加拿大国有企业人力资源的管理，本文主要内容关键词为：加拿大论文,企业人力资源论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
加拿大是西方七大工业化国家之一，私有制是其国家经济制度的基本特征，国企是在私营经济为主体的背景下建立起来的，集中在有关国计民生的行业，或是私营企业无力创业、不愿冒风险但对公众有益的行业，是对私有经济的补充，带有垄断的特征。政府是国企的唯一股东，在税收方面政府对国企采取扶持政策，如根据企业具体情况少收税或不收税。
由于其特殊性，加拿大对国企的人力资源管理也有其自身的特色：
政府对国企领导人员的管理
（1）由政府任命企业的主要领导人。企业的董事长、 总裁一般由联邦政府主管部长提出建议（其中总裁经董事会提名或公开招聘后提名），由总理办公厅商枢密院、财政委员会后，报总理决定任免。政府亦任命董事会的成员。
总理办公厅任命国企负责人首先考虑的是其能力水平，其次是总理个人的好恶。一般通过个人推荐、猎头公司和公开招聘等途径获得皇冠企业负责人的人选。对董事会的任命考虑政治性因素较多，是由总理自行决定的。而国企董事会对总裁的任命之事只能向总理提建议。且董事会成员与总裁不可以交叉，总裁是专职人员，董事是兼职人员，前者参加董事会，后者不做总裁。
（2）企业领导人由政府付薪酬并接受考核。 董事长没有固定工资，因是兼职，在公司工作一天有一天的收入。总裁由政府发工资。一般大公司总裁工资比政府的副部长高一点，小一点的企业总裁工资比副部长低一点。
（3）考核与任用企业领导人有经营指标规定。 年度报告是联邦政府对国企投资后实现控制的主要手段，它所反映的情况是国企完成企业经营活动经济指标的情况，也是联邦政府考核及任用国企领导人的重要依据。联邦政府很重视企业的经营管理，企业经营的经济指标尤为受重视。如果企业经营情况良好，达到或超过了规定经营指标，那就说明该企业领导人经营有方，胜任岗位，可以继续担任现职，甚或委以新的重任；若报告反映的经营情况不善，达不到规定经营经济指标的要求，投资后收益差，那就说明该企业领导不力，须考虑调整，或不予重用，或不能入选企业领导层等。这种根据工作实绩实行优胜劣汰的办法监督和激励企业领导人努力工作，促其讲究经营方法，积极参与竞争，有利于国企的长足发展。总之，规定明确的考核和选拔企业领导人的经营指标是一个行之有效的方法。
国有企业的管理体制
加拿大国企的管理体制因其自身的特点，形成了一个有机的系统，主要由三个方面构成：
1、国有企业均设董事会。一般每两个月召开一次董事会， 保证和监管企业有效经营。董事会有选择总裁的建议权、讨论批准总裁提出的企业其他高级管理人员的任免。董事会主理大政方针，总裁是微观管理。董事会要求董事长与总裁的职责与分工明确，不能混淆。2、 国企不设监事会，企业财务情况，每年由国家审计署派出审计员小组进行审计。3、国企的管理执行层主要承担四大任务：（1）制定企业发展规划及年度工作报告，经董事会审议后报内阁审批。（2 ）年度工作报告经政府批准后，及时组织实施。（3）保证资产不流失，加强企业营销， 占领市场，赢得最大利润，并保证客户满意。（4）加强人力资源管理， 任免企业管理人员。
国企内部的人事管理
加政府只管国企董事会成员、董事长和总裁，不干预企业内部的人事管理。政府对企业内部的人事管理不作统一规定，由企业根据自身情况自行决定，企业在人事管理方面有充分的自主权。加拿大国企的人事管理一般具有以下几个基本特点：
1、从传统的人事管理向人力资源开发和管理过渡。首先， 加拿大的国企对企业人力资源规划和企业发展战略之间的关系有比较深刻的认识，在他们看来，传统的人事管理只局限于对人力的微观使用，人力资源开发和管理工作最重要的是要有整体规划性与计划性，要把人力资源规划与开发作为企业发展战略规划的重要组成部分，放到国企的经营大框架、大系统中考虑。他们认为，一个企业明确战略规划、企业发展计划和目标时，也一定要明确人力资源方面的计划与目标。如果将一个企业比作一条船，那么企业的规划就象船的设计，船体规模与整体结构的设计决定船上人力资源规划与使用，显而易见，设计再好的船也离不开高质量的人来操作与使用。他们成功的经验是，必须要有科学合理的、与企业发展战略相配套的人力资源计划。其次，确定新的选人标准。成功的企业应该是人员少而精，最大限度地发挥能量。选用的人员不仅要能胜任本职工作，还要具备与所在部门相适应的素质。人一般分为两种：一种是内容型的人，对技术工作了解，适合在实验室等部门工作；另一种是程序型的人，可以在不同环境下做管理工作，对两种类型人的发现过程不一样，前者通过刊登广告即可得到，对中层管理人员可采取内部提升、登广告、猎头公司或熟人介绍等多种方式，最高层的管理人员一般靠人介绍。再次是从规章制度管理发展到实现人的价值。在加拿大商务公司，人力资源管理专业人员明确自身的职责是，要给企业业务部门提供增值支持，视自己为管理层伙伴、顾问，凭良心为自身的行为负责。鼓励职工要有创业精神，帮助企业做营销，并采取措施尽力帮助现有职工通过实践或培训学会这些技能。在开发职工的能力的方面制定了详细可衡量的标准，实行360度全方位考核，由上司、下属、 同事及顾客多角度对员工的表现进行评估，促使职工努力上进。
2、 不断吸取私营企业人力资源开发和管理的经验和作法为国企所用。加拿大政府在管理企业实践中认识到，竞争比垄断好，因而一方面积极吸收私营企业家参加国企董事会，使其将私营企业的人力资源管理方法带来，为国企所用。另一方面，为了增加国企的竞争力，对国企采取了私有化措施，积极引进先进的企业管理方法和人力资源管理的竞争机制。
3、政府组织分流职工培训学习，创建中小企业，成效显著。 加拿大有不少政府建立的、支持失业人员自办企业的机构，仅多伦多地区就有14个能够提供这样服务的机构。例如多伦多商业发展中心就是政府建立的促进小企业发展的一个机构。该中心除提供租房、就业指导服务外，还办有培训项目。该中心为联邦政府人力资源部搞了一个自愿协助项目，为个人创业提供服务，青年创业者一年有200多人参训。 在这个项目中，政府要对那些失业又拿不到救济金的人提供10周的培训、40周的跟踪。衡量成功的标准是，创业者参训后开创企业有收入，并且连续经营两年不倒闭。据统计，联邦政府这个协助项目的成功率是80%。?