——也谈创建学习型机关
◆ 薛洪卫 河北省馆陶县环境保护局 057750
到县环保局任职工作十一年了。刚参加工作的时候对环保业务工作不熟悉，学习氛围也不浓，对自己的要求也不高，但随着工作时间越来越长，越来越觉得加强学习是每名环保干部的一种责任、一种政治任务，必须无条件、不折不扣地完成好。乡镇有个好传统，每天上午全体干部都要集合，一块学习有关政策，一块学习县委政府会议及文件精神，在此基础上安排一天的工作，久而久之就会不断提高。而县直局级机关别说每天集合学习，有的一个月甚至一季度不开一次会，只是在单位有干部调整时才开个见面会。虽然每个单位都有学习制度，但束之高阁者有之，虎头蛇尾者有之，摆样应付者有之，机关干部的学习既无外在压力又无内在动力，心浮气躁不愿学，浅尝辄止不深学，在网上浏览的一些东西也只是谈天论地的佐料而已。机关找个能写小材料的凤毛麟角，很少很难。县环保局结合局机关工作特色，融合乡镇工作经验，在全局实施了一项以“三学习、三提高”为内容的新的学习制度，即“学习特色理论，提高理论素质；学习业务知识，提高业务水平；学习传统文化，提高道德素养”。每星期一全体干部集合时集中学习，三位一体，相得益彰，雷打不动，坚持经常。近年来，我主动地学习了《邓小平大决策》、《从怎么看到怎么办》、《聚焦人民大会堂》等有关特色理论的书籍，全面学习了环保法律法规及业务知识，系统地学习了《弟子规》、《论语》、《太上感应篇》、《袁丁凡家训》等传统文化。十一年的坚持，潜移默化的效果显而易见，五好干部（出好勤、值好班、干好活、做好人、树立好形象）越来越多。市局的局长经常讲，馆陶县环保局的干部能力越来越强了；一些企业的业主经常讲，环保局的执法形象越来越好了；一些年轻干部的父母对经常讲，孩子现在越来越懂事了。每每听到这，我很高兴，胜过一切！
创建学习型机关，必须“一把手”带动形成浓厚氛围。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆学习型机关需要学习型的领导，有什么样的父母就有什么样的孩儿，有什么样的领导就带出什么样的兵。单位一把手重视学习，重用学习的人，带头学习，坚持学习，下面的同志就会跟着学起来，全局的学习氛围就会越来越浓厚。而浓厚的氛围恰恰是创建学习型机关的基础。我有三个习惯：出差的时候什么也可以不买，但必须到书店买书，3000余本各类书籍就是我的朋友、我的财富；学习的时候爱记读书笔记，闲暇时翻阅细品，真真是一种快乐，写东西时，随便看一看，灵感即生，思路即出，一气呵成；工作中所有的发言、汇报、总结都坚持自己写，三尺多高的材料将是自己退休后写回忆录最好的素材！
创建学习型机关需要强化制度形成外部压力。相比有些有趣的事，学习属于枯燥无味的一类。人都有惰性，没有压力，本来就不爱学习的人是不会乖乖坐下来的。环保局实施了四项学习制度：一是固定时间常学制。据了解，有的单位集中学习是在周三、周五下午或其他时间。而我局是在周一上午，因为周一上午干部职工精神状态好，各级会议少，人员到得齐，一把手能够参加。一把手如果不能参加学习，学习能否坚持要打个问号，学习效果也将大打折扣。同时，学习结束后对一周的工作进行安排，做到工作中学习、学习中工作。特别强调，干部职工集中共同学习很重要，人越多效果越好，就像人多时吃饭也感觉香、吃得多一样，一起学习往往能激发学习的兴趣。二是轮流登台讲课制。班子成员负责轮流讲特色理论，监察、业务科同志负责讲业务知识及环保法律法规，办公室的同志负责讲传统文化，你方唱罢我登台，人人都得露个脸、露一手。三是全员信息负责制。制定环保信息工作考核办法，每个人都有上报信息的责任和义务，实行一定物质奖励，年终评比，兑现奖惩，从中提高素质、发现人才。四是关心激励重用制。重视学习，为学习者搭建好的平台；重用学习的人，为通过学习提高自我的干部提供大的舞台。近年来，九名学用兼备的年轻人被公选到重要岗位，在全局树立了人人尊重学习、崇尚学习、自觉学习、学以致用的良好局面。其中的关键是要把自觉学习、善于学习当作干部职工的一种优秀品质和特点。
有一句话令我感受至深：人与人的差距，归根到底是学习上的差距。
多年的工作经历，我发现，一个善于学习的干部更有思想、更有内涵、更有深度，工作起来更有思路、更能创新。一名善于学习的领导谋划工作更全面、更系统、更长远，更能把握规律、把握大局、干好事业。
那么一个重视学习、善于抓学习的单位又怎样呢？一个单位有了学习的风气，提高干部职工素质，树立好作风、好形象，能促进工作是一方面，更重要的是给单位带来了昂扬向上的正气、团结凝聚的正能量。谁能说善于抓学习不是一种有效的领导艺术和管理方法呢？
另外，我个人有一个观点，一个善于学习的人更有气质、更加年轻甚至更能长寿，善于学习可以使一个人粗中有细、外柔内刚、气宇轩昂、自信自强。有一句古诗可以佐证：腹有诗书气自华。
早在党的十七届四中全会就提出了建立学习型党组织的战略决策。创建学习型机关是一项长期工作和系统工程，愿意和同行们一起积极探索完善创建的新制度、新理念、新机制，解决忙于事务不勤学、虚做应付不真学、学用脱节不善学的问题，形成自觉学习、善于学习的良好氛围，不断实现由学习创新、思维创新到工作创新的三级飞跃，使机关真正成为学习型、服务型、效能型、廉洁型的现代化新机关，为建设实力、秀美、和谐的现代化新馆陶履职尽责，做出贡献！
论文作者:薛洪卫
论文发表刊物:《教育学文摘》2015年8月总第165期供稿
论文发表时间:2015/9/2
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