李金华审计长谈：正确处理揭露、披露和处理的关系，本文主要内容关键词为：正确处理论文,关系论文,李金华论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
揭露是前提，是基础。审计机关首要的责任是揭露，过去我们有的审计机关强调处理、收缴。审计一个单位对重大问题不揭露出来，一是说明审计水平有问题；二是审计风险太大。当然，揭露的问题不一定都能处理。大家不要有因为问题处理不了就不揭露的想法，这种认识是不正确的，是片面的。审计要对历史负责，经得起历史的检验。这个问题今天处理不了，一旦将来要处理，白纸黑字记录在案。审计机关及早发现这个问题，也就解除了审计的责任。目前有些全局性问题确实处理不了，但审计尽到责任了，这次处理不了，若干年后也要处理。比如一些行政事业单位乱开账户，是不允许的，现在我们年年提这个问题，有关规定虽然还没有出台，我相信有一天这个问题是会解决的，但前提是先把问题揭露出来。财政审计也是这样，有些问题我们揭露出来，向总理汇报了，最后按总理的意见办。审计机关第一位的责任是揭露问题，把问题摆出来，有些问题可能暂时处理不了，靠审计机关处理不了，可由有关部门继续处理，甚至有的问题需要司法机关介入。审计机关必须把审计结果向地方主管领导如实汇报，这是防范和规避审计风险的重要方面。现在有些同志替领导考虑，怕问题揭露出来使领导为难，在审计部门就把问题消化了，这是不行的。一名审计干部如果没有向上级说实话的勇气，那就是一个不称职的审计干部、不称职的领导。审计人员很重要的一点就是要敢于说实话，敢于揭露问题。当然揭露问题可以在一定范围内。对有些单位进行审计时，对一些领导定的问题，也要把问题搞清楚，记录在案。对一些特殊问题没有在审计报告上反映的，必须有专题报告和材料，说明不写入审计报告的原因，不能中间截留。问题揭露后还要依法处理。处理有几种情况：有些问题是不能处理的，或一时处理不了的；有些问题看似违反规定，但对全局来说，可能会起到积极影响；有些问题审计机关一时处理不了，去年我们凡是遇到这样的问题，都向国务院写了报告，国务院都有批示，有的问题，指示由其他部门介入；有些问题是可以处理的，我们要依法实事求是地处理。再一个是披露问题。有问题必须要披露，要由群众和社会舆论来监督。审计机关要对纳税人负责，不向社会披露，纳税人就无法参与监督。当然，披露要经过一定的程序，也不能乱披露。对一些敏感的问题和正在查处的问题也不能随意披露。但对于明显的违法乱纪案件一定要披露，起到披露一个，教育一片的作用。披露问题要提倡尽可能通过社会舆论和社会监督来进行，一是增强审计的力度，提高审计权威，让社会更多的人了解审计；二是起到威慑、震慑作用。审计机关要以一种积极和谨慎态度对待披露问题。
揭露、处理和披露三者之间的关系重在揭露，要加大处理力度，该处理的问题要处理，要严格审计执法，该追究责任的要追究责任，该进入司法程序的要移送司法机关处理。