小人物议大事 人微言不轻——读《中国走向21世纪的十大关系——胡鞍钢集》，本文主要内容关键词为：物议论文,微言论文,十大论文,鞍钢论文,中国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
胡鞍钢，伴随着中国改革一起成长起来的青年经济学家，中国经济学界“国策派”代表人物之一。从1985年开始从事中国国情研究，研究成果显著，现已出版国情方面的著作15部。他的许多观点已经成为社会和国人的共识，有的被国家决策层所关注和采用。他的国情研究，特别是《中国国家能力报告》、《中国地区差距报告》曾引誉海内外。
1993年9月，胡鞍钢应全国政协财经委员会和科技委员会之邀，介绍他的《中国国家能力报告》的研究成果，引起了与会的200多名委员的广泛兴趣。中国科学院副院长胡启恒对委员们讲：我们院鼓励年轻人从事国情研究，这叫做“小人物议大事”。《中国走向21世纪的十大关系——胡鞍钢集》即是胡鞍钢议大事、研究大事的结晶。它不仅较全面、较清晰地反应了他的研究成果和心路历程，也反应了他经世致用，报效国家、民族的学术宗旨。
《中国走向21世纪的十大关系》着眼于转型时期的中国如何认识和处理好走向21世纪所不可回避的十个重大矛盾，用量化统计、系统科学等先进方法对国情进行梳理和分析，提出通过制度创新、制度建设，成功地实现中国经济起飞，市场经济转型，国家长治久安三大目标。
根据现实的经济社会情况和历史背景，胡鞍钢提出的新的十大关系是：1.中央与地方关系；2.发达地区与欠发达地区关系；3.工业与农业关系；4.城市与乡村关系；5.经济增长与经济稳定关系；6.人口与发展关系；7.环境与发展关系；8.国有经济与非国有经济的关系；9.发展与反腐败关系；10.中国与外国关系。为此，胡鞍钢写道：本书所关心和想要回答的主题是“中国如何比较成功地、平稳地走向21世纪？”“作者是在学习毛泽东同志，通过深入研究中国国情，总结中国发展的实践经验，探讨新的历史时期的十大关系。”
进入90年代以来，中央与地方的矛盾日益突现出来。集中体现为中央财政收入的下降与地方财政收入大幅度上升的强烈反差。1993年总财政收入增长19.8%，其中地方财政收入增长35%，中央财政却下降了6.3%，中央财政占国家财政总收入的28%。中国政府财政收入占GNP的比重不断下降，从1978年的31.2%下降为1992年的14.7%，不如发达国家一半水平。这表明国家汲取财政能力迅速下降，已陷于“弱中央”的境地。作者提出：处理中央与地方关系的基本原则为“统一性与多样性相结合”；建议建立分税制，使改革的思路从放权让利转向制度创新；建立中央集权——地方分权的混合体制，且以中央政府为主导型。1994年我国推行分税制后，根据存在的新问题，胡又提出了尽快推出第二步财税改革——建立财政转移支付制度。
地区间的差距与关系问题，引起了作者的很大关注。通过对国际，国内人均GDP的单项指标和人文发展的综合指标的比较，胡指出：中国的地区发展速度不平衡性，以及地区发展水平的差异性是十分明显的，这是中国国情的基本特征之一；发达地区与欠发达地区间的差距及其进一步扩大的趋势，已经构成了中国实现全民奔小康的严重挑战之一，如果任其发展下去，势必产生一系列经济与政治的严重后果。为此，作者提出了极有争议的观点：“特区不特”。
经济的不稳定是困扰我国经济发展的核心问题之一，它主要表现为经济发展的大起大落。胡认为：中国经济的波动和大起大落的根本原因在于急于求成的指导思想，对中国国情的限制因素的现实性、强制性缺乏深刻的认识，常常进行“政治动员”试图开超速车。对此，他指出：任何经济的发展都是有条件限制的，而中国的制约所在是庞大的人口数字，地区经济发展的不平衡、滞后的能源交通，相对匮乏的资源等。解决经济稳定与经济增长矛盾，应当“在高速增长中保持经济稳定，在经济稳定中实现持续增长”。他大声疾呼：“特别快车”开不得！
人口众多的国情，决定了我国经济发展的一系列特点。胡鞍钢认为，将人口包袱转化为经济财富的根本途径是进行人力资本投资，大力开发人力资源。
从建国40年的历史看，中国经济增长是以资源高投入、环境高污染、生产低效率为其主要特征的。中国的人口、环境、资源的特点决定了它不能重蹈西方的传统发展模式，只能根椐本国国情寻求一种现代模式，这就是可持续发展模式。其核心思想是实行低度消耗资源的生产体系；适度消费的生活体系；使经济稳定增长、经济效益不断提高的经济体系；保证公平与效益的社会体系；不断创新，充分吸收新技术、新工艺、新方法的适用技术体系；促进与世界市场紧密联系，更加开放的贸易与非贸易的国际经济体系；合理开发资源，防止污染，保持生态平衡的生态体系。
在探讨腐败与发展的关系时，胡鞍钢提出了以制度创新根治腐败的观点。他认为，中国现存的腐败是制度性腐败，其根源是市场经济转型过程中的制度缺欠所导致的。胡从经济生活入手，深入剖析了经济生活中的“寻租”现象，指出这是由于制度缺欠和漏洞造成的，只要进行适合市场机制的制度创新，腐败是可以控制乃至根除的。
每逢历史的重大关头，革命领袖都会对当时的重大矛盾给予关注。40年前毛泽东同志的《论十大关系》在总结苏联和我国社会主义革命和建设的历史经验后，提出了适合我国情况的多快好省地建设社会主义总路线的基本思想。40年过去了，但毛泽东《论十大关系》所阐述的许多重要原则至今依旧表现出强大的生命力和影响力。1995年9月江泽民总书记在党的十四届五中全会闭幕时作了《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的讲话，江泽民指出：“在推进社会主义现代化建设过程中，必须处理好各种关系，特别是若干带有全局性的重大关系。”江泽民同志论述带有全局性的12个重大关系，他“希望全党同志特别是高级干部都要来研究这些重大问题”。
作为学者的胡鞍钢从经济学角度切入，对新时期的一些重大关系进行了学术探讨和研究，提出了许多真知灼见，体现了新一代知识分子孜孜求索、报效祖国的拳拳之心。真可谓位卑未敢忘忧国，小人物议大事，人微言不轻。