江阴高新区监察审计局 214400
摘要：建筑工程竣工结算阶段的造价管理在工程造价控制中发挥了重要的作用，所以造价管理人员必须要不断提升自身的专业素养，做好工程量、定额、材料单价、签证核实工作，才能提升造价管理水平。
关键词：建筑工程；竣工结算阶段；造价管理
一、提升工程造价管理人员的专业素养
工程造价管理是建设单位控制建设成本的重要保障，所以造价专业工作人员必须要具备良好的职业素养。结算编制人员的工作态度直接决定了结算编制工作的质量，编制工作者如果工作态度不端正，没有收集完整的资料，对施工现场缺乏认识，盲目编制，那么编制结果必定达不到理想水准。造价管理人员只有从以下几个方面着手，才有可能提升自己的业务水平：第一，对定额内容了若指掌，能够准确套用定额项目；第二，造价管理人员必须要及时了解补充定额等计价信息；第三，造价管理人员应该到工程现场进行勘察，掌握各项工程信息，为签证计算和费用计算做准备；第四，掌握相关的法律知识，明确索赔原因，；第五，能够利用定额原理对新工艺和新材料进行组价。施工单位应该对造价管理人员进行专业培训，不断提升造价管理人员的专业素养。此外，施工单位应该创建奖惩机制，将员工的业务水平和个人利益结合在一起，促使造价管理者不断学习，全面提升自己的素质。
二、认真核实工程项目的工作量
在工程竣工结算环节中，工程量计算占据了举足轻重的地位。相关负责人必须要严格按照工程量计算规则逐项进行审查，切勿出现重算、错算、多算等现象。部分建设部门为了提升企业效益，出现虚增工程量的现象，增添了审核工作的难度。比如在对某工程进行竣工结算时，发现设计变更导致工程量出现增减情况：现场实际标高与图纸标高不相符导致土方挖填量与实际不相符。施工单位在计算独立柱基础开挖工程量时，虽然是按照计算规则进行的，但是审计人员发现所有独立柱基坑土方开挖量总值竟然比整个建筑物下基坑土方量要大，通过分析，发现主要是因为定额规定中提出，“三类土基坑深度如果大于1.5m，那么放坡就应该按照1：0.33的比例来实施，如此一来，基坑上口尺寸就出现重叠，即土方工程量中有一部分是重复计算的。所以应该将重复部分各项处理费用都要去掉，具体可以参见图1。
图1 基坑截面图
三、在招投标中引进竞争机制
施工企业为了取得投标胜利，通常都会降低标价投标，进而就能保证工程造价的合理性。在招标文件中，针对风险费用，应该明确责任，避免出现随意要价的情况。比如，在风城稠油外输管道建设工程EPC项目中，关于风险管控费，在合同中规定给予承包方≤3%，包干使用，这样不仅提高了承包方管控风险的主动性，而且也为建设单位节省了大量的风险费用。
四、做好定额审核工作
审查施工图预算的方法较多，其中在竣工结算阶段使用最广泛的是全面审查法。全面审查法比较全面，不易出现差错。在工程造价计算中，工程预算定额发挥了重要的作用。建筑工程建设中涉及到较多的专业，一些专业定额存在交叉情况，所以在核实套用定额的时候，造价管理人员必须要将各专业的使用界限和范围进行划分，避免出现低套高价定额或者重复计费的情况。比如，某施工单位在实施输油泵站围墙维修工程时，首先将围墙砌筑面积计算出来，然后又将压顶、围墙垛等再计算一次，增加了工程造价。造价管理人员必须要熟悉预算定额，切勿出现重算的现象，不然就会增加工程投资成本。
五、做好材料审核工作
在工程直接费用中，建筑材料费用所占的比例超过60%，所以造价管理人员必须要对材料单价进行重点审核，这样才能有效控制工程造价。材料设备供应方式在实际工作中又分为两种情况：甲供、乙供。甲方供应的大都是大宗材料设备，乙方主要是采购小型材料。两种供料方式的审核重点也存在较大的区别，具体如下：
①乙供的审核工作：承包方需要采购甲方没有提供的建筑材料和设备，而市场材料供应品种较多，即使是同一个品牌的材料，等级不同价格也存在较大的差异，所以造价管理人员应该亲自到市场中，对材料价格进行调查，切勿将乙方提供的发票定价当作审核依据。
②甲供的审核工作：某施工单位所用的建筑安装主材都是油田供应部门进行供货的，材料价格均参照《新疆油田建筑安装材料设备指导价格》。关于设备材料的数量，都是根据设计图纸中材料表来供货的。因为受到设计质量等相关因素的影响，所以存在一定的偏差，材料表中的材料数量如果少于实际所用，那么承包方就会向设计部门提出并立刻进行纠正，如果材料表中的数量多于实际所用，那么承包方通常都不会指出，增加了工程造价。所以造价管理人员在工程竣工结算阶段，必须要针对材料和设备的实际使用情况，将其与甲供量进行核对，多出来的材料设备应该退回甲方，以免出现甲供材料多领的现象。
六、做好现场经济签证审核工作
一些工程项目因为设计深度不足，导致出现施工变更的现象，尤其是油田地面建设工程。一些建筑工程项目由于存在较多的不确定因素，所以经常出现设计变更的情况，进而增加了工程造价。一般而言，乙方代表人员负责填写现场经济签证，若监理人员责任意识不强，随意签证，那么就会形成结算依据，具有法律效应。造价管理人员应该经常到施工现场进行考察，及时掌握现场施工情况，这样就能有效避免不实的签证出现。如果是隐藏工程，那么签证应该将图纸作为依据，造价管理人员应该将隐藏部位的完成情况进行重点标注。如果隐藏项目签证不是施工图，造价管理人员在项目隐蔽之前就应该立刻到现场进行考察，掌握施工现场的情况，确定隐蔽工程量，保证现场签证的准确性和真实性。这一措施被广泛应用于工程造价管理中，而且取得了良好的效果。
七、总结
总而言之，作为一种计价方式，工程造价必定会受到政治、经济等客观因素的影响。建筑工程竣工结算阶段造价管理水平的提升并不是一蹴而就的，需要长期实践，所以造价管理部门应该不断积累经验，把握管理重点，保证工程造价的合理性，使建设成本得到有效控制。
参考文献：
[1]杨秀影.建筑工程竣工结算阶段的工程造价管理探究[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（36）：7055-7055.
[2]舒小华.探究建筑工程竣工结算阶段的工程造价管理[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（17）：187-189.
论文作者:张瑜
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/4/6
标签：造价论文; 管理人员论文; 定额论文; 材料论文; 工程造价论文; 签证论文; 承包方论文; 《基层建设》2015年28期供稿论文;