随着“一带一路”倡议的落地，越来越多的建筑企业走出国门，迈进了海外市场。面对不同的文化意识、政治环境、宗教信仰、技术标准，海外工程项目（以下简称项目）党建工作的有效开展面临一个新挑战。如何深入开展好海外工程项目党建工作，充分发挥海外项目党组织的战斗堡垒作是需要边探索边实践的现实问题。
一、海外项目党建工作存在的主要问题
1.工作机制有待完善。海外项目受驻在国的社会环境限制和项目工期紧张等客观因素影响，由于实践经验少，普遍存在工作的系统化、制度化、规范化水平不够高问题。
2.党员教育管理有待创新。受宗教信仰、拜金主义、私有化思想等各种意识形态、社会思潮的耳濡目染和不断冲击，部分党员和员工意志产生动摇，由于海外业务点多面广线长，党员高度分散、流动性大，党内教育活动难以覆盖所有基层党员，对党员如何进行教育管理提出了更高要求。
3.党建工作效能有待提高。部分党组织和负责人开展党建工作主动性差，存在被动应付现象，对上级组织的文件要求、会议精神，组织学习的少，有被动应付现象。少数党员的世界观、人生观和价值观存在偏差，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不够。部分党员领导干部认为发展经济是硬指标，思想政治工作是软任务，认为只要效益上去了思想政治工作自然就搞好了，导致基层出现“三强三弱”现象，即：经济意识强了，政治意识弱了；个体意识强了，集体观念弱了；利益意识强了，奉献意识弱了。
二、存在问题的原因分析
存在以上问题的原因是主、客观两方面的：
1.思想认识错误。未能正确树立抓好党建促发展的工作意识，认为党建工作看不见、摸不着，也不能直接转换成经济效益，没什么实际作用，不抓基层党建工作照样可以发展经济。这些错误思想认识在一定程度上阻碍了海外项目党建工作的正常开展。
2.机制缺乏创新。在开展海外项目党建工作时主要吸取国内经验，在具体操作上未充分考虑海外项目面临的客观条件。由于企业管理模式、文化理念不一样，本身就很难找到可供借鉴的有效经验。同时，基层项目很多工作机制缺乏创新，在新形势下难以适应海外项目工作需要。
3.专业水平不高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相当一部分党务干部是从其他岗位转岗而来，缺乏必要的理论知识和党务工作经验，抓不住本项目党建工作与施工生产的结合点，创造性开展党建工作的办法不多，直接影响了抓党建促发展工作目标的落实。另外，海外项目远离祖国、远离总部，员工大多都是本着精干、高效的原则进行配备，党务工作人员专职少兼职多，导致党建工作效率提升较慢。
三、加强海外党建工作的几点思考
一是与企业文化进一步融合。因驻外机构党建工作的特殊性，党组织活动外不公开，党员身份内外有别，所以要进一步把海外党建融入企业文化建设中去，把企业文化建设纳入到企业发展战略中，并以此为切入点和契合点开展灵活多样的党组织文化活动。同时，随着企业海外属地化经营的不断深入，跨文化管理问题也日益突出。这就要求驻外基层党组织要积极探索推进跨文化管理，找准中外文化融合的有效方式和载体，努力丰富驻外基层党组织建设的内涵，切实构建起具有海外党组织特色的企业文化体系。
二是与社会责任进一步融合。企业在海外的经营绩效与履行社会责任程度密切相关，在谋求自身发展的同时，海外党组织更要注重履行社会责任，推动所在国经济发展与社会进步。要坚持“互利双赢、共同发展”的国际合作理念，在履行经济责任的同时，追求项目建设与环境保护、社会进步的和谐统一，把主动承担社会责任作为党建工作的一项重要职能并努力付诸实践。同时，还要通过积极配合当地政府解决就业、支持教育事业、帮助社区建设等途径，为企业在海外长期稳定发展营造良好的外部环境。
三是与公共外交进一步融合。随着“一带一路”倡议的全面实施，为中国开展公共外交、优化国家形象、提升国家软实力带来了新的机遇和使命，中国企业在海外开展生产经营活动的同时，需要在政府相关部门的指导下，以工程项目为依托，切实把党建工作与公共外交结合起来，进一步提升企业的公共外交能力，增进中外友好，塑造良好的国际形象，提高企业和国家的美誉度。
四是加大知识储备力度。工程项目要适时组织召开专题座谈会，组织党务工作人员和参建员工总结经验，分析问题，优化措施。各海外项目之间也需要相互借鉴，避免少走弯路。同时，要加大海外项目党建工作人才的储备，适时请专家、一线党务工作者现场授课，及时输出一批具有海外工作经验的党务工作者，壮大海外项目党建工作力量，通过不断增大海外项目党建知识储备，促进海外项目管理科学化、国际化。
随着我国对外开放不断深入，伴随着“一带一路”倡议的有序实施和推进，越来越多的央企和国企将走向海外，扎根海外。“党是领导一切的”，海外项目只有立足实践不断探索，应用成果不断转化，海外项目党建工作才能开展得扎实有效，才能在创效育人方面取得实实在在的业绩。
（通联：重庆市南岸区南山黄桷垭镇崇文路28号中铁二十局三公司党委组织部干事 杜婉婷 15683132503）
论文作者:杜婉婷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/18
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