摘要：公路养护是公路管理中的重点，是提高公路质量，延长其使用寿命的主要途径。本文以某镇公路为例，在分析了该镇公路管理存在的问题的基础上，从实践的角度，给出了相应的优化方案，解决了农村地区公路裂缝多、凹凸不平等质量方面的缺陷。希望能够为有关人员提供参考，以全面提高农村公路养护管理水平。
关键词：农村公路；养护；配套设施
前言：近些年来，随着国家对“三农”问题重视程度的提升，公路逐渐从城市延伸到了农村，为农村居民生活水平的提高提供了保证。但就目前的情况看，受养护技术及管理制度等因素的影响，农村公路的管理水平仍有待提高，各种质量问题显著存在。提高农村公路养护管理水平开始变得尤为必要。
1 T镇公路概况
T镇目前共有村13个，居委会2个，人口3.8万。2016年12月，共建成四级公路68公里，在很大程度上解决了农村地区交通困难的问题，为农村地区经济的发展带来了便利。受农村地区特点的影响，公路的养护一直属于企业所关注的主要课题。为提高农村地区的公路质量，本公司决定在深入分析导致公路出现裂缝等原因的基础上，进一步加强养护管理。
2 农村公路养护管理存在的问题
2.1 管理机制不健全
与城市公路不同，农村公路的养护管理职责隶属于地方镇政府。受思想观念落后等问题的影响，当前T镇镇政府并未设置与公路养护有关的部门及机构，公路养护的人力资源十分缺乏，养护工作难以落实到位，公路质量极差。每年7、8月份，组织农民集中养护公路，是该镇用于公路管理的主要方法。由于人力资源技术水平不足，资金缺乏，养护机械短缺，养护效果无法达到国家标准要求。在上述环境下，部分村公路受损严重，雨天积水量大，对人民的出行造成了较大的影响。
2.2 管理经费缺乏
目前，我国相关部分仍未将农村公路的养护管理，纳入到财政预算范围内。仅仅依靠交通领域所提供的补贴养护道路，远远达不到国家标准要求。T镇政府虽在一定程度上为各乡村提供了养护资金，但由于资金量不足，因此养护工作很难顺利的展开，养护效果欠佳。
2.3 养护标准落后
T镇农村公路养护管理，存在着养护标准落后的问题，具体如下：（1）路肩过矮，为0.5m，无法保证行车安全，且交通事故的发生几率高。（2）部分路段两个排水沟已被周围居民破坏，沟内生活垃圾及杂物多。经多年积累，排水沟已无法达到排水要求，公路安全隐患大。（3）绿化不到位：长期经雨水冲刷，公路两侧土壤易流失，致使公路的稳定性降低。T镇68公路长的公路，两侧树木仅1万珠，其余树木受虫害及人为砍伐等的影响，均已死亡。（4）公路无标志牌，同样属于T镇农村公路养护管理存在的问题之一，管理的标准化水平较低。
3 农村公路养护管理的优化方案
为解决T镇在公路养护方法存在的问题，在考虑该镇公路特点及长度等的基础上，对相应的管理方案进行了优化：
3.1 管理方案
3.1.1 建立健全管理机制
建立健全管理机制是提高农村公路养护管理水平的主要途径之一。方法如下：（1）于镇政府内部设置“公路养护管理”部门。部门内落实责任制，由管理负责人对公路各路段的质量负责。（2）每季度一次，对各村的公路质量进行检验。当发现存在裂缝等问题时，立即分析原因，并解决问题，避免裂缝长期存在，对居民的行车安全造成影响。（3）每年一次，组织专业人员对公路进行养护，从边沟管理、道路绿化、标志物设置等角度，提高公路养护管理水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（4）针对村民建房侵占道路的问题，进行严格的管理与控制，一旦发现，立即追究有关人员的责任。
3.1.2 积极筹备资金
积极筹备资金，是解决农村公路养护管理中存在的资金量不足问题的主要途径：（1）由镇政府负责与各村居民联系，动员居民自筹资金，对公路进行养护。（2）政府投入部分资金，用于公路养护，提高农村公路的养护质量。（3）鉴于T镇部分公路路面年久失修已经破损，考虑对其路面进行针对性的改造，解决居民行车难、行路难的问题。
3.1.3 更新养护标准
更新养护标准，确保养护效果与国家标准要求相符合，对农村公路养护管理水平的提高具有积极意义[1]：（1）建立高标准路肩，保证各村公路两侧的路肩培土高度达到1m以上。T镇原路肩高度为0.5m，因此考虑将其加高0.8m，确保其能够满足国家标准要求。每年1次，组织有关人员培土，确保路面行车安全。（2）彻底清理公路两侧排水沟内的生活垃圾及其他杂物，在路肩两侧1m处，重新开挖排水沟，提高排水的畅通性。（3）于68公里的公路两侧补全树木，做好绿化，以防水土流失，提高公路的稳定性，延长其使用寿命。（4）于公路两侧设置标志牌，包括限高牌、限栽牌以及警示桩等，提高公路养护的标准性。
3.2 实施方法
3.2.1 路基养护方法
农村公路路基应采用以下方法养护：（1）整理路肩及边坡，清理杂物，确保路基部分清洁，避免影响通车。（2）清除挡土墙，清理边坡处杂草，确保边坡完好无损[2]。（3）预防塌方，避免公路由于雨水冲刷而被毁坏。（4）如发现塌方等问题，立即做好抢修工作，及时将其解决。
3.2.2 桥涵养护方法
农村公路桥涵部分应采用以下方法养护：（1）观察伸缩缝是否存在被堵迹象，观察桥涵局部是否存在别破坏的迹象。（2）修复开裂的侧墙，避免对桥涵的使用寿命造成影响。（3）桥头排水沟保证完好，桥墩以及桥台的扩大基础保持完好。
3.2.3 挡土墙养护方法
农村公路挡土墙部分应采用以下方法养护：（1）当挡土墙发生裂缝时，应立即清除裂缝内的杂物，通过缝隙凿毛的方法，做好处理准备。实践表明，采用水泥砂浆填充裂缝，在解决挡土墙裂缝方面效果较好。（2）如挡土墙存在渗水问题，需立即检查其是否存在损害。部分农村夏季雨水量大，暴雨过后，应立即检查。（3）挡土墙排水孔保持畅通，如已堵塞且无法修复，可设置盲沟，将水排出。（4）如挡土墙受暴雨冲刷的影响已被掏空，但墙体本身仍较为稳定。可采用灌浆的方法，填充空洞部位，进一步提高墙体的稳定性。
3.3 管理效果
自2017年8月为止，T镇农村公路养护取得了如下成果：（1）路肩共培土3.2万m2，未见路肩高度＜1m的情况发生，行车安全得到了良好的保证。（2）共栽种绿化树木4.2万株，绿化标准高，效果好，公路两侧水土流失的问题得到了良好的解决。（3）共设置路牌110个，实现了农村公路养护的标准化管理，与以往相比，公路养护管理水平显著提高。
结论：
研究发现，公路质量差、养护水平不足的问题，已经成为了农村地区公路养护管理中存在的主要问题。镇政府、农村居民应与交通领域一同努力，提高对公路养护有关问题的重视程度，积极参与到养护管理过程中，及时解决公路质量问题，以使农村的公路能够为农业的发展、农村经济的进步以及农民生活质量的提高发挥更大的价值。
参考文献：
[1]王源. 农村公路养护管理水平与质量的提升建议初探[J].江西建材,2016,(22):160-161.
[2]潘卫生,涂遥. 社会主义新农村建设形势下农村公路养护管理探讨[J].科技经济导刊,2016,(21):218-219.
论文作者:王积博
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/23
标签：公路论文; 农村公路论文; 路肩论文; 挡土墙论文; 裂缝论文; 管理水平论文; 方法论文; 《基层建设》2017年第31期论文;