关键词：建筑工程造价；各个阶段；合理控制
1 工程造价控制的必要性分析
1.1 做好工程造价控制的必要性
工程造价控制体现在项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段。控制工程造价的关键就在于项目的决策和设计阶段，项目决策阶段起着决定作用，而项目的设计阶段则起着关键作用。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
1.2 工程造价控制的含义
工程造价控制是指在建设与设计方案的基础上，通过采取一定的措施，将各阶段的造价控制在核定的造价限额内，更好的取得较多的投资效益。工程项目建设过程受许多因素的影响和制约，是个纯消费性的过程。因此，需要设置工程造价限额，对各阶段的造价通过由粗到细分阶段的设置，逐步推进，确保在投资决策阶段把投资数控制在预算范围。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，它的作用是举足轻重的。
2 现阶段工程造价管理存在的主要问题
2.1 缺乏多方案比较和技术经济分析，造成工程投资的极大浪费
在施工图设计阶段，由于设计人员经济观念的缺乏，只注重技术、不详细考虑经济，从而造成投资不合理性。
2.2 是施工单位对国家技术标准规范学习不到位、不重视
为了赶工期要求压缩设计时间，造成工程建筑项目边设计边施工。进而由于设计深度不够、变更的频繁，设计问题一直延续到施工阶段，造成设计变更不断增加，给决算带来很大的麻烦，致使工程造价无法得到合理控制。
2.3 竣工结算时的问题
施工单位在编制工程结算书时往往存在着冒算或多算、有意高套定额单价、签认高价格材料、高套取费标准等现象。
2.4 工程材料价格也是影响建设项目成本的重要因素
严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。另外，要注重积累和分析工程造价资料。同时，还应通过询价的方法来保证设备和材料价格的准确性，掌握第一手资料可有效防止工程费用的多列或漏项。
3 对建筑工程造价中各个阶段的合理控制的思考
3.1 项目决策阶段的工程造价控制
项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。项目决策的合理确定关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，特别是合理确定建设规模、建设地点、技术方案等，直接关系到工程造价的高低。
（1）合理确定建设地点
建设地点的选择需要结合项目整体规划综合考虑，并应注意节约资源、工程地质良好、交通便利、方便施工等要求。
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（2）合理确定技术方案
技术方案不仅影响项目的建设成本，而且影响项目建成后的运行成本，所以必须把握先进适用、安全可靠、经济合理的原则，认真加以选择确定。
（3）合理确定建设规模
每一个项目建设规模都存在着一个合理规模的选择问题，规模过小，使得资源得不到有效配置；反之，则超过了市场的需求量，导致项目经济效益低下。确定合理的建设规模应考虑以下因素：市场因素，技术因素，环境因素。同时，对于不同行业、不同类型的项目还应分别考虑相应范畴内的各种因素。
3.2 建筑工程项目设计阶段造价合理控制
设计阶段是建筑工程成本控制的关键和重点，尽管设计费用占整个工程费用的比例不大，一般只占1%~2%，但对整个工程造价的影响可达75%，从根本上影响这工程建设项目投入人力、物力、财力的多少。因此要进行合理科学的设计，特别要进行扩初步设计，以避免“先天不足”。
（1）加强设计过程的协调与监督。工程建设是一个周期长、影响因素多而复杂系统工程，协调好设计与采购、施工等方面的关系，能够实现对工程项目有效地调控。
（2）推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑设计方案与经济方案相结合的设计招标法，这样既可以选出较好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型和使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫，实现降低设计成本的目的。
（3）积极开展限额设计，完善设计责任制，有效控制造价，是设计人员熟悉并掌握建筑工程设计、预算、费用定额和材料预算价格，使施工图设计和施工图预算融为一体，把技术和经济有机的结合起来，降低设计成本。
（4）采用合同措施，在合同上注明设计变更、修改的费用，如有违反，则扣除一定比例的设计费用等等。
3.3 施工阶段造价控制
一般而言，施工阶段是建筑工程项目实施过程中用时最长，资源利用最多的一个阶段，也是建筑工程造价控制的重点所在。这个阶段，既是施工设计、施工合同的具体体现，也是对招投标结果的验证。在这个阶段，主要有以下几项造价控制措施。
（1）严格限制合同条款变更
建筑工程发生变更，多数会造成工程费用的增加。为此，建设单位必须严格控制合同变更。对于出现的变更，造价人员要进行严格审查，确保变更在技术、经济等方面可行性，对变更引发的工程造价波动做出具体预测，防止因为工程变更导致造价失控。
（2）强化施工管理
因为各种原因引发的索赔是影响工程进度的一个常见因素。建筑单位必须加强对工程索赔的控制，避免因为索赔延误工期，造成工程造价的无谓上涨。在处理索赔问题时，必须坚持以法律为准绳，以施工合同为依据的基本原则，依法依规，协调解决，确保合同双方的合法权益。
3.4 在结算审查过程中，正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展
后评价是对整个建设项目的一次性综合性评价，也是对项目工程造价控制的总结。主要有以下三个方面的工作：
（1）对数据资料进行整理、分析和归类，分析系统的设计是否符合使用者的需求，找出系统建设过程中对造价影响较大的部分，分析影响工程造价的各项因素并建立相应的数据库，为下次项目的控制提供参考；
（2）总结造价控制如何在各环节得到有效衔接、如何有效防范价格风险，由被动向主动控制转化的经验。
4 结语
综上所述，建设项目是由两种建设过程构成：一是建设项目的实现过程；一是建设项目的管理过程。如果一个建设项目管理过程出现问题，则该项目的实现过程就一定会出现问题，甚至会导致整个建设项目的失败，因此，严格坚持项目审计制度，加强对建设项目造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。总之，工程造价的确定与控制是一门广而博大的学问，随着我国造价理论的进一步完善和发展，造价工程师制度的推行，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。
参考文献：
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[4]陈莉霞.基于熵-灰理论的建筑工程造价影响因素分析与评价[D].兰州交通大学，2014.
论文作者:陈磊
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第15期
论文发表时间:2019/1/22
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