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摘要：水利水电工程是我国最为重要的基础项目，而在工程建设中，水库的建设又是水利水电工程的重要基础。因此水库成为了整个水利工程的重中之重。可在工程施工中受多种原因的干扰，水库会出现多种的病害危险，严重威胁到了整个水利工程的安全，所以必须做好水库加固工作，提高加固施工的管理水平，确保水利工程的安全。
关键词：水利水电工程；水库加固；施工管理
1 水库加固中的常见问题
1.1勘测设计精度不足
①基层勘察设计单位一线具体工作人员，主要为近年来刚参加工作不久的毕业生，其理论基础相对薄弱，工作阅历较短，实践机会缺乏，个人业务能力参差不齐，对工程地质参数使用边界条件吃不透，对具体工作缺乏分析研究，对勘察设计成果心中没底。②小型水库除险加固中，工程观测资料缺乏，水文资料不够充分，代表性不足，直接影响水库加固规模和标准。③没有勘探工作、或勘探量太少，没有土工试验或试验组数太少，地质参数代表性不足。一些大坝安全鉴定时的地勘资料、土工试验结果及采用的物理力学参数有所变化，加固初设时未进行调整，加固方案的可靠性降低。④初步设计报告缺乏必要的加固方案比较，采用的加固方案不尽合理。
1.2除险加固资金、经费问题
小型水库除险加固设计所需的资金量较大，国家财政方面的加固资金主要用在了施工方面，通过其它渠道融得的资金亦有限，这使得设计方面面临着十分紧张的的资金局面。设计人员所用的仪器、办公设施长久没有更换。目前仍然在用着陈旧的仪器，落后的办公设施在工作，严重影响了工作积极性。
1.3专业的施工队伍和技术人员缺乏
施工人员在进行水库除险加固时,由于缺乏专业的技术人员和施工队伍,导致工作技术水平和工作经验缺乏,存在比较大的安全隐患,对工程的施工进度和施工质量影响比较大。我国水利水库除险加固工程的施工质量最直接的影响因素就是施工队伍的施工水平，作为一线施工人员，施工队伍的施工水平直接影响到了我国水利水库除险加固工程的使用寿命。目前我国很多施工单位的建设都比较落后，不但施工体系建设简陋，不能够充分地发挥施工人员的施工效率和施工水平，影响了除险加固工程的建设。除此之外，施工人员的施工水平也普遍较低，由于施工队伍的准入门槛较低，因此很多施工队伍对于施工人员的招聘都是以低成本为主，直接影响到了施工队伍的整体施工水平。
1.4 施工复杂
由于除险加固工程，不同于新建项目，所有工程都是明处施工，特别是坝体除险加固，是对原有坝体进行加固，坝体防渗等工作施工工艺复杂，检测程序复杂，且是隐蔽施工，直接导致管理难度提升，工程质量的保证难度加大。
2对施工前期的准备工作进行强化管理
对于较为危险的水库进行优化处理之前，一定要加强对工程的实际情况的了解，对于公的的地质情况要深入详细的了解，只有全面的把握施工中的具体情况后才能够对工程进行施工。在施工前期要从水库的审查开始，其次就是设计工作。对于审查工作来讲主要就是要为了后期的设计方案作出正确的地形勘测以及水库中出现的实际问题的汇总。然而设计工作开始前一定要对设计单位的能力进行考核，选择出最为权威专业的设计团队，根据水库的实际情况，结合监理单位、施工单位以及建设单位对技术交底工作进行合理处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时还要根据水库的实际情况设计出更为合理的加固方案。好的设计方案能有有效的保证水库的功能达到最佳的效果，从而保证水库的安全。
3提高施工各个环节的工作
3.1认真做好测量工作
在小型水库进行除险加固测量前，先对小型水库的地形进行了解，并收集有关测量方面的资料，为加固工程的测量提供准确的参考。在实际测量中，不仅要测出水库区域地形的标高，还要测出水库大坝体截面、泄洪水道的截面、灌溉水道截面的有关参数。
3.2规范财务管理，使项目建设资金按规范规定使用
水库除险加固项目法人要高度重视财务管理工作，资金使用规范。按照基本建设财务管理的基本任务：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。设立项目专用帐户对项目资金进行管理，专款专用。项目法人设置独立财务管理机构对项目资金进行管理，配有财务人员。依据基建财务管理制度及本项目实际制定相关财务管理制度，一般费用开支财务审批按经办人申报、会计审核、主管领导审批程序进行；工程款审批按承包商申请，监理审核，建设单位财务部门审核，主管领导审批程序进行支付。整个项目投资控制在合理的范围内，没有重大设计变更，投资基本按招标预算执行。工程竣工验收前按《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394 号）的相关规定编制了竣工财务决算报告，顺利通过了审计部门对项目的竣工决算审计。
3.3 加强水利水库除险加固工程施工队伍的建设水平
我国除险加固工程施工水平的提高还要从根源上紧抓施工队伍的建设，因此有关部门必须要加强对于除险加固工程施工队伍的建设力度才能够保障除险加固工程的施工水平。一方面，要加强对于施工队伍施工管理专业人员的引进，通过待遇福利的提高吸引专业人才，然后通过专业人员的上层规划对除险加固工程的工程建设进行科学规划，有效地提高建设效率和施工水平，保障除险加固工程建设；另一方面，要提高工作人员的招聘门槛，要对施工人员的专业水平和实践经验进行全面的考核，选拔出专业水平和实践经验兼备的施工人员进行施工工作，从基础上保障除险加固工程的施工水平。不仅如此，还要加强施工队伍内部培训机制的建设，通过互联网平台的学习在节约成本的前提下还可以有效地提高施工人员的专业知识，从而推动除险加固工程施工质量的改善。
3.4 完善项目法人与参建各方的质量与安全管理体系
《水利工程质量管理规定》（水利部第 7 号令） 明确规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工承包商保证和政府监督相结合的质量管理体制。①政府部门的质量监督体系：水库除险加固项目严格按照国家有关规定办理工程质量监督手续，水利工程质量监督中心站受理并开展质量监督业务工作，安排专人负责项目建设的质量监督工作。按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件，来实施工程质量监督，对参建各方的施工现场影响工程质量与安全的行为进行监督检查。②业主/监理工程师的质量控制体系：水库工程管理局作为建设单位，为了保证工程质量，建立建全了自己的质量控制体系。按照水利部水建管文件精神组建水库除险加固项目法人，上级水行政主管部门审批核定项目法人管理人员，设立专门的水库除险加固工程建设办公室，办公室负责项目建设的前期工作以及工程质量、工程进度、资金管理、合同管理和工程建设安全生产各项工作，满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。成立专职质量检查机构，联合监理机构对各道工序、各个阶段的工程质量进行检查、认证。严格执行建设监理制，将工程质量与安全严格置于监理工程师的控制之下：监理单位的派出机构———水库除险加固项目监理部根据建设监理合同和《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）等法规规范的要求，在项目法人依法授权的范围内，进行进度控制和投资控制，更大量的工作，是进行质量控制，项目法人依法赋予监理单位“质量认证和否决权”及“工程付款凭证签字认可权”。
结束语
综上所述，在水利水电工程的水库加固的处理过程中，施工人员务必遵守施工的规章制度，遵循施工步骤，根据水库的具体情况进行加固处理。务必保证没事施工环节的质量和施工进度。要加强其工程的管理力度，从而提高整个施工水平。
论文作者:曹志忠
论文发表刊物:《防护工程》2017年第21期
论文发表时间:2017/12/22
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