摘要：随着国民经济的不断发展，农业和农民对于农村河道的灌溉供水以及防洪能力的需求不断增加，加之人们对于生态环境越来越重视，势必对农村河道的整治将提出更高的要求。然而由于城乡之间的发展存在较大差异，农村地区发展较为落后，河道治理方面也存在着较大的问题与不足，如管理不善、河道污染等问题十分突出，不仅影响着可持续发展，更威胁着农村地区人民的身体健康。因此，本文将结合农村地区河道整治实际情况进行分析，探讨农村河道治理存在的问题，并提供相应的建议，以期改善农村地区的生态环境，并推进农村地区的经济发展，实现可持续发展。
关键词：农村地区；河道整治；问题；对策与建议；可持续发展
引言
我国是一个农业大国，农村地区面积广袤，居住人群主要是以从事农业生产的农业人口为主，我国农村地区的大小河道数量众多，沟壑纵横，河道既有调洪蓄水、调节气候以及农业灌溉等重要功能，也是农村地区环境和生态的重要载体，所以河道在农业活动中的作用尤为突出。虽然我国农村经济在不断发展，但是农村与城市相比，农村地区的经济发展仍然相对落后，所以河道治理方面相对不足。河道淤塞、河道污染、管理不善等问题十分突出，但是相应的治理措施却没有及时跟上，治理现状令人堪忧。并且河道问题也相应地给生态环境以及人民身体健康带来影响。农村河道的调洪蓄水、农业灌溉的能力逐渐下降，对农村的经济发展也带来了巨大的影响。加强对农村地区河道的整治，实现农村地区的可持续发展，是目前迫切需要解决的问题之一。所以笔者将对农村河道治理存在的问题进行剖析，从而提出相应的整治对策。
一、我国农村地区河道整治现状以及问题分析
（一）我国农村河道的现状
广义上来说，分布在农村的河流湖泊都属于农村河道，其为农村地区的生活生产提供服务。我国农村地区的河道大多属于中小型河流的分支，分布广泛并且数量众多。按照《河道等级划分办法》，我国的农村河道大多数为四、五级之下的河道。农村河道承担着灌溉和排放生活污水等公共功能，与农村地区人民生活息息相关。
（二）我国农村地区河道整治存在的问题
我国农村地区的河道治理较为突出的问题可以归纳为“一差三多”，即河面富氧植物较多，河道淤泥较多，河道内杂物垃圾多，河道异味水质差，从而衍生出各种各样的其他问题。按照这种情况发展，农村河道便是农村的“垃圾桶”，各种生活污水，人畜粪便，生活垃圾都排放到河道中，使得河道丧失生机，破坏生态，降低防洪灌溉的能力。农村河道存在的问题主要可以从以下几点进行分析：
1.河道萎缩，淤塞严重，防洪调蓄能力显著降低
河道的自然淤积以及人类城镇建设和采砂等活动使得河道淤积严重，有些河道的淤积深度超过原来河深的一半；还有一些河道局部坍塌较为严重，崩塌物全部积累在河道中，加重了淤积程度。有些河道被严重侵占，在农村建设方面一些地方政府只看到眼前的利益，没有整体规划，与河争地，盲目地填河修路，使得河流面积不断减少，河道萎缩，加之常年未对河道进行清淤治理，大大降低了河道的蓄水调洪的能力。
2.生态退化，水体污染严重
在农村建设的过程中，人们只重视眼前的经济利益，而忽视了长远的生态利益，部分工厂将未经处理过的工业废水直接排放到农村河道中，村民也将生活污水随意排放到河道中去，甚至将垃圾直接倾倒入河流之中，加之农村河道大多为中小型河流，水体的流动性较差，水体污染总量已经超出了水体的自净范围。另一方面，农村多为粗放型的种养殖业，部分农业肥料直接渗入到河流之中，导致水体富营养化，水葫芦等富氧植物泛滥，不仅严重破坏了河流生态，还使得村民生活用水的质量下降，危害了村民的身体健康。
3.农村河道管理薄弱，治理滞后。
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这是农村河道整治普遍存在的问题，大多数农村地区对于河道的整治缺乏系统规划，虽然一些乡镇规划和水利规划包含了对于农村地区河道治理的内容和职责，但是对于具体的河道生态治理和水环境的保护没有明确的目标和措施。除此之外，农村地区的基层水利部门的本身建设就相对薄弱，人手不足，农村地区的河流面积较大，很容易造成管理不到位。农村河道整治的主体主要是在基层，但是大多数基层的河流管理制度不健全，管理责任不明确，管理经费以及管理人员不到位，整治现状令人堪忧。
二、农村河道整治的注意事项
一般农村地区河道整治应当综合考虑生态环境、农业灌溉以及防洪排涝等方面需求。应当根据农村地区的经济发展水平和水系特点，针对河道的突出问题，制定科学合理的河道整治方案，因地制宜。在保障防洪灌溉的基础上，重视对于生态环境的保护。在治理过程中要保持河道的天然形态，尽量不要挤占河道，保证河道全面综合的整治。在整治农村河道过程中还应当遵循全面协调可持续发展的原则，保证经济发展与生态发展相协调，切不可顾此失彼。
三、农村河道整治的措施分析
（一）对河道进行清淤疏浚
农村河道淤积严重，严重阻碍了水体的流动，所以应当对河道内阻碍水体流动的垃圾、砂石以及淤泥等进行清除，使得河道畅通，恢复河道的排涝泄洪的能力，改善水质，提高水体的生态修复能力，对于清出来的淤泥垃圾等应当妥善处理，防止对农村环境造成二次破坏。
（二）护岸护坡
河岸坍塌也是农村河道存在的较为突出问题，护岸护坡主要包括护岸修整、植物护坡、新建护岸、岸线梳理等。根据农村地区的实际情况选择合适的岸坡形式，在冲刷较大、水流较急的河段可以采用硬质的护岸，水流较缓的河段尽量采取生态护岸的形式，尽量保持原生态。在人口较集中的区域应考虑便民亲民护岸工程。护岸护坡过程中尽量保护河流生物多样性和河流多样性。
（三）加强对于农村河流生态的保护
保证农村经济发展生态保护的一致性是农村经济发展过程中的基本要求，也是河道整治的重要目标，在整治河道时应注意到保持河流景观和周围环境的相协调。
（四）拓宽整治
拓宽河道不仅增加了河道水体容量，提高了防洪排涝以及灌溉的能力，还增强了水体的自净能力。
（五）落实完善农村河道管护机制，加大人力和资金的投入
落实完善管护机制是保证河道整治工作有序开展的重要保障。管护机制应当明确各个机构和部门的职责职能，明确治理目标和治理措施，确保河道整治资金的到位。同时，加大对于农村河道保护的宣传力度，提高村民对于河道生态的保护意识。
结语：综上所述，农村河道的整治现状着实令人堪忧，但是整治工作以及生态恢复不是一蹴而就的事，相关部门应该根据农村地区的实际情况制定合理的管理制度和整治方案，保证河道管理整治所需要的人力和财力，使得河道整治工作落实到实处，促进农村的社会经济发展。
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论文作者:苏琦
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/11/16
标签：河道论文; 农村论文; 地区论文; 水体论文; 护岸论文; 河流论文; 生态论文; 《基层建设》2018年第26期论文;