摘要：随着全球气候的变化，林业引起人类的重视。林业调查规划设计是林业生产建设的基础，要想迅速合理地完成林业生产建设，还地球一个草木葱茏的生态环境，就必须做好林业调查规划设计。本文会联系新疆地区的现状，在阐明林业调查规划设计含义的基础上，介绍林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用。
关键词：林业调查；规划；设计；地位和作用
引言
在林业生产建设中，林业调查是基础，没有调查就没有发言权，将各种情况调查清楚，才能趋利避害，做出正确的决策。做完调查后，请专业人员做出林业规划，让之后的工作有据可依。根据林业规划，将其变成一个直观的设计，为林业生产建设的具体实施提供方便。
一、林业调查规划设计的相关概念
林业调查规划设计是由林业调查、林业规划、林业设计3方面的内容构成的，这3者之间既有联系又有区别，需要准确把握3者之间的关系，并将每一项内容落实到位。
（一）林业调查
林业调查是指监管部门在林业生产建设之前所做的工作，其工作内容主要包括对林业建设地质和环境条件的实地考察，对社会条件的细致分析等，从而制定出可供实施的林业建设方案。林业调查要尽量细致，包括搜集调查区域内植物的档案、种植与砍伐树木等。
（二）林业规划
林业规划主要是指对林业生产建设所作的预见性部署。它应该考虑林业的发展现状和未来发展趋势，保持其可持续性，还要考虑林业生产建设的经济性，平衡短期利益和长远利益，个人利益和集体利益。林业规划有国家规划和地区规划之分，地方可以在国家总方针指导下充分发出自主性，发展地方特色林业，如海南地区的红树林保护等。
（三）林业设计
林业设计是指在林业总体规划的框架内，将林业建设的设想用文字或图形展现出来的活动过程。相比于林业规划来说，林业设计更加具体，包括造林设计、育林设计、伐林设计等。林业设计包含了林业生产建设的方方面面，对林业建设工作起着指导性作用。
二、林业调查规划设计中存在的不足
（一）林业调查中的不足
林业调查在林业生产建设中处于基础地位，是做出各项决策的前提，但是目前我国的林业调查工作开展得还不够完善，主要体现在以下几个方面：林业调查的范围很小，往往只是对某一特定区域的森林进行调查，没有建立覆盖所有林地的调查网络系统。调查的项目没有细化，林业调查应该涉及到细微方面，对某区域的林业状况有全面的了解。但目前林业调查一般只涉及到森林面积、经济价值等宏观方面的内容。只有在森林多样性、生长环境等方面的深入调查，才能给林业生产建设提供更多的实质性建议。对经济林的重视程度过高，在经济利益的驱使下，林业生产建设重视对经济林的调查，以便更好地促进经济价值的实现，而在次生原始林方面的调查工作做得并不到位。
（二）林业规划中的不足
林业规划是在林业调查的基础上对林业生产建设做出的总体计划，它关系着林业发展的方向和规模。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆林业规划的制定需要有长远的眼光，对不同的林地类型给出有针对性的发展方案，在林业规划方面存在的问题主要有：缺乏长期规划，大部分规划都是围绕着如何创造经济价值而展开的，在保持生态多样性方面欠考虑；林业规划不具体，对林业建设状况的评估以林地面积为主，没有深入到细节方面，如对森林的病虫害防治、特色树种的保护等。林业规划没有将所有的林业类型统筹规划，不利于发挥整体作用，对林业系统的建设缺乏指导性。
（三）林业设计中的不足
林业设计是对具体的林地类型进行整体布局，如设计树木的种植种类、配植方式等。但是目前林业设计水平还不成熟，存在以下问题：林业设计意识不够，认为林业设计就是简单的树木种植；林业设计没有结合地方特色，如各地的林业树种类似，没有发挥出特种树木的优势；林业设计停留在表面，没有根据实际需要来进行设计，在设计前对森林的调查不够，不能很好地把握设计主题。
（四）相关部门的职责不分
目前，林业调查规划设计工作一般都由林业部门的相关人员负责，没有将职责分离开来，滋生了一定的问题。没有对林业调查规划设计人员进行严格区分，显示不出其专业性，给相关工作造成混乱。没有设立专门的林业调查规划设计机构，工作人员不能充分发挥自身的能动性，调查规划设计结果带有政策指向性。林业部门和其他部门的配合不够，不能充分发挥各自的优势，不利于资源的整合。
三、完善林业调查规划设计的策略
（一）遵循经济和社会的发展规律
林业的生产建设是以社会和经济发展为风向标的，因此林业调查规划设计要注意结合其经济效益和生态效益。对林业的调查规划设计应该在国家的政策范围内进行，如近年来国家大力推行植树造林政策，因此可以将人工造林列为规划的重点。在经济林规划上，应该充分了解市场动态，从价格、需求等方面综合考虑，对经济林的种植面积、树种都要做出合理规划。综合考虑生态、采伐、木材加工等问题，将林业生产建设的具体项目在规划阶段详细体现。
（二）实现林业调查规划设计的信息化
随着计算机技术的发展，各行各业都不断促进业务信息化，林业调查规划设计工作涉及到大量的资料和数据，因此加强信息化建设是必不可少的。特别是在林业调查规划设计的内容较以往更加丰富，涉及到的数据更多，若没有完善的信息化数据系统作支撑，林业工作难以正常开展。信息化的推广也在一定程度上减轻了工作人员的负担，将更充足的精力运用到创新工作方法中去。促进林业调查规划设计的信息化应该做到以下几点：应该将全国的林业部门联合起来，制定统一的林业数据管理系统，最大限度实现信息共享。将林业调查规划设计信息分门别类录入数据库中，便于随时提取。确保工作人员的计算机水平，能够及时处理出现的信息问题，并能够对数据库和信息化管理提出自己的创新性意见。
（三）加强对林业调查规划工作的法律监督
在我国，林业调查规划还不够成熟，缺乏相应的法律监管，引发了一系列的问题。没有对调查部门的行为进行法律规范，其工作具有随意性。林业调查规划工作不可避免地涉及到林地的归属权问题，没有法律的监管容易造成不同单位间的纠纷，将事情复杂化。加强对林业调查规划工作的法律监督应该从以下几方面来开展：制定完善的法律法规，对调查规划的工作人员和相关部门进行严格要求；加强法律法规的执行力度，严肃处理林业中的相关问题，保障个人和集体的合法权益。
四、结语
林业调查规划设计工作对于保护森林、林业生产建设、个人权益等方面都有重要的作用。目前，我国的林业调查规划设计处于不成熟阶段，需要根据实际情况来不断完善相关的工作。应该和国家的政策相适应，采取恰当的措施落实调查规划设计工作；应该做好相关部门的协调工作，实现信息共享；还要在完善相应法律法规、提升工作人员的素质方面作出努力，巩固林业调查规划设计在林业生产建设中的作用和地位。
参考文献：
[1]赵汝平.林业调查规划在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2018，38（16）：142.
[2]亢双德.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2018，38（16）：153.
[3]乔红梅.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用研究[J].农业开发与装备，2018（08）：72-73.
论文作者:王博
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/16
标签：林业论文; 规划设计论文; 工作论文; 作用论文; 林地论文; 地位论文; 经济林论文; 《防护工程》2018年第27期论文;