烟台市政府投资工程建设服务中心 山东烟台 264000
摘要：目前我国经济建设发展迅速，建筑行业也在不断发展。由于建筑行业在市场经济发展的过程中还存在许多问题，再加上国内建筑市场经济发展的还不够成熟和完善，使得各种招投标问题显现。严重的招投标问题出现导致建筑行业难以进一步发展，为此需要积极调整风险管理策略，促进建筑行业健康发展。本文主要阐述了建筑工程的招投标风险管理涵义和存在的问题，并提出了建筑工程招投标风险管理中应采取的措施。
关键词：建筑工程；招投标；风险管理
引言
通过工作及对实际建筑行业的调查可以发现，在建筑工程项目的招标、评标和中标阶段问题频发，不仅会引发一些经济问题，甚至会产生政治和社会问题，从这个角度来看风险控制非常有必要。所谓风险管理，就是通过一些科学管理手段将风险所带来的损失降到最低。建筑工程项目招投标环节中的风险管理，也就是通过有效的措施对可能会出现的风险进行识别、避免和化解，从而使企业的利益不被侵犯，使建筑工程项目达到企业预期要求。
1建筑工程的招投标风险管理涵义
在建筑工程的招投标过程中来处理项目的风险工作对于企业之后的项目决策有着重要的意义，而且在一定程度上能够提高工作人员的工作质量。所以如何科学地处理招投标工作中存在的风险对于促进各方面工作的合理实施有着重要的意义，也有助于形成良好的规避风险的管理模式。因此在决策环节中应当注意研究风险的内涵，提高现实意义。
在工作中加大风险管控的力度能够提高企业的经济效益。因此企业应当对于招投标风险控制的方法进行仔细研究与筛查，选择最佳的方式进行调控，降低工程的成本，提高经济价值。风险管理水平高的话能够对产品以及资源进行合理分配，节约各项费用。同时，使用项目管理的方式进行招投标能够提升企业各部门的工作效率，预防由于策划不到位的风险而造成的经济损失，因此更加符合时代的发展。招投标风险的管控更能够为工程项目的施工提供更多的安全措施费用，因此能够提供安全的施工环境，方便促进经营工作的合理安排，保证建筑项目的施工顺利实施。
2工程招投标管理工作中存在的问题
2.1招投标的组织形式不合理
由发包人自行组织开展招投标，参与招投标工作的相关工作人员无法按照规定的程序要求执行，不能按照专业、熟悉操作的招投标管理程序开展工作，只是派遣有关的工作人员履行好招投标相关工作事宜，并且工作的开展也不到位，这其中包括缺乏对投标人能力与资格的审查和审核，对其业绩与财务状况的了解不够深入，也不够细致等。
对于委托代理机构组织招投标工作来说，首先，没有对代理机构进行认真地筛选，只是单方面地考虑自身的利益，并且所投入的精力、人力也不足，经常重复地开展一些表面性工作。比如，将相关政府部门的招投标文件范本发放给发包人，而后便开展投标工作。其次，无法按照国家以及地方政府的相关招投标管理规范与程序进行工作，导致出现一些不规范工作的情况。比如，事先没有对投标人的资质、信誉以及其他相关人员的资格等方面进行预审，只是通过网站报名审查的方式进行审核，导致出现违规操作等情况，失去招投标公开性与公正性。最后，在进行资格预审工作时，相关的工作人员出现不严谨、不认真的工作状态。比如，在进行能力审查时需要提供的人员资格、企业资质等材料都是借用的，很多资料都缺乏真实性，这样一来就为后期工程的开展带来比较大的隐患。
2.2招投标风险管理制度不完善
在建筑工程行业中，由于发展还不够成熟，导致建筑工程市场的各种制度机制都还不过完善，这也成为建筑工程项目招投标的重要问题之一，也是必须首要解决的问题。在我国法律上，没有对招投标进行明确的条文规范，也没有健全的法律法规进行约束。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在建筑企业中，也缺乏完善的制度管理，各部门的工作人员没有严格的规范制度进行约束，各种懒散、松懈等问题广泛出现在工作人员的身上，使工作人员对相关的工作没有做到应尽的责任，而且相关的领导人员对招标工作并没有那么重视，导致招标工作漏洞百出。
2.3中标方式不合理
在进行工程招投标活动时，经常会出现通过不正当手段获得竞标的情况，这种现象在如今仍然无法得到有效控制。比如，在进行招投标的过程中，投标方通过投机取巧的方式，对招标人员进行贿赂，或者通过走后门、托关系等手段获得中标的资格，在一定程度上忽略了自身管理水平与自身技术水平的提高。除此之外，有部分企业为了中标，会给出适当的报酬，从而使一些高资质的企业参与招标，或者和其他企业联合，故意将标价哄抬高，这种现象都在一定程度体现了招投标工作开展的不公正、不公平性，并且这样也会降低施工的质量。
3建筑工程项目招投标风险管理策略
3.1工程量清单计价风险管理
采用工程量清单的方式进行计价，可以采用量价分离的方式来降低招投标工作的风险。对于招投标工作而言，招标文件中编制工程量清单属于较为重要的工作，而工程量清单也会列入所签订的合同之中。所以，在工程量清单的编制中，招标人应当结合施工设计图纸和工程量清单的规范，对施工方案进行选择，使得施工方案能够准确反映出施工现场的实际情况和工程项目的特点，保证编制的方案准确、全面且有效。保证工程量清单的准确性非常重要，能够分担招投标工作中的风险和结算中的风险，所以招标人应当对方案和工程量清单进行反复研究，总结经验。
3.2政府统一招投标活动管理，规范招投标管理
招投标活动在建筑企业中占据着十分重要的地位，主要的原因就是其与项目发展的市场化相契合，并且在市场化运行中也起到十分重要的纽带作用。在开展项目资质管理时，应该通过监督企业管理、建设以及鼓励其进行自我完善等方法提高企业的竞争能力，这其中包括项目工程的施工人员、施工设备以及施工材料等，只有这样才能够更加充分地体现出建设项目的现代化、企业化管理的水平。通过系统化的管理，不断地提高建设工程项目的综合性管理质量与水平。同时，因为我国招投标活动中会涉及比较多的部门，这也就导致出现很多重复性的工作，再加上相关管理制度不够健全，导致出现了很多问题，这样一来就会使招投标工作陷入比较混乱的局面。所以，政府应该充分地发挥出自身的协调能力，使招投标活动更加规范。
3.3改进评标方式方法
因为评价方式会对评标方式造成直接影响，即便是对同一工程，不同评标方式也会产生不同的结果，所以为对招标过程风险形成有效控制，有关部门要结合工程实况，对评标方式进行科学选择。在对普通工程项目进行评价时，要重点对项目合理性进行评估，且要确定评价施工中是否有超过招投标文件报价标准的情况，要依据技术方案与报价资源，对其展开准确的判断；如果工程项目较为复杂，此时要通过综合评估的方式，按照商务部分与技术部分6∶4的比例，对整体工程展开综合评价。同时还要防止招投标文件出现量身定做的内容，要严格遵照相应规范，科学进行评价。在对企业实施时间评标时，要按照任务大小对评价时间长短进行确定，一般建议要将评标时间保持在2h以上。
结语
综上所述，招投标工作在建筑工程中的重要性不容小觑，其工作效果直接影响着建筑工程项目的最终质量。但是，招投标工作有受诸多因素的影响，因此，加强招投标工作中的风险管理也是势在必行。只有不断完善招投标风险管理，才能确保招投标顺利运行，在最大程度上降低招投标工作中出现的问题，提高招投标工作的质量和效率。
参考文献
[1]马行耀.房地产建设项目招标投标策略风险管理与防范[J].价值工程，2010，29（11）：78-79.
[2]高云莉，李宏男.工程项目招投标阶段的风险管理[J].集团经济研究，2007（1S）：150-151.
[3]茅建木.浅谈建筑工程项目招投标的风险管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（5）：56-56.
论文作者:冯亮
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
标签：招投标论文; 工作论文; 风险管理论文; 工程项目论文; 风险论文; 方式论文; 建筑论文; 《工程管理前沿》2019年第14期论文;