摘要：随着经济的不断发展，项目数量也不断的增加，建筑工程也存在着一些问题，尤其是在建筑工程造价预结算和建筑施工成本管理之间。建筑行业的工程造价是建筑企业最重要的固定成本组成部分，而工程预结算工作又是工程成本管理的重要环节，本文主要阐述了建筑工程造价预结算及施工成本管理的内容，并且探讨了两者的关系，出现的问题及作用影响。
关键词：工程造价；预结算；成本管理
引言
随着建筑业的蓬勃发展，建筑工程造价上成本管理要求也将推向更精细化。为了更好地完成建筑工程的施工，必须对工程造价进行系统、科学、有效的成本管理。建筑工程造价是建筑企业最重要的固定成本的组成部分，而且成本管理手段是控制工程造价走向合理公正的一种主要方式。因此，为了更好地实现建筑工程的建造过程的经济活动，必须提高工程造价预结算水平，提高资金使用效率，保质保量保工期的基础上改善成本管理，实现在施工过程中节省成本创建效益。
1.建筑工程造价预结算中的问题
1.1工作联系单、签证单的有效性
在建筑施工过程中，按实际变更调整是个常态，施工单位严格按照程序，及时办理工作联系单和签证事项后施工，保证联系单及签证单上的调整真实、有效，避免因时间过长导致模糊不清或者出现不齐全的问题而产生争议，直接影响日后的竣工结算。
1.2完善合同条款内容
目前，广东地区常用的《广东省建设工程标准施工合同》2009年版合同范本约定的各方面的条款比较规范、全面，分别从协议书、通用条款、专用条款、附件及补充条款五大部分详细地将施工有关事项进行约定。但很多施工项目结算时仍存在争议，主要表现为甲乙双方对承包方式、施工工期、计价方式、奖罚措施等在专用条款及补充条款中约定不严谨而产生分歧，导致办理结算时既拖延时间又造成工程造价的较大偏差。
1.3材料价格的影响力
材料价格和材料用量是占建造成本的主要比重。然而，材料的价格是由市场主导的，编制预结算时，必须充分了解材料的市场价格，才能把握好造价的真实成本，才能权衡利润所在。
1.4清单项目单价采用综合单价法
大部分工程造价从业人员已经习惯了定额计价模式，在单价分析上仍然出现依赖定额的思维模式。很多施工方对于措施费的计取同样出现着依赖定额的思想。但实际编制造价时，必须具体问题具体分析，有些特殊的项目工程的项目措施费必须按施工方案具体计价，该部分造价成本才能真实体现。
2.建筑工程成本管理中的问题
2.1不重视工程项目“质量成本”的管理及控制
“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。例如：材料采购时，采购人员对材料质量识别不高，以高价格购买低质量的材料，也无法通过质量验收，将导致重购材料，返工，拖延工期等一系列的经济损。
2.2忽视成本管理的重要性
成本管理是建筑工程进行内部管理的核心，是建筑工程合理控制预结算的前提。然而，许多建筑工程并没有意识到成本管理的重要性，部分建筑工程的成本管理方法较为落后，缺乏科学性与系统性，在进行成本分析时，对不同的施工方案也没有事先进行经济费用评估，导致成本管理在建筑工程中显得十分单薄。
2.3专案管理人员没有经济观念
企业内部精通合同管理、投标报价、相关法规等方面知识的工程预结算人员业务水平参差，不能合理进行调配工作。很多企业为眼前利益而私招乱雇，但实际上是加大了成本开支。主要表现在：招收工人责任心不强，技术队伍整体素质低下，基础工作薄弱，施工控制不严，工程质量总是事后补救，没有及时地推广应用新工艺、新材料、新设备、新技术，更没有提高项目的科技含金量。
目前，我国的施工专职人员普遍出现一种问题，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但专案的成本管理是靠大家来管理、控制的，专案人员必须合理进行调配、通力合作。
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2.4对成本管理没有进行全面的控制
比如部分建筑工程在进行成本管理时，并没有进行全面的控制，仅仅是对原材料环节、施工环节等，而没有结合预结算来进行全局控制。其次，对于工期的控制也不重视。若工期延期，则无法按照预算进行，导致资金的增加和浪费，造成结算存在一定的困难。
3.建筑工程造价预结算和施工成本管理的关系
3.1招投标成本控制
招投标的成本控制是甲乙双方进入经济活动的第一道门槛。只有在双方公平、公证、公开的情况下对造价成本进行评估计价，才得以为项目施工的顺利进行打下坚实的基础。项目招投标过程中的成本控制在一定程度上决定了项目的质量与进度，因此业主方面一定在诚信、资格预审、文件编制、和中标者选择这四个方面做好控制，只有这样才能够保证招投标成本的合理化，实现业主的利益最大化。施工方对工程预算成本主要在投标文件里体现，投标工作对成本控制主要表现在投标报价和施工方案的技术水平，所以，投标文件的编制质量将直接影响施工成本。
3.2合同管理
通过良好的合同管理，才能保证合同当事人就合同订立形式和程序的合法性，才能保证合同内容的全面、合法、明确，进而维护合同双方的合法权益，维护社会正常的经济秩序，创造良好的社会环境和经济效益，使有限的投资发挥最大的经济效果。
3.3编制好施工方案
施工方案必须在技术经济比较之后确定且应以优化后的施工方案。但目前许多施工方对施工方案的意义认识不够，忽视了施工方案在工程预结算方面的作用。如场地材料堆放，机具布置等如果合理，节省人力、物力、机械等费用，从而降低成本，为企业创造利润。
3.4工期控制
在业主方来讲，合理缩短施工工期，可提前投入使用，让产品的使用价值最大化；在施工方来讲，优化工期，将直接降低施工成本。因此，对于施工管理来说，工期的控制也是管理水平的真实体现，优化施工工期，也为造价成本创造效益。反之，工期的延误，必给业主和施工方均造成一定经济损失。
3.5现场变更
现场变更是结算争议较大的板块。由于设计变更一般是穿插在建筑施工过程中，即边施工边签证调整。有时为了抢工期，先按业主、设计单位的变更要求，先施工后补设计变更资料。由于变更签证办理不及时、签证事项模糊不清、资料不齐全等问题，导致签证资料不完整而影响结算工作的顺利进展，从而影响成本控制。所以，在施工过程中，业主代表、施工单位、监理单位、设计单位必须有效控制现场变更，及时地、实事求是地整理变更的有效资料以作备案。
4.建筑工程造价预结算对施工成本管理的作用
4.1 有利于降低成本，更好地实现成本管理
在进行预结算时，需重点关注对建筑工程前期的施工图预算，这是进行施工的前提，在对施工图纸进行设计时，在计算费用的基础上，编制预算报表，得出建筑工程的成本，结合单位的经济技术指标与技术水平，对建筑工程进行整体的成本评估，最后再进行资金的结算与分配，做到每一笔资金都用到实处而达到降低成本的最终目的。
4.2 对工程成本管理进行有效的监督
针对目前工程量清单报价，有些施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。工程造价的控制是一项集管理、技术、质量于一体的综合性的系统工程。加强工程造价控制的重大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等，以达到最佳的经济效益。
对于建筑工程造价预结算，能从以下的不同方面对成本管理进行有效的监督：对于施工承包所涉及到的报价与价格，通过预算进行预测、审查，并结合施工过程及时进行调整，防止资金的浪费。对于建筑工程的施工，能通过预算制度进行实施监控，并通过结算制度总结施工过程存在的资金使用问题，对成本进行控制。
结语
综上所述，建筑工程造价预结算工作，它是一项专业性非常强的工作，并且具有知识性，政策性，技巧性的综合性工作。其工作的准确与否直接
体现了如何有效果的工程成本管理。因此，努力做好预结算审查工作，对于节约工程成本具有重要的现实意义。我们每一位造价人员都必须在工作中本着公开，公正的原则，做好编制工作，在工作实际中历练自己，为我国工程成本管理的合理进行，贡献自身的微薄之力。
参考文献
[1]曲莹，探讨建筑工程造价预结算跟建筑施工成本管理的关系[J].工程技术:全文版. - 2016 .
[2]黄瑞银. 建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究[J]. 建材与装饰. – 2014.
论文作者:秦沛清
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/11
标签：成本管理论文; 工程造价论文; 成本论文; 工期论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 工作论文; 《基层建设》2016年30期论文;