总结经验，深化改革，为繁荣电影事业而奋斗——全国电影工作会议综述，本文主要内容关键词为：电影论文,工作会议论文,深化改革论文,总结经验论文,繁荣论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
3月26日至28日， 广播电影电视总局在北京召开了全国电影工作会议。本次会议是在中共中央宣传部领导同志的亲切关怀和各方的大力支持下召开的，是我国电影行业继长沙会议、顺义会议、南昌会议之后的又一次重要会议。会议总结了1999年电影工作的经验，布置了进一步繁荣创作，深化电影业、特别是发行放映行业改革的任务。同时也是今年全面实施和完成电影“九五五○工程”的一次全面动员、鼓劲的会议。来自全国各地的部分省、自治区、直辖市的广电厅（局）长、文化厅（局）长、各电影制片厂厂长、各电影发行放映公司的经理以及在京各电影单位的负责人出席了会议。国务院副秘书长刘奇葆、中宣部副部长刘鹏、文化部副部长孟晓驷和广电总局局长田聪明、副局长吉炳轩、赵实等领导同志出席了会议。刘鹏、田聪明、赵实等领导同志作了重要讲话。广电总局电影局局长刘建中同志向会议作了工作报告。会议还就《关于深化电影业改革的若干意见》、《关于建立35毫米影片交易中心单拷贝销售的实施细则》、《关于加强宏观调控发行放映好国产影片的实施细则》等几个文件进行了热烈的讨论（这几个文件进一步完善后即下发执行）。
过去的1999年，以江泽民同志为核心的党中央对电影事业给予了高度重视和全力扶持。1999年3月18日， 江泽民总书记为中国电影乐团建团50周年题词：“繁荣影视音乐艺术，促进精神文明建设”。江泽民总书记和中央领导同志还在百忙之中观看了《横空出世》等不少献礼影片，并对电影工作作出了许多重要的指示，极大地鼓舞和调动了广大电影工作者繁荣民族电影的热情。
1999年，是电影行业落实电影“九五五○工程”、实现新中国电影第三次高潮的关键的一年。电影创作围绕“深化改革、多出精品、迎接新中国成立50周年”的核心任务，使献礼影片的创作宣传发行放映形成了高潮。1999年度共完成故事影片102部（含3部长美术片），其中现实题材影片71部，历史题材影片31部。短片厂也在以摄制电视节目为主的前提下，完成科教电影片20部43本，纪录片14部81本。
1999年创作生产的《横空出世》、《国歌》、《中国1949》、《大战宁沪杭》、《冲天飞豹》、《紧急迫降》、《女帅男兵》、《赛龙夺锦》、《黄河绝恋》、《宝莲灯》等十几部献礼影片标志着国产电影的创作在整体上迈上了新的台阶，代表着中国电影“第三次高潮”的形成，同时也证明了“九五五○”精品工程的成功。这批献礼影片洋溢着爱国主义的激情，回荡着对美好理想的追求，在历史的硝烟和现实的奋斗中，唱响了不屈不挠的民族精神的主旋律。这些影片思想深刻、气势恢宏、讲究艺术、情节精彩、人物生动、以情动人、技术精湛、制作精良，确实称得上是中国的“大片”。这些影片达到了相当的高度，是中国电影事业的一次全力的冲刺和攀登，是电影工作者为新中国50周年大庆交上的一份高质量的答卷，为祖国和人民献上一份厚礼，营造了欢乐喜庆、团结奋进、昂扬向上的氛围，唱响了祖国颂、社会主义颂、改革开放颂。
1999年中国电影在数字技术应用上创新步伐加快，丰富了我国电影的语言，使影片具有了强烈的视听感受和观赏性。其中我国首次采用数字电脑技术制作的故事片《紧急迫降》、《冲天飞豹》和采用电脑三维特技和全数码立体声技术制作的长动画片《宝莲灯》等，都达到了声画俱佳的效果，已经能和外国大片相媲美。其制作水准已达到国际上中等以上的水平。我国城市影院改造的能力也得到增强，一大批城市影院改造成多厅数码立体声现代影院。
一批中青年导演在1999年的电影创作中，勇于创新，积极进取，显示出了较大的发展潜力和推出了一批成熟的作品。如陈国星、吴子牛、韦廉、张建亚、王瑞、冯小宁、戚健、胡雪扬、张艺谋、王亨里等一批导演已经是去年电影创作的栋梁。中国电影工作者的队伍已经出现了长江后浪推前浪的蓬勃发展势头。
1999年电影业自身的改革迈出了新的步伐。各电影集团公司充分发挥了电影投资的主渠道的作用，如中影集团公司充分发挥行业龙头的优势，集中资金投产了影片。1999年独立摄制了21部影片，联合摄制了20部影片。在制片管理上，扩大了单片出品权的范围，调动了社会各方面投资电影的积极性，全年共发放故事影片单片摄制许可证38个（独立摄制的17个），已完成了34部。大大地吸引了社会各界来拍摄电影，使其成为了电影制片的一支重要的生力军。我国农村电影在积极推进“2131”目标中，涌现出一批先进典型。
1999年中国电影能取得丰收，首先得益于从中央到地方各级领导的高度重视，从管理的战略、指导方向到选题、剧本创作、资金筹措、人员定位、摄制进度、审查把关等方面进行了全方位的扶持、监督和管理。共有19个省、自治区、直辖市协调影视互助资金6090万元。同时，电影剧作家、导演、演员等各方面创作人员满怀对祖国大庆的热情，迸发出讴歌“三颂”的激情，他们深入生活，提炼生活，再现生活，进行了艰苦的艺术创作与制作。这其中各级电影管理人员也艰辛运作，从创作摄制班子、剧本、人才、资金、设备、周期以及生产保证、组织协调等等艰难繁杂的过程，都留下了他们的勤奋和智慧。他们从几百个选题中经过筛选，重点扶持了几十部重点影片。从电影管理部门来说，他们全年共协调、运作、支持电影创作、制作、宣传等方面的资金达8705万元，其中投入制片费5451.4万元。为了规范电影市场和加强对电影事业发展的管理，电影主管部门对一些违反《电影管理条例》的行为和事件也进行了严肃查处。对走私盗版的行为进行了严厉的打击，遏制了一些地区和部门存在的严重走私盗版现象，取得了阶段性进展。
1999年中国电影企业集约化的规模经营有了进一步的提高。在集团内部进一步调整了结构，转换了内部机制，实现了规模效益。在一些地区也开始建立了第二条发行渠道，引进了竞争机制，尽管在一些地区地方垄断和地方保护主义还比较严重，在这些地区要实现真正意义上的市场竞争机制还有待时日。但坚冰已经开始打破，航道也正在开辟，电影的市场机制正在全国展开。目前，电影主管部门正在与会议代表和有关方面制定有关电影市场改革的政策和方案，以加快电影市场化的步伐。
1999年中央和国务院扶持电影的各项经济政策也在得到落实，为电影事业的发展，国家制订了更加优惠的政策。电影新技术的运用也有了新的发展。中国电影科研所和上海电影集团公司初步建成了两个数字工作站，使数字技术在国庆50周年献礼影片中得到了成功的应用。又有一些电影制片厂完成了录音制作系统的技术改造。中国电影主动走出国门，国际影坛反响强烈，电影国际交流与合作十分活跃。1999年，有8 个国家及香港地区先后举办了中国电影展，共展映了优秀国产影片70多部次。同时还推荐了150多部影片参加了58 个国家和地区的电影节和其他活动。其中《一个都不能少》、《那山、那人、那狗》、《草房子》等13部影片在14个国际电影节上获得15个奖项。电影服务大局，在国际政治斗争和国际经济合作领域也作出了应有的贡献。
尽管1999年中国电影的成就辉煌，但制约中国电影业发展和进步的问题还是存在，特别是电影市场下滑的势头比较明显，国产影片发行不畅，优秀影片数量有限，促销不力，走私盗版十分猖獗，行业内部违法违规偷漏瞒报现象比较严重，市场管理薄弱。市场的不规范和计划经济的观念依然严重存在。这更说明了电影的改革步伐必须加快。2000年是实施电影“九五五○工程”的最后一年，也是迎接建党80周年的重要的一年。巩固和保持献礼影片创作的势头，持续掀起中国电影创作的第三次高潮，迎接加入WTO后的机遇与挑战， 不断促进电影事业的繁荣发展，是摆在中国电影工作者面前的重要课题。我国市场进一步开放，外资外片参与竞争带给我们的影响和冲击会更大，在经济全球化的背景下，意识形态领域的“较量”更加尖锐复杂，我国电影产业体系尚不完备，电影企业、电影产品面临着激烈的竞争，我国电影观众的欣赏水平和需求会越来越高，电影市场的开掘潜力也会越来越大，中国电影业改革与发展的任务更加紧迫。
会议提出，全国电影工作者要进一步解放思想，更新观念，牢固地树立“发展是硬道理”、“抓住时机，加快发展”的指导思想，牢牢占据主动地位，着力提高自我保护能力和自我竞争能力，要增强忧患意识，提高国产电影在国内外的竞争力。今年电影工作的主题是：“高举旗帜，保持一致，围绕中心，服务大局”，全面贯彻党中央关于加强宣传思想文化工作的指导思想、工作方针和工作基调，“唱响主旋律，打好主动仗”。加强党的领导，把握正确导向，围绕加快发展电影事业的核心，狠抓繁荣创作、开拓市场、深化改革、从严管理四项重点措施，扎扎实实落实十项主要工作（十项工作即9950工程、2131目标、优秀影片进校园、市场与企业改革、打击走私盗版、电影技术创新、电脑联网售票、电影宣传促销与出口、法制建设与十五规划、电影博物馆立项等），更好地发挥电影在整个精神文明中的重要作用。电影业要树立打“持久战”的思想，遏制“松劲”情绪，进一步推动重点选题剧本的落实，高质量地完成“九五五○工程”要求的10部优秀影片的任务。同时，要深化电影行业的改革，支持制片、发行、放映一条龙和建立跨省院线的试点，调整进口分帐片的政策以利促进国产片的发行放映，对国产片试行单拷贝的发行放映，鼓励建立35毫米拷贝的交易中心，促进打破地方垄断和地方保护主义，促进市场竞争。加快电影的基础设施和城市电影院的改造步伐，控制和降低摄制成本，鼓励影视合流，推进集团化和企业自身的机制改革，健全制度，建立法规。电影主管部门也将加强依法行政，严格管理。向管理要效益，加快电影的立法工作。
今年是承前启后、继往开来的一年，电影工作者表示，要做人民利益的忠实的代表，要代表先进生产力和先进文化的前进方向。时刻不忘思源思进，要抓住机遇，及早筹划，潜心创作“三性”统一和市场结合的优秀影片。以“形象塑造”、“形象创新”为重点实施精品战略；以“群众需求为中心”，树立市场观念，遵循市场经济规律，建立起公平竞争、良性循环的电影市场环境。坚持确保社会效益第一、社会效益与经济效益相统一的原则，坚持政府的宏观调控、市场机制与社会需求三者的有机结合，坚持好影片、好档期与好促销的有机结合，深化改革，从严管理，兴利除弊，加强团结，为我国电影事业的繁荣兴旺而继续努力奋斗。
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