摘要：社会组织党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分，是党建工作的一个新领域。当前，社会组织党组织管理体制不顺畅，一些社会组织对开展党建工作的认识不足、积极性不高；有的社会组织对于党组织建设存在两张皮的现象。为此，本文认为要借鉴和吸收其它领域党建工作开展的成功经验，并根据社会组织的发展规律和内在特点，不断加以完善。
关键词：社会组织；党建；工作
1当前社会组织工作呈现的特点
1.1机构不稳定。有的新社会组织已经按照规定到民政部门进行了注册，但还有不少社会组织未办理正规的登记备案，处于“潜伏”状态。登记备案了的有的也未按规定进行年检。部分社会组织没有办公机构和活动场所。
1.2人员流动大。有的社会组织会员入会标准比较低，有些都不需要交纳会费，报个名就行加入了，想去参加就去，不想去就不去，这就造成了人员流动性较大的特点。协会会员年龄结构、文化结构差异很大。身份也不同，既有企事业单位工作人员，也有个体户、农民工，还有学生和无业人员等等。
1.3管理较松弛。行政主管部门对社会组织管理较为松弛，会员之间关系平等，没有领导与被领导的上下关系，组织负责人一般由发起人担任。一些新社会组织，没有组织章程，也没有管理制度，没有纪律约束要求，更没有严格考勤管理。社会组织的凝聚力仅体现在相同的兴趣爱好或共同利益需求上，共同行动仅靠口头约定执行，执行效率难以保证。
1.4无固定经费。很多新社会组织，工作经费仅靠会费收入，或者是通过社会购买服务取得经费，但通过社会购买服务取得的经费大多用于项目的开展支出，没有多余经费开展其他工作，社会组织党建工作运转受到阻碍。
2 新时代党的建设总要求下组织工作存在的问题
2.1工作难重视。有些社会组织负责人或会员，他们认为，成立协会或者参加协会的目的是为了在行业内更好地合作交流，提高技术水平，提高经济效益或社会效益。对于要不要建立党组织，自己要不要向党组织靠拢，考虑得少。他们认为这不是协会内的事，是上级组织的事。
2.2组织难建设。当前有一些社会组织没有党员，使得要建立党组织存在一定难度。还有些社会组织虽然有部分党员，但由于其会员身份只是爱好者协会，平时偶尔参加活动，其党员关系在原来单位或企业，不在社会组织里。而有的社会组织，既有主管部门，又有管理（民政部门），党组织设置隶属关系难以统一和明确。
2.3管理难规范。一些社会组织的会员流动性大，会员来自各各行业，加之年龄、学历及职务差异，难以规范管理。不少社会组织负责人自己也不是党员，对党的认识不深，即使协会内有党员，他们没有进行过党务业务知识培训，开展党务工作的能力和水平不能适应形势发展需要，党组织凝聚力、号召力受到影响。
2.4活动难开展。目前，还有不少社会组织没有固定的办公机构，集中开展党员学习教育活动不具备基本条件。来自各行业的成员工作时间不统一，地点分散在不同的县市区，人员集中受到一定影响，党内活动开展也存在一定困难。有的党员对党的“三会一课”等学习活动兴趣不大，参与热情不高。很多社会组织办公经费有限，开展党建活动得不到保障。
2.5发挥作用难。社会组织里的对自己如何发挥先锋模范带头作用认识不深，不知道自己的角色，不知如何在组织内体现党员先进性。还有一些社会组织党组织凝聚力、号召力、战斗力较弱，支部书记业务水平有待提高，工作的热情不高，创新党建工作工作方式方法不强，导致作用发挥不明显。
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3 加强新时代组织工作的对策
3.1注重设置，建强组织。一个坚强有力的组织才能发挥出“强作用”，推动“强发展”，所以社会组织要强化组织建设，健全建强党组织。对于党员人数在3人以上的，可以采取“自建”的方式建立党支部，党员人数不足3人的，可以采取“联建”的方式与其他组织共同建立党支部。党组织班子建设中，既要配强支部班子，也要选好党建业务人员。要在党员中通过公开、公平、公正的方式，将作风正派、党性强、群众基础好的党员选配为组织成员，尤其是党组织书记人选，真正发挥好“带头人”“领路人”的作用，才能更好地开展社会组织内的党建工作。同时，对协会负责人组织领导能力弱的，有关组织要介入，引导会员以选举、协商等方式更换负责人。此外，要强化队伍建设，加大党员培养，尽量把社会组织中的负责人、骨干、技术标兵等优秀的会员培养成为党员，让他们能更好地发挥作用。
3.2注重管理，建章立制。“没有规矩，不成方圆”，任何组织，如果没有系列管理制度，都会是一盘散沙，凝聚力和执行力都会大打折扣。社会组织党组织同样要不断健全完善新社会组织的管理制度，要建立一整套可操作、可约束、可规范、可激励党员亮其才、尽其能的制度机制，形成有效有力的管理体系。要建立健全党建工作制度、民主生活会、“三会一课”制度、组织生活会制度、党员评议、学习、党组织工作职责、党组织书记工作职责以及党组织活动制度、发展党员制度、党员示范岗制度等等，针对党员流动性多的组织，还要建立党员联系制度、关爱制度和帮扶制度，还要清理登记好党员信息，对组织关系进行正常接转。在内部管理上，要以协会或社团《章程》为总领，完善纪律制度、财务制度等，真正让党组织和党员动起来，作用发挥出来。此外，要完善党员考核评优制度，统筹考虑社会组织中贡献突出、具有先进性和代表性的党员，通过激励约束机制，促进了党组织积极争创“五个好”社会组织党组织，党员积极践行“五带头”。
3.3搭建平台，创新活动。社会党组织要搭建好平台载体抓党建活动。只有搭建好党员活动的平台和载体，才能让党员的活力、能力显现出来、发挥出来。要通过设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，积极开展党员公开承诺践诺活动，充分发挥示范带动作用；通过开展党员志愿服务活动，发挥社会组织人才、信息等资源丰富的优势，主动与社区和其他领域党组织结对共建；通过发挥社会组织联系广泛的优势，组织党员在从业活动中，在服务群众中传播正声音、传递正能量；通过开展丰富的文体活动，营造积极向上的文化氛围，展示社会组织的党员积极向上的精神风貌。
3.4加强重视，保障经费。社会组织党组织能否建设好，党员活动能否正常开展，党员作用能否有效发挥出来，与社会组织的实力密切相关，归根结底在于需要社会组织党建工作经费问题。如果连基本的工作经费都难以保障，党建工作方面的经费就无从谈起，即使社会组织有党员、有建立党组织、有带头人，但是没有经费来源，活动依然会受阻碍，有经费才能开展工作。因此，上级部门在经费的来源上，可以考虑列入财政预算，保证必要社会组织党建经费支出。也可以考虑由业务主管部门划拨或会员自筹等方式来解决。此外，要把有限的经费用于党员的培养、教育、党务工作的宣传等方面，促进工作的落实，这样党员的作用才能真正发挥出来，社会组织党组织的战斗堡垒作用才能真正得以巩固，社会组织党的建设“两个全覆盖”才能得以实现。
结束语
当前社会组织党建工作既是从严治党新常态下一项重大的课题，需要不断地探索和实践。只有如此，才能不断完善社会组织党建工作体制机制，真正把社会组织的党建工作提升到一个新水平。
参考文献：
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论文作者:齐丽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/22
标签：组织论文; 党员论文; 社会论文; 党组织论文; 经费论文; 党建工作论文; 制度论文; 《基层建设》2018年第1期论文;