摘要：在社会元素多元化发展的今天，工程造价管理监理与造价咨询越来越重要。通过对该方面内容的研究分析可知，工程造价管理监理与造价咨询在工程项目中占据的比例与发挥的作用非常大。因此，面对两者在实施的过程中存在的问题，必须采取有效措施解决，只有这样才能在保证质量的同时，提高经济效益。
关键词：工程造价管理监理；造价咨询；思考
1工程造价管理监理
工程造价管理监理其主要指的是通过对科学方法的应用，在同一的目标原则下进行的，符合有关规定全过程的组织活动。建设工程投资费用管理与工程价格管理作为工程造价监理体现出来的两种含义，工程造价计价依据的管理与工程造价专业队伍建设的管理就是为这两种管理服务的。对于建设工程中的投资费用管理而言，从本质上讲，其属于工程建设投资管理的范围，主要指的是在工程施工中，为了实现投资预期目标，在预计的规划与设计方案下，确定监控工程造价变动及有关活动。对于工程价格管理而言，工程价格管理属于工程价格管理的范围中。从微观层面上看，工程价格管理是有关企业在掌握市场价格的基础上，为实现管理目标进行的成本控制等活动。工程造价管理监理作为工程项目中的一部分，其存在除了是为利益方获取最大经济效益，更多的是减少施工中劳动力与物质的消耗。
2工程造价管理监理及造价咨询存在的问题
2.1工程造价管理监理存在的问题
目前，工程造价管理监理存在的问题大致可体现在以下几个方面：（1）决策阶段。经研究调查可知，我国大部分工程项目在造价管理监理上都存在有概算超出估算以及结算超出预算等情况。这些问题在决策阶段若得不到有效解决势必将给工程建筑项目投资造成影响，最终导致投资失效。（2）招标阶段。在招标的过程中，时有为赶工期而在项目没有具备发包的情况在，进行盲目招标的情况。在该情况在进行招标最终导致的结果无不是招标资料不齐全，内容深度无法达到招标要求，严重时还会对实际操作造成不良影响。（3）设计阶段。设计造价管理监理存在的问题主要可表现在设计收费方式不合理，经济与技术分离的现象十分明显。因当前设计单位所承担的职责与设计收费方式不合理，进而导致设计阶段的投资控制很难在实际施工中得到落实，最终导致整个工程项目严重缺乏合理性。（4）实施阶段。纵观我国工程造价管理监理现状，管理监理机构中的从业人员，大都是从事施工技术的管理人员或者是工程中的监理工程人员。其在工程造价管理监理中的主要工作内容为：对施工阶段的安全质量进行全面监督，也就是对工程项目的进度与质量等进行控制，并在该过程中及时对施工过程的组织进行协调。但该类监理人员管理中却严重缺乏对信息与合同的管理，导致对工程造价的管理难以起到高效的监控作用。（5）竣工阶段。竣工阶段存在的问题通常可表现在造价高估冒算方面。该现象存在所带来的不良结果就是工程结算延迟，工程项目的建设与造价使用难以得到有效确认。
2.2工程造价咨询存在的问题
工程咨询同样作为工程项目中不可缺少的一部分。近年来，虽然工程总造价企业加强了对职业人员素质培训以及其他方面的完善，但不可否认的是其在进步的同时，仍存在有许多问题，例如：（1）工程造价咨询质量控制措施不合理。工程造价咨询质量控制措施不合理主要可表现在大部分工程项目中都没能监理完善的造价咨询体系，甚至没有完善造价咨询人员的管理制度，如岗位职责不明确与档案管理杂乱无章等。（2）没有给予工程造价咨询人员应用的重视力度。没有中工程造价咨询人员作为工程造价管理中存在的主要问题。该现象的存在不仅将使得工程项目造价咨询方面的后备人才缺失，还会导致工程造价咨询技术力量越发薄弱。面对该问题，虽然大部分企业都通过激励法，对造价咨询人才进行了培训，但在人才培训上，一味地依靠激励法往往是不够的。
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3工程造价管理监理及造价咨询措施
3.1工程造价管理监理实施措施
3.1.1熟悉和掌握建设工程施工合同条款内容
监理工程师需要在开展监理工作前，应熟悉和掌握工程合同条款工作，明确工程变更、支付以及索赔工作内容，将施工合同作为建设工程造价控制有力凭证。当前双方签订建设施工合同后，承包方应完成建筑工程施工安全相关任务，需要发包方给承包方支付施工价款以及提供必要的施工条件。施工合同主要包括规定工程建设计量、履行合同时应规定支付和结算工作，以及对工程的价格调整以及工程变更、索赔等相关规定。因此，建设工程施工合同作为控制工程造价非常重要的依据，根据工程总预算标准顺利完善施工项目工作，同时有效地控制工程造价管理工作。
3.1.2制定完善的施工组织设计工作内容
在开展工程审批工作时，监理工作人员通常只是考虑施工技术的可行性，没有充分重视工程造价对施工质量的影响。但是，在开展监理工作时，施工企业申报的施工措施以及施工组织设计工作内容，都涉及了工程施工造价内容，尤其是按实进行结算建筑工程施工项目特别的重要。当遇到非施工影响因素，导致施工过程中出现的安全施工情况，施工企业在进行申报处理解决方案时，常常选择采用高费用的施工方案。监理工程师在进行审批过程中，需要对施工方案造价的高低以及技术优劣进行全面分析，结合各个工作优势进行有效结合，制定完善的解决措施。
3.1.3有效的控制支付建设工程施工进度款内容
在开展工程施工项目时，需要监理工程师全面了解施工合同制定的拨款方式，严格的遵循以及掌握施工计量相关规章。充分考虑到施工计量范围，针对一些需要扣除的款项，应进行相应的扣除。在制定施工合同过程中，需要制定完善的拨款方式。例如按期进行结算和支付（按季度或者按月），分段结算以及支付，在工程竣工以后，进行一次结算等方式。可以实际符合工程项目施工时资金相关需求，同时能够有效约束施工企业明确自身职责，保障施工合同可以顺利履行。
3.2工程造价咨询实施措施
在工程造价咨询上，面对工程造价咨询上存在的问题，可从以下两个方面着手对其进行解决：一方面，加强造价咨询质量控制管理。在工程造价咨询质量控制管理加强上，具体可从以下几点进行：（1）加强学习，有针对性地组织技术交流、专题研讨、商务研讨等各级商务学习和培训，努力提高行业工作人员的工作水平，提高整个行业管理水平的素质。（2）招标控制价格和工程量清单的编制是工程建设项目定价的重要环节。编制质量对减少结算纠纷，规范建筑市场秩序，保证招投标的有效性起着至关重要的作用。随着工程造价和计价改革的深入，出现了各种新知识、新规定。只有不断学习新的业务知识，提高业务技能，才能更好地应对咨询市场的多重冲突，并从竞争激烈的市场中脱颖而出。（3）针对工程造价专业、知识面广的特点，有必要进行学习和培训。根据企业的实际情况，分析业务水平，知识结构和水平的专业人才队伍。采取有针对性的和灵活的学习方法，关注各种定价法规和定价基础，注重实用和有效的方法促进组织工作。
结束语
随着新时代社会经济的快速发展，工程项目越来越多，而造价作为工程项目施工中不可缺少的一部分，造价管理监理好坏与造价咨询好坏会对工程项目能否顺利开展产生直接影响，因此工程造价管理监理及造价咨询在工程项目中占据的地位与发挥的作用随之越来越大。
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论文作者:任凯辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/7
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