一、前言
建设工程竣工测量指以国家相关测量规范、地方建设规划行政主管部门相关规定以及建筑工程《建设工程规划许可证》及其附件、附图为依据，通过对建筑工程各项指标的测算、总平面勘测图测绘，进行建设现状与报建许可指标、分层平面布局、竖向布局和建设功能一致性核对比较。竣工测量的目的是为建筑工程批后监督管理、规划验收工作提供符合建设现状的测绘资料。
二、竣工测量的主要内容
1、编制依据
《工程测量规范》 GB50026-2007、《城市测量规范》 CJJ/T8-2011
《城市建设工程竣工测量成果规范》 CH/T 6001-2014、《建筑工程建筑面积计算规范》 GB/T50353-2013、《1：500 1：1000 1：2000地形图图式》 GB/T20257.1-2007、《测绘成果质量检查与验收》 GB/T24356-2009
2、基础地理信息要素
竣工测量成果应准确、全面反应建设工程的现状，因此竣工测量采集的基础地理信息要素应按《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）中规定的相关要求进行。主要包括：建筑物平面图形、建（构）筑物外轮廓的拐点及悬挑部分的投影点、架空过道等特征点，地下建筑物及出入口平面位置，内部道路平面位置和宽度，市政配套设施等的平面位置及规模等。
三、竣工测量技术方法
竣工测量一般采用如下流程进行作业：① 收集建设单位资料及分析；② 控制测量；③ 数字图测绘；④ 野外数据勘丈；⑤ 内业数据图形编辑；⑥ 面积计算及成果报告书；⑦ 成果数据检查。
1、资料收集及分析
受理件接收后要对建设单位提供的申请材料进行认真的分析和了解，检查提供的资料是否有效及齐全，对收集的控制成果资料进行仔细分析研究，确定采用控制测量的技术方法。控制成果是竣工测量的基础，也是后期成果质量的保证。
建设单位提供的申请材料包括以下几个内容：
（1）建设用地批文及红线图（以公开出让方式取得建设用地的，提供《建设用地批准书》及附规划指标的宗地界址图）（复印件）。
（2）经规划审批的建筑设计总平图（含建筑设计方案批复）（复印件）。
（3）经规划审批的建筑分层图及更改图（复印件，并准备立面图待用）。
（4）建设工程规划许可证（复印件）。
（5）建设用地规划许可证（复印件）。
（6）红线放样示意图（复印件）。
（7）竣工现场具备测量必要条件确认意见单（监理单位盖章确认）。
（8）若层高、平面位置有设计变更但未获规划批准的，还应提供相应的变更设计通知单及图件（复印件，并加盖建设单位公章）。
（9）收集的资料还应包括必不可少的工程项目附近的控制成果资料，还应实地核实是否符合竣工验收报件条件要求，否则应做退件处理。
2、控制测量
首先认真分析控制点分布情况，确定采用附合导线或导线网的形式进行图根控制测量。
图根导线总长一般不要超过 1.2 km，由于客观条件限制，实地控制点确实无法满足总长要求时，可以放宽到 1.5 km，11 条边，平均边长100 m（竣工项目范围内边长尽量不要超出100m）。
图根控制点尽量能正位观测房顶高程，以免发生测飞点情况。房顶高程是房屋层高检校的必备条件，如果房屋顶高程误差太大，会造成遗留的重大问题，房屋高程与楼层高度是相互关联的。
城市建成区建筑密集，布设导线往往形状不好，导线中常有短边，定向容易产生方位误差，影响导线精度。对有短边的情况在测角时应使用小的目标物作为定向标志。
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3、数字图测绘
根据项目大小及规划红线点分布情况布设导线，确保所有建筑物点及红线点都能直接引测，每一测站转站前应作精度符合检查。检核后点位中误差均应小于 ± 0.03 m。
必须进行测量仪器的鉴定及检验，不合格的仪器杜绝参与作业。细部测量过程中应注意仪器的严格对中及棱镜的偏心纠正，亦可采用特制小棱镜或免棱镜全站仪施测，以保证点位精度。
测站工作之前，应加强对测站起算数据（核对 测站坐标、高程、定向点坐标）的检查，并检核两点实测距离与计算距离，误差控制在±2cm 以内。
高程注记要均匀分布、合理选注（在不影响图面美观情况下尽量多选注），作业中仪器高和觇标高量取不要出错，杜绝高程测注错误现象的发生。
个别隐蔽建筑物拐点无法实测的可采用交会法或勘丈法补充，但最好使用钢尺，且应有多次勘丈数据，以加强校核。
建筑物竣工测量时，有些地点测量人员不能到位，用棱镜采集不到数据，这种情况下用无棱镜全站仪可解决问题。房顶标高、房檐标高、高压线的 标高和走向用无棱镜全站仪测量不但准确，而且快速、安全。采用无棱镜施测距离一般不要超过 150 m。
4、野外数据勘丈
所有建筑物边长均要进行丈量，以便于数据平差和检核。丈量过程中会遇到一些无法丈量的边长，应尽量把总长测量出来，各段边长相加的和与总长进行比较，再与所测碎部边长进行比较，3组数据尽量保持一致。若不能保持一致，应检查错误，以消除勘丈过程中产生的误差。勘丈过程中短边能采用钢卷尺丈量的边长尽量使用钢卷尺，以防手持测距仪读错数据的现象，但读数要准确，记录人员要回报数据。
5、内业数据图形编辑
数字地形图的编辑要求按照《1：500 1：1000 1：2000地形图图式》 GB/T20257.1-2007要求进行绘制，但数据格式和编码一定要和所使用的软件要求的数据格式一致。图层一定要正确，多余的图层要删除，防止面积计算错误。严格按照规划许可证标注建筑物到红线、建筑物到建筑物之间的距离，尽量从房角处开始标注，并且建筑物两端都要标注。一定要关掉权属层（占地线）标注，以免捕捉到权属面的角点。
四、建设工程竣工测量中重点把握的技术指标
建设工程竣工规划条件核实测量项目有6大指标需要重点把握，建设单位施工队伍一般在这几个指标中出现这样和那样的问题，验收这 6 大指标符合有关规定之要求，是竣工测量工作的重点。
1、建筑面积测算指标
建筑面积测算必须正确，建筑物量取位置、边长丈量、面积测算标准、计算方法及结果等是否正确、是否符合有关规定的要求。
2、建筑高度测算指标
建筑高度测量要准确，建筑物高度测算起止的位置、测量方法、测量数据均要符合规范要求。若建筑物顶有不同位置的高度，均应测量标注不同位置的高度，便于上级部门审核，真实反映实际情况。
3、建筑间距测算指标
一定要结合该项目规划总平布置图，准确标注于竣工总平面图上。建筑间距标注时应考虑到项目规划时对邻宗建筑的间距要求，总平面图和规划许可证上明确要求的间距应全部测绘并准确表示。
4、建筑退让红线距离测算指标
将项目用地红线图上用地角点坐标，展绘至竣工平面图上，按要求标注出建筑角点或外墙面至红线垂直距离。如果两侧退让距离不一致的必须分别标注。
5、建设用地面积测算指标
以批准的用地红线图角点坐标围成的面积为准，扣除代征道路和公共绿化带的面积，建设用地 若有超占用地面积一定要准确测绘并加以明示。 用地面积要计算正确，不允许错误的现象。
6、建筑占地面积测算指标
掌握好建筑面积的全算、半算及不算的标准，熟悉掌握面积测算规范，测算的方法要有依据，才能保证测算面积的正确。
五、结束语
随着社会、经济的飞速发展，城市规划建设的日新月异，为确保城市建设的协调和规范性，竣工核实测量是规划建设项目中重要环节，核实施工和图纸的差别，测量是最有效的途径，因此掌握好施测要素和行之有效的测量方法具有重大意义。
论文作者:朱丽娜,沈建华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/21
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