摘要：造价控制是道路桥梁工程施工管理的重要内容，不仅关系着投资方和施工方的经济效益，还关系着整个道路桥梁工程的施工质量和社会效益。因此应充分认识道路桥梁工程造价控制的重要性，使造价控制贯穿于工程建设的全过程，提高道路桥梁工程造价管理水平。本文就重点针对道路桥梁建设工程的造价控制首先分析了当前我国道路桥梁建设工程实施中存在的影响造价控制的主要问题，然后针对这些问题提出了一些控制工程造价的合理建议，希望能对今后的道路桥梁建设工程造价控制有所帮助。
关键词：道路桥梁；工程造价；影响因素及控制
1导言
道路桥梁不仅是连接交通的重要枢纽，更是促进国民经济发展的重要途径，随着我国改革开放的不断深入，道路桥梁工程建设无论是规模还是数量，都较之以前有了很大的进步。在桥梁工程建设过程中，除了要重视工程质量及工程安全外，造价管理也是提高工程投资效益的重要措施。桥梁工程由于建设周期长、生产过程复杂、技术要求高等特点，其造价控制也涉及多个层面，分析桥梁工程造价影响因素，对资源进行合理利用是提高工程综合效益的重要因素。
2道路桥梁工程造价控制的影响因素
2.1项目设计因素
道路桥梁施工形式本身比较复杂，项目设计的大小关系到工程建设资源的调配和建设，对工程的顺利实施有重要的影响。此外在道路初期设计中，项目类型比较特殊，规模过小必然会导致资源配置不合理，对经济效益和社会效益造成影响。项目的初期设计是造价控制的基础，如果存在设计不合理或者不科学的现象，必然会影响项目的整体收益，导致造价控制疏于管理。
2.2整体规划因素
在对项目进行规划的过程中，影响工程造价的因素有很多，需要结合规划形式的要求对其进行设定。道路桥梁工程的受到地域性因素的影响，对区域交通设计和发展目标的规划有明确的要求，在建设阶段必须根据招投标结构和影响形式，在区域性地质水文特征设计中，对市场发展情况有一定的了解，结合项目的整体规划要求，确定影响因素的变化趋势，对项目施工进行全方面的考虑。
2.3材料和设备的影响
施工材料和设备对道路桥梁造价有一定的影响，部分建设项目处于偏僻的地区，经济发展比较落后，因此材料和设备的运输需要耗费大量的费用。材料的采购对项目施工有重要的影响，在采购过程中要结合工程项目的具体要求，适量采购，如果存在材料采购不足或者采购量过多的情况，会增加后续采购程序，增加经济费用。人工费用也是影响造价控制的重要因素，涉及到施工人员费用和专业技术工作人员的费用，在具体施工阶段存在费用过高或者过低的情况，必然对桥梁工程施工造成严重的影响。
2.4造价审核体系
道路桥梁的造价控制的检查是一项重要的工作，道路桥梁工程造价的设计方案和检查严重影响工程质量，根据设计方案的具体要求，必须对造价控制中存在的问题进行分析，针对影响因素和变化形式的具体要求，在质量合格的前提下，对造价进行有效的控制。但是在具体实践过程中存在控制不到位的情况，各项审核形式和具体施工存在比较大的差异性，在实践中会存在审核偏差，对工程施工造成严重的影响。
3道路桥梁工程造价控制策略
桥梁工程不同的建设阶段，其造价控制要点也各有侧重，下面就针对不同的建设阶段提出造价控制的策略。
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3.1招标管理阶段
招标管理阶段造价管理的关键点在于以下几个方面：（1）完善招标采购制度，建设材料、施工人员等所有与工程成本相关的均实行招标制度，通过合理的市场价格竞争降低工程成本。（2）完善招标文件及合同条款。比如业主可以在不改变投标价格的前提下调整明显不合理的报价；业主公开招标时要求竞标单位具备相应资质，并具有类似工程的设计、施工经验，保证项目建设顺利实施。（3）要加强合同管理。合同是桥梁建设工程造价控制中必不可少的依据，因此加强合同管理具有重要意义。投标方提交的合同文件要针对报价部分进行严格审核，保证招投标的公平性。加强合同中单价的管理，包括施工材料、施工设备等，避免施工过程中出现弄虚作假的现象。如果人工费用出现较大变动也要按照相关规定进行控制，特别是施工工程的变更，针对施工过程中发生变更的项目要做好成本核算，并做好相关记录，以免日后工程竣工核算时出现错误。
3.2设计阶段的造价控制
桥梁设计阶段包括初步设计、扩大初步设计、施工图设计、施工图设计变更等，造价工程师通常在初步设计及扩大初步设计阶段进行设计概算的编制，施工图设计阶段进行施工图预算的编制，如果发生设计变更则再进行工程变更的施工图预算等。由此可见，道路桥梁造价控制要充分体现出设计人员的专业特长，将上述3个阶段作为管理重点，选择最佳的建设标准、建设规模，优化设计方案。具体而言，控制过程中要应用优选原则，通过多个设计方案竞选，得出最佳的设计方案。其次，在设计阶段即融入价值工程的理念。所谓价值工程即价值分析，该理念倡导以最低的寿命周期成本可靠地实现研究对象的必要功能。产品设计是技术与经济的组合，价值工程就是在满足产品功能的前提下改善产品结构，以提高工程的经济效益。在价值工程理念的指导下，可以优化原有造价模式，缩减建设成本，提高造价控制的合理性。最后，进行限额设计。限额设计是在设计过程中按照投资或造价限额进行设计以满足产品技术要求，限额设计的实效性较为突出。各设计阶段均采用限额设计的方法，将各阶段的工程造价控制目标分配至个人，再根据统筹考量的方法将控制任务分配至各分项工程。限额设计可以让设计者在比较多个设计方案后得出最合理的施工方案。注意设计过程中要兼顾设计方案的可行性与经济性。
3.3细化工程竣工结算控制
竣工阶段的造价管理主要包括以下几个方面：（1）管理单位要由专业机构在工程内部进行造价审核，注意审核机构的规范性，内部审核通过后再由财政部门进行最后的结算工作。（2）竣工结算要严格管理桥梁工程的造价，不仅要仔细落实工程中各项资金的花费情况，细化成本项目，还要对资金应用的合理性进行客观、科学的分析，及时解决其中存在的问题，以避免后续发生类似问题。（3）工程造价控制中所产生的各种文件、资料要做好存档、保存，分析对应工程造价管理中存在的问题，积累更多的管理经验，可为后续工程提供参考建议，以提高建设单位工程造价的控制能力及水平，从而提高工程的经济效益。
4结语
综上所述，道路桥梁工程建设单位应紧密结合工程项目的实际情况，充分认识道路桥梁工程造价控制对工程项目施工质量和经济效益的重要意义，针对当前造价控制存在的问题，加强在工程立项、规划设计、施工建设、竣工结算等阶段的造价控制，降低道路桥梁工程造价，提高经济效益，推动我国道路桥梁工程快速发展。
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论文作者:张茂琪
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/16
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