摘要：石油天然气目前是我国社会生活生产必不可少的能源之一，特别是天然气，由于其燃烧对环境产生的污染物量极小，因此越来越深入的走进了人们的日常生活和工业生产。探究石油天然气管道安全管理，分析所存在的问题及风险，及时地发现问题和解决问题，是维持其正常运转、提高其运转效率的重点工作内容。本文便是针对目前石油天然气管道安全管理的问题风险现状，作以简要分析，并就这些问题，提出相应的解决措施。
关键词：能源；安全管理；风险应对
引言
我国经济发展的主要能源以煤炭能源为主，然而，煤炭这种能源也存在着极大的不足，一方面，煤炭的运输极不方便，并且开采难度也极大，在使用上有着极大的不方便；另一方面，煤炭作为一种不可再生资源，从我国开始大力发展工业开始，一直在使用，并且北方人民冬日的供暖也是以煤炭为主，因此，我国煤炭存量已不多。作为煤炭资源的替代品，石油与天然气，一是在运输上相比煤炭有着极大的便利性，二是在存量上越过了煤炭，三是石油与天然气相对于煤炭来说，是一种清洁能源。然而，正是因为石油与天然气是用管道运输，管道的好坏，直接影响着石油与天然气的使用安危。
1石油天然气管道安全管理存在的问题
管道作为开发和利用石油天然气资源的关键性纽带，所以保证其安全是非常必要的。但回顾分析近些年我国石油天然气管道安全管理实际情况，发现此项管理工作现状不佳。经过进一步分析，发现与以下问题的存在有直接关系。
1.1 安全隐患排查管理不合理
石油天然气管道应用的过程中容易受到多种因素的影响，诱发安全隐患，如若不能有效的排查和处理，那么很可能造成石油天然气泄漏等现象，甚至发生安全事故。所以，加强石油天然气管道安全隐患排查管理是非常必要的。但立足于现实层面，对石油天然气管道安全管理实施实际情况予以分析，不难发现安全隐患排查和处理不到位。经过进一步分析，确定主要表现为：1）构成隐患标准不明确，隐患类型区分不统一，这使得管理人员在具体管控管道的过程中，难以准确的界定管道是否存在安全隐患，进而不能有效的控制和处理，致使石油天然气管道的应用存在安全风险。2）尽管安全管理人员已经认识到了石油天然气管道应用的危险性较高，但在具体落实安全隐患排查的过程中尚未制定可行性较高的专项应急预案，致使突发情况发生时相关管理人员未能针对性的处理管道沉降、压力影响等问题进行有效的检测和处理，极大程度上夹具了石油天然气管道应用的危险性。
1.2 安全风险评估不完善
为了尽可能的避免安全风险的发生，在具体实施是有天然气管道安全管理的过程中，还要注意做好安全风险评估，以便了解安全风险发生的可能性，进而制定针对性的防范措施，规避风险，保证石油天然气管道安全。但深入到实际之中，风险当前一些企业石油天然气管道安全风险评估不完善。具体表现为：忽略了老龄化管道的安全风险评估，尤其是腐蚀点存在情况，致使相关管理人员忽略了对管道防腐层失效、漏点增多等问题的处理。另外，还有一些石油天然气企业虽然认识到了这一问题，但管道修复却不到位，致使管道的安全性应用程度不高。造成此种现象发生，与相关工作人员修复管道之中受到周边环境的影响有关；与相关工作人员未制定可行性的修复计划，有目的、有计划的进行管道修复有关。
1.3管道腐蚀较为严重
石油以及天然气管道的输送过程中需要有管道的支撑，而此类管道所应用的材料大多为钢制管材，其中涉及无缝管以及直缝管等等，如若将此类管材长时间暴露在水环境以及大气环境下，随着时间的推移，腐蚀现象也将越发严重，此外，天然气管道运输过程中，由于天然气资源中含有许多硫元素，将会给管道造成腐蚀，减少管道的使用寿命，无法保证管道的正常运作。特别是在应用架空型管道时，定要做好防腐蚀处理，比如，刷油漆等途径，保证防腐效果，避免出现管道腐蚀等诸多问题。
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1.4建设治理环节存在许多隐患
石油天然气管道安全管理的过程中，管理人员将会发现许多周边居民为了获取经济补偿，会选择在管道上方种植树木以及花草，甚至选择性的搭建房屋，以上行为都会给管道安全管理带来诸多阻碍。不仅如此，有许多地方部门为了获取更高的经济收入，将管道建设土地转让给其他私营企业，这样的转让行为无疑会给管道建设以及管道安全管理带来许多隐患，治理过程中面临极大难度，无法保证治理效果。
2针对石油天然气管道安全管理存在问题的对策建议
2.1加大对违章建筑的治理力度
违章建筑的形成原因复杂且数量庞大，牵扯到社会各方利益，治理起来颇具难度，仅凭借企业或者政府的一己力量是无法彻底消除该类事故隐患的，应加强双方的密切配合，对违章占压进行清理。严格贯彻有关法律法规制度，履行保护管道的职责，严厉打击破坏管道的不法分子，拆除或搬迁会威胁到管道安全运行的违章建筑。规划部门也要做好地区规划，新建的设施要保证选址的合理性，注意对永久性管道的避让。
2.2积极采取预防管道腐蚀的举措
对石油天然气管道的腐蚀预防，要从管道内壁与外壁两个部分同时着手。对管道内壁的要求，是对石油天然气加以净化，严格管控天然气质量，这是延长天然气管道使用寿命、落实安全管理的一项重要举措。对石油天然气质量的管理要严格依据国家相关要求规范，禁止不达标天然气的输送，以此为前提，在管道内壁进行内涂层的涂刷，有效预防内壁腐蚀的发生。管道外壁则是涂刷绝缘层。因为钢管长时间深埋于地下，会受到土壤等介质中化学、电化学的腐蚀，常规防腐材料的效用并不高。可选择使用聚乙烯胶带进行防腐，同时积极引入新型、前沿的防腐用料，提高防腐性能，保证管道的安全性。
2.3制定完善的法律规范
当地政府及相关管理部门应当意识到石油天然气安全管理的重要性，若想保证安全管理效率，均应当为其提供法律法规方面的保障，这样才能体现安全管理工作的严谨性与严肃性，确保各部门、周边居民给予配合，保证安全管理效率。过程中应当对传统的法律法规制度以及内容加以完善，针对内容存在矛盾与漏洞的情况及时弥补，对于法规管理重复的现象应当予以纠正，逐步形成完善的法律体系，进而使各部门均可提高对于石油天然气管道安全管理的重视程度，保证管理质量。
2.4改善管理模式，强化其完整性
目前在全球范围内，有一种比较先进的管道管理模式，即完整性管理；其主要是建立全面的信息数据库，通过全方位的动态监督，时刻了解管道的最新情况，从而展开管道管理工作，达到防患于未然的目的。我国应当改善传统的管理理念，引进国际上的这种先进管理模式，强化我国对石油天然气的安全管理，进而建立起完整的、科学规范的管理体系，最大限度地构造一个坚实的石油天然气保护屏障。
结束语
总而言之，想要提高石油天然气管道的运行效率，避免重大事故及严重后果，就必须从管道安全管理出发，结合目前所存在的问题，积极研究解决对策，尽快建立完整、健全、有效的管理体系，才能保证石油天然气管道的安全运营，以及社会生活生产的正常发展。
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论文作者:李兴国
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：管道论文; 石油天然气论文; 安全管理论文; 天然气论文; 过程中论文; 煤炭论文; 风险论文; 《基层建设》2019年第19期论文;