’96农垦经济聚焦，本文主要内容关键词为：经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国内生产总值预计在10%左右，物价涨幅控制在6.5%左右……1996年中国经济成功地实现了“软着陆”。面对较好的宏观形势，农垦经济情况如何，这是500万农垦职工十分关注的问题。让我们把焦距对准1996年的农垦经济。
党中央、国务院和省市关心和重视农垦工作，外部环境进一步改善，农垦经济在平稳中前进。党中央对加强新疆生产建设兵团的建设作出指示，进一步明确兵团是一支可靠的重要力量，并在政策上给予支持，舆论上进行宣传。6月初江泽民总书记来到河南博爱农场视察，赞扬农场的发展变化，挥毫畅书，题写了“博爱农场”场名。6月底李鹏总理、姜春云副总理在农业部刘江部长陪同下视察了黑龙江垦区七星农场、二道河农场，并对垦区改革和发展作了重要指示，对稳定农垦大的体制格局，促进农垦经济发展起到了重要作用。邹家华副总理带领国务院有关部委对北大荒的开发进行了考察。7月下旬国务委员兼国家体改委主任李铁映同志，深入内蒙海拉尔垦区、殷切期望海拉尔农垦建设成为辉煌的“绿宝石集团”，并委托国家体改委及有关部门，帮助垦区对深化改革进行总体设计和论证指导。姜春云副总理在民族文化宫参观了“热带作物开发十年成就展览”，热忱希望热作开发为丰富人民生活，提高热区人民生活水平做出更大的贡献。宁夏自治区政府提出加强农垦工作的意见，中共内蒙自治区委员会、自治区政府作出加快农垦发展、深化改革的决定，辽宁、吉林等省主管农业副省长出席农垦工作会，狠抓扭亏增盈……。关怀，重视、农垦职工的努力，“九五”开局第一年，农垦经济在平稳中前进，国民生产总值预计405亿元，比上年增长9.4%，与全国发展速度基本同步，处于基本适度区间，农垦经济进入稳定适度增长的新阶段。
农业丰收，粮食总产突破300亿斤大关，创历史新纪录。农业在遭受自然灾害的情况下，仍夺得丰收，预计农业增加值178.9亿元，增长13%，比全国农业高七点九个百分点。粮食产量尤为突出，创纪录地达到302亿斤，增产52亿斤，增幅达21%，比全国粮食增产幅度高17个百分点左右，其增产量占全国增产总量的18%左右。为我国粮食增量做出了重要贡献，充分显示了农业“国家队”的作用。在粮食增产中黑龙江垦区成绩卓著。1996年积极推进两个根本性转变，加大农业投入，深化农业改革，完善大农场套小农场的双层经营体制，抓优化结构，坚持开放开发，联合开发，粮食总产预计达143亿斤，增产40亿斤，增幅高达37%，当记者发稿时，正是1997年元月中旬，白志健副部长，曾毓庄局长代表农业部赴黑龙江垦区，宣布农业部对黑龙江垦区增产粮食的表彰决定，颁发奖励金200万元，并对党委书记申立国、局长刘文举各奖励2万元。增产粮食幅度超过20%的还有内蒙、陕西、辽宁、山西等垦区，其中内蒙海拉尔垦区，牢固树立农业的基础地位、优势地位和支柱地位，开足马力抓粮食，总产突破13亿斤，比1994年的6.6亿斤翻了一番，亩产提高101%。我国棉花由于受多种因素影响，预计略有减产，但农垦系统的棉花总产预计略有增长，其中新疆生产建设兵团棉花总产预计780万担，比上年增长4.8%，单产93.8公斤。
工业增长大幅下降，速度与效益分离加剧，利润大滑坡。农垦工业“九五”开局不利，1万1千多个大中小工业企业，经受了前所未有的困难和考验。上半年只完成增加值59亿元，增长4.8%，低于全国平均水平9个百分点，利税总额下降28%，盈亏相抵后，首次出现净亏损1.2亿元。下半年生产经营环境有所改善，银行降息，部分产品市场有所好转，出口产品下滑趋势开始回转。企业加强管理，学邯钢，限产压库，开拓市场，加上农产品加工旺季到来。下半年工业生产经营形势出现转机，全年预计增加值完成120亿元，增长4.8%左右，低于全国8个百分点左右。效益大滑坡，亏损企业增加，亏损额增加，盈亏相抵利润预计减少五成以上。1995年农垦工业，首次出现发展速度与效益相分离，1996年分离加剧，有相当一部分企业甚至出现速度增长，不但没有利润，反出现亏损。在农业工业整体面临困境时，也有一些企业在市场经济中迎着风浪，调整结构，深化改革，闯出一条生路。江苏新洋农场美尔姿制衣公司，打名牌战略，1994年实现利税1438万元，1995年增至1631万元，1996年抓组织结构调整，促存量资产优化，兼并织带厂，组成美尔姿集团公司，实现规模效益，可望实现产值1.5亿元，利税2000万元。
三产在调整中稳步前进，增幅11%。1996年10月，农业部农垦局首次全国农垦三产座谈会在广州召开，确定了要尽快把农垦三产发展成为农垦经济支柱产业的发展战略。农垦三产正从“自给型”、“福利型”走向市场，上规模，上档次，突破了传统的商贸餐饮业，交通运输业范围，在房地产、旅游、信息咨询，证券期货、金融保险、综合技术服务等新兴行业中发展较快。三产增加值预计90.5亿元，较上年81.6亿元增长11%，但增幅略有回落，下降1.7个百分点，但高于全国三产发展速度3个百分点。实现的效益，预计仍维持在占企业总利润的30%左右。农垦三产在激烈的市场竞争中，锻炼成长了一批企业。海南农垦第三物资供销公司，在全国物资行业连续两年全行业盈亏相抵后出现亏损的困境中，围绕市场抓贸易，做活橡胶产品市场、开展多种经营，连续三年创利突破一千万元。北京南郊农场“远学上海、近学北郊”以房地产为龙头，三产比重上升到占38.8%。南京中山大厦，弘扬“诚迎天下客，乐为中山人”的企业精神，拓展经营空间，营业收入2亿元，在全国三星级旅游宾馆营业收入名列第六位，利润可望实现1000万元。上海前卫农场出租汽车公司，艰苦创业，利润直线上升，1996年预计利润2500万左右。
职工自营经济已成为新的经济增长点。农垦企业内部的职工自营经济是在八十年代，由于农场内部有剩余资源，农场又无力开发利用，职工又有剩余劳动力和劳动时间的背景下，由“庭园经济”逐步发展起来的，是农垦职工的创造。其基本特征是“自费投入，自主经营，自负盈亏”。近几年新疆生产建设兵团，黑龙江、海南、广东、云南、宁夏等垦区发展较快。1996年8月下旬中国农林工会和农业部农垦局联合在新疆生产建设兵团石河子召开全国农垦职工自营经济经验交流现场会，表彰了30个先进集体、94个先进个人。据十个主要垦区测算，职工自营经济社会总产值突破100亿元，占社会总产值总额的17%左右，职工人均收入1400元左右，大体相当全国农垦职工平均工资30%。职工自营经济已经成为农垦经济内部适应市场的一个新的经济增长点，是国有经济的重要补充。在规模和水平上，都上了一个新台阶，呈现出专业化，规模化和产业化的发展势头。
科教兴垦结硕果，科技对农业增长的贡献份额已达40%左右。在实现经济增长方式转变中，农垦各部门，抓住科技兴垦，把农垦经济的发展转到依靠科技进步和提高劳动者的素质上来，充分发挥科技第一生产力的作用。1996年初召开的春季生产现场会上布置重点推广十项先进技术，其中：机械深施肥接近500万亩，精量控料2200万亩，水稻旱育稀植700万亩。粮食的大丰收，科技起了关键作用。据测算，科技对农业增长的贡献份额，已从“八五”期间的36%，上升到40%左右。黑龙江垦区，重点推广了“两膜三移”、“水稻钵育摆栽”、“玉米大双覆间作栽培”等十项先进技术，粮食作物平均亩产273公斤，增加60公斤，增长28.2%。仅科技进步带来单产提高增加粮食总产12亿斤，占增产总量31.3%。江苏垦区坚持依靠科技进步十多年保持农业稳定发展，科技对农业增长贡献份额平均每年以二个百分点的增幅递增，1996年已达60%，高出全省平均水平5个百分点，已提前达到农业部提出的“九五”目标。新疆生产建设兵团大力开展技术培训，提高劳动者素质，兴办“科技之冬”活动。举办各类技术培训班2603期，培训31.6万人（次），比上年增加2.4万人（次）。
上海农垦勇于参与粮食流通领域竞争，“农工商”新大米上市，受到市民欢迎。1995年下半年以来，上海农工商集团总公司紧紧抓住市委、市政府关于放开粮食经营，放开粮食销售价格，适度有序进行市场竞争这一难得的机遇，积极组织农工商新大米上市，让上海市民较早吃到当年生产的新大米。他们统一打“农工商”的品牌，参与竞争，抢占市场。农工商系统31家连锁超市，20辆超市流动车向居民供应大米，15个农场及农工商粮油总公司直销1000多家企事业单位。全年上市大米20万吨，预计1997年可达30万吨，占全市供应总量的十分之一。上海农垦新大米上市流通，既改变了粮食销售由粮食部门独家经营的局面，又平抑了粮食市场价格，受到广大市民的欢迎，成为上海一条引人注目的风景线。为全国农垦进入粮食流通领域打响了第一炮。在记者撰写这篇稿件时，又传来了一条使人振奋的消息，李鹏总理在1997年一月中旬开的中央农村工作会议上与代表们座谈时指出：支持农业、农垦系统直接介入粮食购销经营，鼓励和支持社会上大型用粮企业直接到产区采购，支持主产区逐步扩大粮食转化能力。这是对上海农垦参与粮食经营的肯定，也为农垦系统进入粮食流通领域提供了有力的政策依据。
加大力度，改革取得了实质性进展。“九五”开局，农垦系统在建立适应社会主义市场经济体制要求的农垦管理体制和企业经营体制进程中，迈了一大步。上海、云南、广东、天津、江苏、江西、广州等垦区已成建制转为企业集团，其中上海、云南垦区已按集团体制运转。黑龙江、湖北、宁夏、广西、甘肃等垦区正在做转制方案的报批或准备工作。四川、福建等垦区积极研讨和拟定小型垦区进入市场的运作方案。14家现代企业制度试点农场完成了方案审批，18家已上报方案或形成方案。湖南农垦正虹饲料厂B股上市已获批准，即将上市。企业集团试点稳步推进，中国农垦集团总公司，上海农工商集团总公司可望进入国家百家企业集团试点。农垦系统自行开展的23家企业集团试点，有的已形成组建方案，正在报批，有的已进入实施操作。大农场套小农场的双层经营体制进一步完善，“两费自理”、“四到户”执行力度加大，土地租赁制、股份合作制试点范围继续扩大。