西部农信社面临六大机遇，本文主要内容关键词为：机遇论文,农信社论文,西部论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
西部地区的农村信用社在经历了十多年的快速发展后，已进入以规范、调整、提高为特点的发展新时期。在它面前，存在着许多难得的发展机遇。
第一，党中央、国务院领导一贯重视农业和农村集体经济的发展问题，把农业放到了国民经济的基础地位，这就为农信社继续发展提供了发展空间。江泽民同志在十五大报告中指出：“要坚持把农业放在经济工作的首位，积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。”“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同致富原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展。这对发挥公有制经济的主体作用意义重大。”党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。”在即将步入21世纪之际，为保持我国可持续发展，把农业发展问题置于国民经济和社会发展优先地位予以考虑的意义是不言而喻的。这就为农村信用社的进一步发展提供了很大的发展空间。农村信用社作为劳动群众集体所有制，正充分体现了“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合”这一基本特征，而且农村信用社作为集体所有制的经济，还是社会主义公有制的重要组织部分。农村信用社在我国金融体系中与国有商业银行一样，都是公有制经济的重要组成部分。因此，西部地区的农信社要始终咬定“农”字不放松，不辜负党中央、国务院的领导对我们的信赖和希望，站在农牧民的立场上考虑问题，从促进农村牧区经济发展的根本出发，充当好解决农牧民富裕起来的重要桥梁和杠杆作用，坚定不移地把农信社真正办成合作金融组织，努力开创西部地区合作金融局面。
第二，西部地区农牧区经济的不断改革发展及经济的多层次和多样性，增强了对农村信用社的需求。在我国的体制条件下，地方政府对地方经济的发展，负有主要的调控职能，西部地区显得尤为突出，这些地区的地方政府为履行这一职能，需要拥有各种调控手段和工具，其中，金融调控权是至关重要的，越来越多的西部地区地方党政领导已经认识到，合作金融不发展，农村牧区经济的发展就缺乏活力和动力。单纯地只靠中央金融的支持，是被动的，也是难以满足地方经济需求的。地方政府的强烈需求，无疑增强了发展合作金融的动力。因此，合作金融在西部地区是有广泛的经济基础的。
第三，国家西部大开发战略的实施，和西部地区经济发展的中长期规划，为农村信用社的发展提供了充分发挥职能作用的舞台。西部大开发战略的实施，不仅开启了我国现代化建设又一个新的历史进程，而且为西部地区带来了难得的历史机遇。朱总理在99年视察西北三省区时，特别指出：“改善生态环境，实行退耕还林还草，以粮食换林换草，这是实施西部大开发的根本。”这些地区根据党中央、国务院领导的指示精神，在经济发展的中长期规划中，除继续强化农牧业的基础地位之外，重点突出了以水利为中心的农田草场建设，制定了加大先进、适用科技的推广力度，调整优化结构，加速农牧产业化进程，改善农牧业生产条件和生态环境，动员全社会力量，加快扶贫攻坚进度等一系列的政策措施。西部地区的各级农村信用社应抓住机遇，以市场为导向，引导农牧民加大商品生产力度，在满足农户零星性和季节性的资金需求上狠下功夫的同时，打破传统模式，逐步应以增加农牧民收入为目的，加大对提高农牧区防灾抗灾的整体水平，和基本实现再造一个山川秀美的西北，尽快改变农牧区的生产条件的信贷投放力度。重点支持由初级农畜产品生产，向生产技术含量高、附加值高、精深加工和工业化生产及规模化营销领域，使收益链条变粗变长，进而使农信社通过支持西部大开发，尽快实现自身发展壮大。
第四，农村信用社几十年的曲折发展本身也充分说明，坚持了合作制原则，农村信用社就发展得比较健康和平衡；背离了合作制的基本原则，农村信用社就得不到正常的发展。按合作制重新规范农村信用社，就是要端正农村信用社的经营方向和行为，把农村信用社真正办成由农牧民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织，让农村信用重新步入到正确的发展轨道上来。
第五，国家对农村信用社扶持的力度进一步加大，这就为它的发展提供了强有力的保障。朱总理在九届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》中指出：“继续增加农业投入，促进农业和农村经济全面发展，努力增加农民收入。那么，作为以支持农业生产和农村经济为主要工作的农村信用合作社，如何千方百计提高金融服务质量，满足农民生产合理的资金需求，促进农业和农村经济的发展，是当前信合干部需要认真研究的一个问题。”戴相龙同志也曾多次强调指出：“办成合作制已成为信用社改革的一条原则、一条方针，从党员来讲，从人民银行来讲，已经是一条政治原则。”同时，还要求各级人行要按照总行的统一要求，将工作的重心切实转到对农村信用社的监管上来，把防范和化解支付风险作为农村信用社监管工作的重中之重。由此可见，人行对农村信用社工作的重视程度。在这种情况下，如果农村信用社仍不能发挥在农牧业生产、农牧经济中的主渠道作用，则将辜负党中央、国务院的信任和希望。
第六，随着金融体制改革的进一步深化和加快，根据国务院部署，各地清理整顿农村合作基金会的工作正在陆续展开。对那些有效资产大于负债的合作基金会可能要并入农信社；国有独资商业银行机构业务调整工作正在进行，都不同程度地收缩了农村的网点，为农村信用社让了一部分业务，所有这些，都为农村信用社的进一步发展提供了一个千载难逢的发展良机。