新形势下高校财务信息化建设实践与应用
——以★★高校为例
邱永芳，饶绍伦，曾川，吕军
（成都纺织高等专科学校，四川 成都）
摘 要： 面对国家财税体制深化改革、高校规模庞大的资金和复杂的经济业务活动，本文以**高校为例，探索新形势下高校财务信息化建设，以“互联网+”抓手，融入内部控制、全面预算绩效、实时便捷高效三理念，打破壁垒，互联互通，系统打造适合新形势下 “业财融合，智能智慧，共享财务”的高校新型财务管理信息化建设，切实提升高校财务管理水平。
关键词： 新形势；互联网+财务； 提升管理水平
党的十九大将全面预算绩效管理提升到国家治理能力的新高度，以财政预算不断细化、国库集中支付、政府集中采购、非税收入管理、国有资产管理等为主要内容的财政改革不断深化。随着财政性教育经费进入了“后4%时代”，高校经费增长势头强劲，绩效投入产出备受社会关注。高校面对规模庞大的资金和复杂的经济业务活动，传统的财务管理手段已远不能满足现代财税体制改革和财务环境变化的需要，如何借力“互联网+”，推动财务信息化升级转型，推动内部控制建设、全面预算绩效管理，为学校教育事业的发展提供资金保障和高效优质的服务，是新时期财务管理工作必须解决的问题。
“互联网+”国家战略促进了互联网与各产业融合创新。财政部《会计改革与发展 “十三五” 规划纲要》、全面推进行政事业单位内部控制建设、全面预算绩效管理推动会计电算化向财务管理信息化升级转型，开启了高校“互联网 +财务”的建设热潮。“互联网+”所推动的思想观念，势必改变学校管理的思路，推进学校管理水平的提升。
一 建设路径与实施
财务信息化就是观念、组织、人员、流程、系统的再造，需注重高校实际环境，从自身的业务和管理特点出发，建立适合高校发展需要的财经管理模式。以会计核算为主的会计电算化、缴费系统以及单个的业务系统，财务工作效率不高、财务服务质量不高、会计信息质量不高、资金使用绩效不高，已远远不能满足信息化时代财务管理的需要。
（一） 理念
探索互联网+财务，必须基于高校财务内在管理需要，在建设方案中融入内部控制、全面预算绩效、实时便捷高效服务三理念，围绕高校的资金、预算、财务核算、缴费、查询等业务融合管理，打破系统间的壁垒，实现业务控制、财务服务、绩效管理三大目，系统建设高校财务信息化标是高校财务信息化升级转型的出路。
不同粒径露石覆盖面积占比在不同生态系统间有所不同(图3)。在3类生态系统中均发现有>600 mm的碎石，其中草地约为0.18%，人工林约为0.85%，次生林约为2.21%，表现为随着上覆植被的增多>600 mm的碎石有逐渐增多的趋势。5～75 mm碎石则随着上覆植被增多表现为逐渐减小的趋势，即：草地(4.11%)>人工林(2.49%)>次生林(0.24%)。碎石的优势粒径(面积占比最高)在不同系统间也有所差异，草地和人工林中露石的优势粒径是75～250 mm，分别约占样方面积的8.80%和7.43%，次生林中碎石的优势粒径是250～600 mm，约占样方面积的8.94%。
（二） 技术路径
1. 业财融合，互联互通。财务管理关联学校各部门工作，在建设过程中加强跨界协作，业财融合，打破空间、时间的限制，打破部门壁垒、打破系统壁垒，互联互通，统一系统集成在高校信息化平台中。如高校财务信息化建设以全面预算管理为主线，需将学校战略分解落实到五年规划与年度工作计划中，才形成三年前滚动预算、年度预算和项目预算；薪酬管理必须与人事管理系统对接；学分收费需与教务系统对接；票据管理需与财政票据管理系统对接；科研项目管理与科研系统对接等。
(2)符合构音障碍诊断标准[2],构音障碍的患者其临床表现:说话费力、缓慢、鼻音重、语音语调异常、呛咳吞咽困难等症状。
3. 智能引领，智慧思维。通过信息化规则、数据实时获取实现智能应用，把财务前台变成后台，智慧财务思维是财务信息化建成追求的目标。从根本上实现财务信息实时，财务工作自由。
（三） 建设实施
1.顶层设计，整体规划
综上所述，在桥梁高墩施工中，需根据墩台高度、形式、机具设备、施工期限等条件，因地制宜，合理选用模板种类。这不仅与质量有关，还与工程施工安全与进度有关联。另外，混凝土的浇筑与模板所受压力，需要提前预测，混凝土浇筑完以后，拆模与保养同样重要，为此，在实际施工中，需准确计算与利用科学方法，保证桥梁高墩的施工效率。
互联网+财务整体规划应包含财务本身信息化建设与拓展与延伸建设。
2. 实时联动，共享共用。财务与其它业务系统、本身业务系统的集成和对接，统一标准统一部署，PC端、移动端的应用及电子审批，将学校主要经济活动及其内部控制流程基本嵌入到财务信息化平台中，实现数字化、实时化、多元化、个性化管理，基础数据共享共用。
“两应用N对接、三化五流、五位一体、四‘+’两控制”的管理模式，创新了**高校财务管理，将**高校财务管理信息化建设提升到一个新高度。
财务信息化拓展与延伸建设应包含与高校教务、学工、人事、科研等系统的对接，包含与财政管理相关信息系统的对接，包含与收付相关联的银行系统的对接等，应形成学校信息化一体化建设。
2.以人为本，需求导向
信息化时代，互联网+财务是财务管理的基本手段，以人为本，服务师生，降低财务繁重的工作量。坚持问题导向、效果导向，系统制定建设需求。解决财务会计工作规范的问题，提升会计信息质量；解决内部控制有效的问题，做好财务风险防控；解决资金使用绩效的问题；优化高校资源配置；解决财务工作效率的问题，提升管理服务水平。
3.统一标准，理顺关系
信息化建设统一标准是打破壁垒、共享数据资源的前提。包含数据标准化和财务基础工作标准化的建设，既要考虑学校及内部财务系统的标准化建设，又重视与银行、财政等外部数据的标准化对接。
泡椒猪皮是近年来新开发的休闲食品，现已成为我国川渝地区的特色美食。其充分利用了猪皮的营养价值和美容抗衰老功效，口感鲜香酸辣，深受消费者欢迎。但是由于其生产过程中需进行发酵处理，因而容易受到微生物污染，造成产品合格率下降。所以，生产出一种安全性高且保质期较长的泡椒猪皮产品已为人们所需要。因此，可通过在泡椒猪皮中添加Nisin来达到抑菌及延长食品保质期的效果。
1. 解决**高校财务管理实践中的诸多问题
图1＊＊高校财务信息标准化建设
4. 内外协同，共同研发
高校财务信息化建设不但涉及校内业务的系统化建设，还涉及银行、财政信息平台、发票与票据的对接建设，校内各部门需跨界协同，还需引入企业、银行等外部资源，在上级部门指导下协同研发互联网+财务。
2.三化五流。三化即管理制度化、制度流程化、流程信息化，五流即资金流、业务流、关系流、信息流和数据流的即时管理与动态监控。强化以预算为主线的资金流和财务过程管理，强化关键节点的督导调度，强化持续改进实现自适应优化的PDCA管理闭环，确保了资金的安全使用和绩效持续提升。
二是全面开展爱水护水志愿服务活动，鼓励和引导社会大众参与河湖水环境治理。健全建强民间河湖长、校园河湖长、企业河湖长和各类志愿者队伍，发挥社会组织、河湖管护志愿者以及各类爱水人士作用，实现政府治理和社会协同、居民参与良性互动。
KR-RCA是在上述算法的基础上加入正则化和核化，本文采用E Meyers[18]提出的KR-RCA，核函数采用线性核函数，具体算法本文不再赘述。
信息化建设的重点在于系统的应用。实施中强化对系统管理人员、数据管理人员、财务管理人员的培训，更强化全校使用财务系统的全员培训。同时针对使用中出现的问题及时处理，提升系统使用体验感，保障使用推广。
三＊＊高校财务信息化建设构建
（一）＊＊高校财务信息化架构
从调研到基本建成学校互联网+财务，历时3年，建成**高校财务管理与国资管理平台，统一集成于学校数字化校园门的。两个平台按职责边界建设又无缝对接，其中财务管理平台包括财务无现金支付、网上预约、全面预算管理、网上缴费、发放管理、综合查询、信息发布8大核心业务系统，以预算管理为主线，财务核算为基础；国资管理涵盖了以资产生命周期管理的采购、合同、资产管理业务系统；进一步实现财务管理系统与人事、教学、学工等系统的对接，系统解决**高校财务管理实践诸多问题。整体构架如图2：
图2＊＊高校财务信息建设架构
**高校信息系统无现金支付，采取了银企直联的方式，收付实时，资金支付不再打印支票，极大地节约了工作量，提高了工作效率。
**高校作为四川省首批高校财政电子票据改革试点单位，其缴费系统无缝对接四川省财政电子票据管理系统，实现了财政票据电子化管理与电子票据管理；实现 “电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制、数据共享”的改革目标。大大节省了票据纸张、印制和人工分发成本，是高校收费改革之期盼。期待财政信息系统开放接口，解决预算编制、支付管理、预算执行与考核数据实时同步的问题，解决决算报告编制费时费力以及信息披露质量不高的问题。
“互联网+财务”建设持续稳步推进，基础夯实，不断拓展延伸，与时俱进，向着业财融合、智能财务前行。特别是财务移动端应用，满足了财务碎片化管理的需要，符合师生的消费行为习惯，深受欢迎。
（二）＊＊高校财务信息化建设成果
财务本身信息化建设需涵盖资金链管理的主要环节，包含资金收付、预算编制、调整细化、财务核算、预算执行、监督评价、票据、审批的全过程跟踪管理；包含资产采购预算、项目论证、采购、合同、资产验收、资产使用管理、资产报废处置整个生命周期的过程管理，通过顶层设计，整体规划，系统构架实现横向到边、纵向到底的管控。
伴随着文化营销的热潮，国内外学者展开了深入的探讨。目前，有关文化营销的论文研究已有上千篇。相关成果从文化营销的内涵、意义、功能分析、层次分析到对策研究，研究视角、运用领域也在不断转变和深入。
观念、组织、人员、流程、系统的再造，财务管理核心业务的集成和对接，PC端、移动端的应用及电子审批，将学校主要经济活动及其内部控制流程基本嵌入到财务信息化平台中，实现了数字化、实时化、多元化、个性化管理，形成了适合**高校财务管理内在要求的管理模式。
5.强化培训，保障实施
3.五位一体。即构建PC端网上缴费、微信缴费、“纺专智财”APP缴费、迎新报到系统缴费、现场咨询缴费的五位一体缴费体系，通过缴费平台实现。
4. 四‘+’两控制，四‘+’即“分类预算模板+智能凭证+经费预算执行动态表单+自由报表体系”构建，两控制即过程控制和风险控制。分类控制思想的运用和财务会计与管理会计的融合、实现数据的自动流转，便捷智能，提质增效。
（三）＊＊高校财务信息化取得成效
**高校的财务信息化建设实现了质量变革、效率变革、动力变革，优化了学校资金配置，提高了资金使用绩效，促进了管理效能提升，有效提升学校管理水平。
理顺财务关系，科学优化流程。大力理顺校内各种以资金管理为中心的财务管理关系，明确各部门职责边界、业务归口、审批权限等关系，落实和强化经济责任；通过全面梳理流程发现问题，科学优化流程提高效率，才能实现互联网+财务的管理。**高校开展的工作如图1：
1. 两应用N对接。两应用即PC端和移动端应用，N对接即财务核算系统与银行、全面预算、收费、财政电子票据、采购、资产、合同系统、迎新报到系统等等的无缝对接，校内统一门户认证，共享基础数据库，实现了融合联动，互联互通。
未来安置规划是一项重要且宏大的任务。除硬件上的考量外，专业知识与服务指导亦不可或缺，这是照料者在制定未来安置规划时遇到的主要障碍和压力来源。一般而言，制定未来安置规划会涉及监护责任、财务管理和风险评估等专业知识，这些也是未来安置规划中对专业性要求最高的内容。大多数照料者没有接受过或不了解此类知识，以致在制定计划时往往无从下手。对年迈的照料者来说，他们的需求则更甚。在一项针对老年父母安排成年智障人士未来的最新研究中，Walker和Hutchinson证实，相关服务或信息的匮乏、无计可施分别是制定未来安置规划最大的外部和内部阻碍因素。
系统设计的财务信息化建设解决了信息孤岛问题；统一标准、系统数据自动流转、智能凭证的引入、自由报表的自动生成解决了财务会计核算规范问题，提高了会计工作质量；网上预约与审批、全面预算管理、分类预算模板实现了有效的财务内控和经费监管，低成本、高效率的移动智能平台，实现了便捷高效的服务。**高校财务信息化建设系统解决了**高校财务管理实践中的诸多问题。
2.提升学校财务工作管理服务水平
我国的《合同法》是规范平等当事人之间的法律，在其后半部分单独列出了一些有名合同，医疗服务合同并不在这个范围之内，所以，医疗服务合同现在还是无名合同。民法要求我们每个参与到民事关系中的当事人都要严格履行自己的义务，这样可以避免侵害他人的权利。如果义务人违反了义务并给他人造成了损害后果，那么他就要承担法律上的责任，受害人对于行为人的侵害行为是具有损害赔偿请求权的。所以，可以在《合同法》中增加一个有名合同，明确医疗服务合同的概念，以及该合同的双方当事人应该承担的义务和所享有的权利。因为医疗行为而导致的给患者造成的侵害名誉权等人格权的也严格纳入到医疗服务合同的调整范围之内。
以预算为主线覆盖资金流全过程管理的财务信息化建设，在过程中控制风险，在管理中提升服务。精细化的预算管理，促进了学校资源的优化配置；优化后的业务流程管控，有效保障了学校财务规范有效的运行；“数据多跑路，师生少跑腿”“把复杂交给系统，把方便留给师生”的服务模式创新，大幅释放了财务人员的工作量，将更多的时间集中在财务管理上来；预算绩效效果明显，财务工作效率提升，大幅提高了师生满意度。
特别是“**智财”APP、微信缴费的推出，满足了财务碎片化管理的需要，符合师生的消费行为习惯，缴费时间从过去5分钟缩短到1分钟内。在缴费结束后，智能凭证导入，1分钟内可完成账务入账处理。与财政电子票据的对接，集中生成电子票号，大量节省了票据纸张成本。无现金支付和现管系统的应用，五年来未打印过纸质支票。学校四个省级重点专业验收中“三优一通过”。工作效率在全程管控中持续提速，工作质量和资金使用效果在财务信息化创新建设中持续提升。
3.发挥高校财务信息化建设的示范作用
2016年**高校财务信息化建设得到来我校经费监管的教育部财务司专家组的肯定；2017年以**高校为模板的采购、合同管理系统在全国十多所高校推广应用；2018年四川省财政厅以**高校为四川省财政电子票据试点高校的工作完成后将进一步在全省铺开。近三年间，十多所高校财务同行到我校交流学习财务信息化建设经验。
计算机技术发展很快，网络时代的到来极大地改变了人类原有的生活和社会结构，大数据已经成为当前这个时代的重要标志之一。目前，大数据在人类社会的不同领域均得到了十分广泛的应用，尤其是高等教育领域在使用大数据这一关键技术后，产生了巨大的经济和社会效应，对于高等教育的发展产生了极大的推动作用。纵观世界高等教育史，每一次科学技术的进步和变革都讲极大的推动高等教育的发展。在当今时代，高等教育的发展必然日益加快，与大数据的联系也将日趋紧密。
反思性教学指教学主体借助行动研究，不断探究与解决自身和教学目的，以及教学工具等方面的问题，将“学会教学（learning how to teach）”与“学会学习（learning how to learn）”结合起来，努力提升教学实践的合理性，使自己成为学者型教师的过程[1]。理查德在其《第二语言课堂的反思性教学》一书中将反思性教学定义为：反思性教学是教师发展的一个技巧。教师通过对自己的课堂教学提问进行反思，教师收集教学的数据，审视自己的态度、观点和教学实践，以这些信息为基础进行批判性反思[2]。
四 结语
**高校财务信息化建设，带来的是改变、创新、改革，实现的是细致、精致、极致，其应用的广泛性实质是提升教职员工的信息化意识及能力，引领高校整体信息化建设水平，全面提升高校管理水平。
信息化建设中要始终做好信息安全；要进行管理方式的变革；要强力协同推进；要不断提升财务人员信息化能力；要与时俱进，不断升级，大力推进智能化和智慧化财务建设。
参考文献
[1] 尚绪明,尚春喜,黄文富.浅析信息共享视角下的民办高校财务管控路径[J].教育现代化,2018,5(20):178-179+182.
[2] 佟连刚.高校信息化进程中面临的挑战和应对策略[J].教育现代化,2015(12):55-56.
[3] 杨丽.推进高校学籍管理信息化建设的新举措探究[J].教育现代化,2015(16):168-170.
本文引用格式： 邱永芳 等.新形势下高校财务信息化建设实践与应用——以**高校为例[J]. 教育现代化，2019，6（57）：174-176+188.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.57.057
基金项目： 本文系四川省教育厅2018年科研计划文科重点项目“邱永芳高职院校预算信息化管控研究_以校为例”（课题编号18SA0008）阶段性成果。
作者简介： 邱永芳，成都纺织高等专科学校高级会计师，研究方向：财务管理；饶绍伦，成都纺织高等专科学校，教授，研究方向：经济与管理。
标签：新形势论文; 互联网+财务论文; 提升管理水平论文; 成都纺织高等专科学校论文;