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摘要：在我国社会经济水平显著提升的背景下，建设项目全过程的工作中跟踪审计工作的关键地位日益凸显，但是所暴露出来的问题也随之而来。执行好跟踪审计工作是可以帮助建设项目起到节约项目运营成本、提高项目资金监管效率的作用，是可以反映出项目建设中的一些实际问题的，而在不断完善审计制度的同时如何处理好当前中所存在的问题呢，本文则是从不同方面对建设项目全过程跟踪审计面临的问题、现状及其对策的一次深度探讨。
关键词：建设项目；跟踪审计；问题；对策
引言
建设工程造价管理是工程项目施工管理的基础组成部分，有效的工程造价管理在控制建设成本投入以及提升资金应用合理性等方面发挥着不可忽视的重要作用。在现代化社会不断发展的背景下，城市化建设进程正在不断推进，建筑行业因此迎来了更为广阔的发展前景。但是建筑领域发展格局的活跃，在很大程度上对建设工程质量与效率提出更高的要求，如何更好的实施工程造价管理成为重要任务。
1建设项目实施跟踪审计的必要性分析
从当前建设项目审计实践来看，很多建设项目采用的都是事后审计方式，这种事后审计的对象，通常都是既成事实的建设项目，在其建设过程中，审计监督未能有效贯穿其中，不仅无法发现建设过程中存在的问题，也无法有效地进行事前预防和事中控制。并且，这种事后审计也容易发生审计信息虚假的问题，特别是隐蔽工程和发生设计变更的工程，更容易发生审计信息失真的问题。信息失真会导致审计结果出现偏差，影响审计目标的顺利实现，增加审计风险。鉴于此种情况，在项目建设过程中，必须要实施跟踪审计，这样才能使审计的功能与作用得到充分发挥，真正实现降本增效。
2建设工程造价全过程跟踪审计方法
2.1事前跟踪审计
事前跟踪审计以及具体的管理项目是造价全过程跟踪审计管理中重要的组成部分，在落实阶段需要完成好建议书、环保报告评估等工作。工程建设文件需要保证其真实完整性，所以要注意工程投标、招标方面的注意事项，做好审计管理工作。审核单位要对所有的项目合同进行调查研究，保证文件、项目是相一致的，并落实文件的内容。审核单位对相应的项目进行检查以后，在保证资金充足的前提下，发挥出全过程跟踪审计的作用。
2.2事中跟踪审计
建设工程造价全过程跟踪审计工作中的事中跟踪审计工作主要是指在完成初步的事前跟踪审计工作之后，对建设施工单位实施进一步的跟踪审计，同时严格核查相关施工合理的履行度。在事中跟踪审计过程中，需要高度注意明令禁止施工单位随意进行工程转包或者存在其他违法分包工程的行为，审计部门应该结合建设工程施工现场的实际情况，对施工单位的工程成本投入及其执行情况实施审查，以此来达到严厉打击虚列工程成本现场的出现，进而保证建设工程项目的质量以及提升全过程跟踪审计工作的有效性。对于施工过程中可能出现的施工方案变更等问题，需要审计部门对更改方案内容进行全方面的审查，同时强化对施工进度的控制。
2.3事后跟踪审计
事后跟踪审计主要由审计单位负责，一旦发现工程量存在虚报、谎报的情况则立即采取相应的措施进行清理，造价审核过程中，可能存在施工单位提供的资料，如发票等数据与实际情况不符的情况，发现该现象以后立即处理。所以，审计单位应加强对设备、材料等单价审核工作，严格控制好质量，避免以次充好的状况发生。
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3建设工程造价全过程跟踪审计的有效措施
3.1对建设项目全过程跟踪审计工作树立正确认识
跟踪审计是建设单位在提高工作效率、节约投资成本中采取的一种措施，是一种对具体施工中各个阶段的检验，是一种行之有效的工作方式而不是一种应付检查的工作手段。跟踪审计的存在不是一种现象而是在整个行业发展中乃至整体的经济发展中必然出现的产物，也是使用效果最好、效率最高的监督和分析的手段，它是有一个独立的工作程序，但又建立在各个流程的联系中，来全面地指导项目建设工作。
3.2建立健全工程造价全程跟踪审计制度
建立健全工程造价全过程跟踪审计制度是当前保证建设工程造价全过程跟踪审计控制效果的重要措施之一，建立健全工程造价全过程跟踪审计制度，需要在全方面提高对工程造价全过程跟踪审计重视程度的基础上，明确审计人员的岗位职责与具体的工作内容，从而达到切实保证建设工程造价全过程跟踪审计工作合理性大幅度提升的目的。比如：结合建设工程施工现场的实际情况，合理制定全过程跟踪审计工作奖惩制度，以此来充分调动审计人员的工作积极性，促进审计人员可以全身心投入到全过程跟踪审计工作中，从而保证跟踪审计工作可以顺利、高效的完成。
3.3提高审计人员的职业素养
审计人员在跟踪审计中起到非常关键的作用，企业要根据审计人员的实际情况，采取有针对性的措施，来不断提高审计人员的职业素质与专业技术能力。同时，还要积极引进高素质审计人员，以强化审计队伍建设水平。审计人员自身也要加强学习，在充分掌握财务审计专业知识与技能的基础上行，还要掌握国内外的先进审计理论与知识，以及关于建筑项目的各项知识，从而不断更新自己的知识结构，提高审计能力。审计人员还要主动加强职业素养，以认真、敬业、仔细的态度和强烈的责任感与使命感对待工作，坚持廉洁自律，以更好地履行职责责任。
3.4 合理设置跟踪审计停审点
（1）将停审点布设在建设工程施工的两道工序之间，使施工现场的问题能妥善的解决，保障工程造价的水平；（2）审计人员一定要熟知较为先进的工程计量的预算标准及方式，且结合建设工程施工时的诸多环节进行筛选，从而落实跟踪审计关键点；（3）严格审查重点的施工管理活动。进行建设会议及工程检等都属于审计方面的内容，这部分内容需要进行详尽的记录。
3.5完善跟踪审计后的具体办法和审计考核办法
跟踪审计工作要想形成一个完善的工作系统起到指导项目建设的作用就需要有着完善的后续衔接，通过实施工作找出问题，再落实有效的解决方案。而通过跟踪审计所暴露出的问题不只单单的进行解决就能完成的，还要将解决方案和解决结果带入建设项目中去，再重新通过审计，直到结果合格为止，还要建立问题管理台账，做到每一次的整改都有数据留存，为全面审计提供充足的数据分析。全面的跟踪审计工作是需要项目建设中所以参与部门统一协作完成的，而要保证跟踪审计的质量和速度除了严格落实监督检查机制外还需要建立一套整体的考核制度。考核制度要以每个部门或者每个阶段中存在的不同的审计目标为重点考核任务，然后通过执行全面跟踪审计工作来建立全面考核任务，做到对每一审计过程中的细节都不放过，对每一阶段的审计结果都要严格要求。
结语
综上所述，建设工程造价全过程跟踪审计的控制对于提高工程施工资金利用率发挥着积极的作用。在具体的跟踪审计控制工作中，可以通过确立建设工程造价全过程跟踪审计查证法的重点、在施工现场合理布设跟踪审计停审点、建立健全工程造价全程跟踪审计制度以及加大对跟踪审计人员的培训力度几种措施来实现。只有切实提高对跟踪审计控制工作的重视，才能更好的实现建筑行业的持续稳定发展。
参考文献：
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[2]吕兴晔，郑果.建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究[J].城市建设理论研究（电子版），2016（31）：49~50.
[3]曹延忠．建设项目全过程跟踪审计流程现状及优化路径研究［J］．现代经济信息，2014（05）.
论文作者:田力
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第12期
论文发表时间:2019/1/4
标签：全过程论文; 审计工作论文; 工程造价论文; 建设项目论文; 人员论文; 工作论文; 项目论文; 《建筑细部》2018年第12期论文;