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摘要：随着金融危机，我国的经济受到不小的冲击。为了减少金融危机造成的影响，政府开始进行大量的基础设施建设，从而带动内需，其中以市政工程较多。市政工程项目的前期准备工作非常重要，涉及的内容非常多。如果前期准备充分了，可以使市政工程建设有条不紊的进行，提高施工的效率，并且可以节省大量的施工成本。基于此，本文就市政工程项目前期管理进行详细探究，以期为有关方面的研究提供参考借鉴。
关键词：市政工程；项目管理；前期管理
1引言
建设初的准备和规划以及建设周期的合理安排，人员的部署，资金的投入以及与各部门的协调是目前建设项目前期面临的主要问题，公众对此类政绩类工程或者是民心一类的工程都给予了很多的关注，另外因为项目工程本身就很巨大，所以涉及到的关系也较为复杂，这也就更加加大了项目的关注度和难点，需要更多的投入和规划。最重要的一点，项目的前期工作是后期工作的前提，是项目能否顺利进行的关键，这也就体现出了道路工程建设项目的重要，也体现出了此文的目的。
2 市政工程项目前期管理的重要性
2.1 前期工程管理工作的质量决定着市政工程项目的投资效益
一个建设项目从时间上划分，可分为投资前期阶段、建设阶段以及投产和使用三个阶段。建筑项目建成、投产使用后才能反映出投资的效益，但市政工程项目的前期工程管理工作阶段是决定投资效益的关键。项目的方案策划和可行性研究是市政工程项目前期工程管理工作的核心和主要内容。它是在项目投资之前，对市政工程项目进行综合全面的技术分析和经济论证，并且对经济、技术、安全和环境等方面进行充分的调查研究和数据分析，从而全面论证市政工程项目的合理性、经济性和先进性以及各方面的可行性，为市政工程项目的决策提供科学严谨的依据。因此市政工程项目前期的工程管理工作对于项目的开展和实施具有重要的作用。
2.2 设计阶段是市政工程项目开展过程中的重要组成部分，必不可少
设计是根据建设条件将市政工程项目的决策意图转换成具体的符合法律法规和各种技术指标的设计文件，是实现市政工程项目目标的决定性环节，也是开展项目建设和施工的重要依据。在市政工程项目中，设计是将市政工程项目计划转变为现实的阶段，在项目计划和项目实体之间有着承前启后的重要作用，解决了如何开展市政工程项目的具体施工和相关的经济问题。市政工程项目在建设的过程中，工程进度、项目质量和节约投资在很大程度上取决于项目设计工作的质量好坏。项目建成后的经济效益和社会效益，在一定程度上说，也受市政工程项目设计阶段工作的影响。
3 市政工程建设项目前期准备工作的内容和流程
市政工程项目建设，前期准备工作非常重要。市政工程建设是一项基础性建设，包括城市的道路、桥梁的建设等。市政工程是城市的基础设施项目，主要的工作内容和流程如下：1）在建设的过程中，要完善对建设项目的审批；2）在项目建立的初期，应该完善前期的准备工作；3）前期工作中，要对建设单位的资质进行审批，并且编写项目建议书。通过对建议书的审批，将建议书送到发改委进行审核；4）在项目建议书审批通过后，完善建设用地的规划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这个过程中，要完善对土地预审报告的编写，对工程周围的环境进行科学的评估；5）在完成了上述的流程后，对工程的可行性进行分析，并且以报告的形式展现，通过可行性报告，对建设的用地进行合理的规划；6）设计施工图纸，对施工图纸进行审批，将不合理的地方及时的改正；办理土地证，确定投资的计划，完善招标和投标的步骤。
4 市政工程项目前期管理途径
4.1 准备工作
市政工程前期管理中的准备工作，利用系统的设计方式，为市政工程的施工，提高指导工作，在整体上安排好市政工程的施工项目。前期管理中的准备工作，第一要科学的选择市政工程项目的服务单位，因为在获取规划许可证之前的工作，非常重要，所以市政工程要选择资质高、实力强的服务合作单位，优质的服务单位，能够为市政工程后期，省去诸多麻烦。第二按照市政工程的要求，设计好项目方案，市政工程要符合城市规划的原则，依照城市规划及发展，调整市政工程的施工项目，在前期管理中的准备工作上，需对市政工程施工中相关的路网、给排水、排污等因素进行研究，明确其与市政工程的关系，提前做好沟通工作，细化市政工程项目的设计方案，防止管线因素上出现矛盾或冲突。
4.2 前期资金的投入管理
很多工程项目的建设都是通过一边筹集资金，一边工程建设这种方式进行的，市府道路工程的建设也是如此。首先需要施工单位对建设所需要的资金进行垫付，这也就体现出了建设前期的一个重要的问题，那就是资金的不足。资金是项目进行的前提，资金的充足投入是工程各阶段顺利进行的保障，这也是市政道路工程建设项目前期工作的一个急需解决的重点和难点。响应相关部门的号召，做好充足的前期准备工作，顺应城市的发展，可以对近几年的类似相关的工程建设项目进行分析，也可以将此类项目上报相关部门，进行专业的分析，通过专家的专业性指导，得到道路工程建设项目的宝贵意见以及可行性方案，由此得到更多的支持。另外也可以就近几年相关项目的顺利实施，对现有项目进行分析，由市政府对市财政局、发改委的相关部门进行召集，研究讨论项目的可行性和预算，这也为以后的工作提供了保障，使资金得到合理的规划和利用。
4.3 构建管理班子，强化项目管理体系
工程项目的建设具有一次性特征，在项目管理团队的建设中应该展现出针对性。项目的负责人组建管理团队时，应该完善自己的认识，团队满足项目任务的各类要求。在此基础上，项目负责人应该对项目的特征进行分析，结合规模、结构和工期等进行具体的分析，确保工程项目可以顺利的完成。同时项目管理人员还必须具有敬业精神，有良好的素质。随着社会主义市场经济的建立和发展，建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式，使得行业总体施工管理水平有了很大提高。在这种形势下，不断提高项目管理班子每个成员的自身素质，才能在社会主义市场经济大潮中站稳脚跟。应该不断完善项目管理部门各项职能的明确，使项目具有层次性，在政府和项目管理者的监督下，确定好建设单位和监理单位之间的关系。在选择服务项目的过程中，单位应该非常的慎重，完善对测量、勘察和设计等项目的服务，业主应该选择那些实力比较雄厚的项目单位，在对项目进行设计的过程中，单位应该通过对建设单位的实力进行分析，从而可以防止项目不合格发生的返工。市政项目的施工时间非常长，在施工的过程中，应该做好各方面衔接工作。
4.4 加强项目质量安全管控力度
第一，完善前期质量安全管理体系，确保后续施工项目能够严格按照相关规范流程展开，确保在满足质量的基础要求上，实现安全文明施工。第二，加强对施工材料质量的抽查、复核和检验力度，确保施工材料的质量达标，进而不给工程项目施工，埋下安全质量隐患。第三，全面校核工程施工中所需要的所有机械设备性能，从而最大限度确保工程项目的顺利开展以及质量目标实现。
5 结束语
市政工程管理中，前期管理工作比较重要，要遵循前期管理工作的实际要求，落实前期管理的相关内容，保证市政工程前期管理工作能够做到位，在根本上排除市政工程项目中的管理隐患，体现出前期管理工作在市政工程项目中的科学性及控制性，促使市政工程在前期项目管理的作用下，能够实现经济效益和社会效益。
参考文献
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论文作者:周波
论文发表刊物:《防护工程》2017年第5期
论文发表时间:2017/7/8
标签：项目论文; 市政工程论文; 工程项目论文; 市政论文; 准备工作论文; 工程论文; 质量论文; 《防护工程》2017年第5期论文;