大经贸”的战略思想,实行以进出口贸易为基础,商品、资金、技术、服务相互渗透、协调发展,外经贸、生产、科技、金融共同参加,在对外经贸的政策、价格、规划等方面加强统一,避免以往外贸大战中各自为政的混乱局面,克服抬价收购、压价倾销的盲目做法,使我国的外贸企业能够一致对外。

在继续巩固和发展原有市场的基础上,推行市场多元化战略,加强与东亚地区的经济技术合作,推进东亚经济一体化进程;大力开拓并形成以亚太地区为重点、以周边国家市场为支撑、发达国家和发展中国家合理分布的多元化市场格局,以减少对欧美市场的依赖,制约并抗衡欧洲与北美经济集团。亚太、尤其是东亚是目前世界经济发展最快的地区,经济增长率已连续多年高于世界经济增长率,世界各大跨国公司都把投资对准了这一地区,置身其中的我们更应充分地利用这一得天独厚的优势,抓住时机发展壮大自己的力量。

3.采用国际标准,实施“质胜”战略

目前我国产/商品在国际上遭到了大量的反倾销,使我国产/商品的信誉与经济效益乃至国家形象都受到了很大损失。欧洲、北美两大自由贸易区形成后,对产品质量作出了严格的规定:凡不符合其技术标准的产品一律不准进入、甚至从区内通过也不行。为了维护当地消费者及我国外贸公司的利益,避免廉价商品导致对我的反倾销指控,我国外贸企业应采取以质取胜的“质胜”战略,实施国际上通用的ISO9000系列标准,建立产品全过程质量保证制度,使我国的产品质量达到、超过国际标准,以高品质、高附加值的产品打开、占领国际市场,树立起我国产品的良好形象。产品质量的“达标”还有助于获得那些限量不限质的配额商品的准入证,使出口创汇的数量和效益都得到提高。

4.实施国际化经营战略,增加对外直接投资

跨国公司的标志之一就是海外直接投资,我国外贸公司自1987年开始实施国际化经营战略以来,已在国外投资了数十亿美元,初步形成了自己的海外投资网络。两大自由贸易区的形成虽然对区外国家的进入设置了层层障碍,但并非是铜墙铁壁,也还是有隙可乘的。如其产品结构在向高技术、高附加值转变过程中就留下了很大空隙。我国外贸企业可以趁机加大国际化经营战略的实施力度,到欧美,尤其是处于欧洲经济区和北美自由贸易区内圈的欧共体、美加境内去投资办厂、收购兼并,以当地企业的身份去制造产品。这样既绕开了贸易壁垒,又在区内建立了自己的行销网络,增强了市场渗透能力。同时,在国内积极开发和扩大自己的优势产品出口,利用时差加快产品的升级换代,以此提高自己的竞争力。此外,采用产品返销,以市场换技术等手段,将欧美技术设备的进口同我国产品的出口结合起来,迫使欧美对我国产品开放其市场。

总之,欧洲、北美自由贸易区的形成是当代世界经济发展中的一件大事,两大自由贸易区的诞生对世界经济、对我国的外向型经济都将产生巨大的影响。认真研究这种新的挑战、及时发现并把握住对我们有利的机会,对我国进一步深化改革、扩大开放、提高综合国力都将具有重大深远的意义。

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