摘要：基建档案管理是工程建设的重要有机组合内容，其质量水平对工程建设质量有直接影响，因此，加强基建档案管理对于整个项目工程建设具有十分重要的作用。本文针对基建工程档案管理存在的问题进行了分析，并提出了强化策略，仅供参考。
关键词：基建工程；档案管理；问题
基建工程档案是指从建设工程项目酝酿、立项、施工到竣工使用整个过程中直接形成的、必须进行整理立卷的、具有保存价值的文字、图纸、图像、声像等各种载体的文件材料，包括工程项目前期文件、勘察测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工验收文件等内容，基建工程档案是单位档案的组成部分之一，反映了建设项目管理工作的真实过程，基建档案为单位的事业发展提供了依据和条件。
1基建工程档案的作用
1.1为基建工程各阶段建设活动提供依据，保证工程质量
基建工程从涉及立项、决策、设计、施工、质检、监理到竣工验收、试运行和使用等多个环节，具有横跨时间长、施工阶段多、涉及部门杂、工程操作复杂等特点。基建工程的完美竣工要求基建工程各阶段的建设活动环环相扣，而基建工程档案则可以为基建工程各阶段提供相应资料作为依据，使建设单位、施工单位、监理部门、财会部门等部门之间高度配合、协调一致，从而确保工程进展的高度统一性、连续性和系统性。
1.2是基建工程正常运作的凭证
基建工程档案真实、完整、详细地反映了基建工程各阶段的建设施工活动，使建设施工过程中各个环节真实再现，比建设工程实体本身具有更长久的使用期限。基建工程档案是基建工程正常运作的凭证，如有时单位部门需要建筑物结构的受力形式、耐久年限、防火等级、工程管线的布局等，就可以查阅相关基建工程档案，充分发挥其方便、准确的服务功能，减少利用者查阅资料的盲目性。
1.3有利于强化质量监督、明确责任主体的划分
工程项目施工过程中，基建部门甲方工地代表可以利用基建工程档案密切关注工程变更，及时跟踪、查验、监督监理施工单位的施工过程和进度，对每个环节严格审查、强化监督，有利于工程建设有序开展。其次，在施工过程中，建立基建档案可以及时规范施工过程，如材料进场必须验收，验收记录上签字、盖章等手续必须齐全；材料领用要用记录、审批手续，按计划使用并记录在案。同时，基建档案可以明确各参与部门的工作规范和职责，任何事项都有据可查，出现工程不合格或者是档案验收过程中发现问题时，可以明确责任主体，有利于各部门有关人员各司其职，明确责任范围，保障建设过程中及建设前后的各项工作的顺利开展。
2基建工程档案管理存在的问题
2.1管理意识不强
忽视档案管理工作、意识不到档案管理工作的重要性，是很多档案管理部门存在的通病，主要表现为档案管理意识淡薄、缺乏收集、整理、归档基建工程档案的自主性和及时性；档案管理人员不固定，档案管理职责没有落实到具体人员；与工程参建单位的沟通存在不密切、不及时等问题，档案管理资料流向不清，工作严重滞后等。因此，极易发生基建工程档案分散、损坏、丢失等情况，不利于基建工程对档案的利用和参考，从而制约基建工程的顺利开展。
2.2规章制度不健全
为了不断加强对基建工程的管理，我国积极制定了相应法律法规及规章制度，如《建设工程文件归档整理规范》《城镇基建工程施工及验收规范》《城镇基建室内工程施工与质量验收规范》等，虽然依据基建工程的相应验收标准进行整理和归档，但仍缺少一部分完备的规章制度予以规范基建工程档案的管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基建工程档案管理规章制度不健全，极易造成归档不及时、项目材料缺失、档案保管不妥善、岗位职责不到位等情况，导致基建档案管理的混乱，造成不可弥补的损失。
2.3管理人员稀缺、专业素质不高，设备设施不完善
当前，基建工程项目的档案管理工作主要存在以下两种现象：（1）参建单位普遍不存在独立的基建档案管理部门，没有设专门的档案管理办公室和办公仪器、设备，档案无法得到妥善的安置和存放；（2）档案管理人员人手较少，普遍没有接受过工程档案管理的专门培训，缺少档案管理的专业知识，特别是对基建工程档案不够了解。结合基建工程档案的复杂性、专业性等特点，无法达到日常档案管理工作的基本要求。
3基建工程档案管理的强化措施
3.1强化基建工程档案管理意识
为了提高基建工程档案工作水平，提升基建工程档案工作效率，必须加强基建工程档案管理意识，提高对档案管理工作的重视程度，充分认识到完善的基建工程档案对基建工程项目的重要作用。在基建工程档案管理工作中，要树立全局意识，各单位各部门相互配合，增强责任感和使命感，提高工作积极性，变被动为主动，稳步提高基建工程档案管理水平。
3.2建立健全基建工程档案管理规章制度
完备的基建工程档案管理规章制度是做好基建工程档案工作的前提和依据。应当根据基建工程档案的特点和工作要求，建立统一的档案管理规章制度贯穿立项、施工、竣工到验收的全过程，建立完善的收集、鉴定、立卷、保管、移交等环节的工作规范，明确工作程序，制定统一的工作标准；明确参建单位的工作职责，建立基建档案管理结构体系，加强档案管理人员的工作交流和沟通，齐心协力、通力合作，确保基建工程档案的及时立档、规范整理、保管妥当。
3.3创新基建工程档案管理模式
日常基建工程档案工作的顺利开展需要依托完善的基建工程档案的管理模式，严格按照基建工程程序、标准进行档案管理、保管利用工作。首先，加强基建档案的收集工作。基建工程各阶段环环相扣，联系紧密，一个环节的档案资料收集不完整必然影响其他阶段工作的开展，档案部门要全程跟踪、监督、服务，对档案收集工作展开培训和指导，制定统一的标准和流程，确保档案的归档和移交。其次，提高立卷质量。基建工程档案工期长、流程复杂，档案管理部门应做好档案的分类、编号、组卷、保管等工作，遵循基建档案的形成规律；同时与各参建单位保持密切联系，加强沟通与交流，建立统一的操作规范和立卷标准，形成分类清晰、结构合理、内容完整的档案体系。最后，在确保档案安全性的前提下，对文字、图像、视频等资料进行数字化转化，对归档的资料进行复制和整合，避免材料的毁损和丢失。
3.4提高基建工程档案管理人员素质
随着社会的快速发展和经济的迅速腾飞，社会各界越来越注重提高建设项目的立项数量和质量，但对档案管理工作却没有引起足够的重视。所以，必须提高基建工程档案管理人员的专业知识和水准，掌握基建档案管理工作的基本工作流程和规范；强化档案管理人员的责任意识，在对档案进行归档分类的时候必须秉持认真负责的态度，保证项目完结一部分就归档一部分，杜绝“检查什么材料，才准备什么材料”的现象。在学习档案管理的基础理论、知识和操作方法的同时，与时俱进，充分利用网络和计算机知识，建立电子档案数据库，提高基建档案管理效率。
结语
总而言之，基建档案是体现基建工程项目建设管理全过程的依据。基建档案管理工作作为基建工程项目管理流程中的不可或缺的一部分。基建档案管理紧密联系改革、技术、发展的新要求，档案人员应做好基建档案管理工作，实现基建档案工作自身价值，为发展和谐社会和经济建设提供档案服务。
参考文献
[1]刘娜，翟瑶.基建档案管理的实践与探讨[J].山西经济管理干部学院学报，2016.
[2]周映艳.企业基建工程档案的收集与整理[J].城建档案，2015.
论文作者:徐佳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/14
标签：基建工程论文; 档案论文; 基建论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 工作论文; 文件论文; 《电力设备》2017年第34期论文;