金融是京津经济联合亟待展开的重要领域，本文主要内容关键词为：京津论文,领域论文,金融论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（一）
京津两地实行经济联合与协作，对于打破条块分割，发挥地区优势，优化生产力布局，促进区域经济的发展，加速整个国民经济的发展进程，都有着极其重大的意义。因为市场经济是自主经济、效益经济、开放经济，为了促进生产要素的合理流动，尽可能地取得最大的经济效益，要求打破行政区划的界限，实行经济的横向联合，因此，地域上彼此接攘，经济上密切联系的地区，本着自愿互利、取长补短、分工合作、利益共享的精神，联合起来建立区域经济，是我国经济发展的趋势和方向。改革开放以来，特别是1986年国务院《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》发布实施以后，全国横向联合与协作发展很快，出现了空前未有的大好形势。实践已经证明，区域经济合作有利于发挥地区优势，有利于调整社会劳动地域分工，有利于优化生产力布局，可以形成更大的协作生产力，取得多方面的宏观效益。
京津地区是我国三大经济密集区之一，条件十分优越，如果联合起来，形成整体力量，必然会大大加快经济发展速度，提高宏观经济效益。但从实际情况看，这些年来，京津地区的经济发展势头同珠江三角洲、长江三角洲比较相对滞后。特别是天津市在全国的地位每况愈下，国民生产总值占全国的比重，从1985年占2.1%到1992年已下降到1.7%，一些主要经济指标与北京、上海、广州的差距越来越大。拿最能说明问题的人均国内生产总值来说，1992年天津人均4690元，仅相当于北京的69%，上海的56.74%，广州的55.83%，差距相当大。京津地区经济发展相对滞后的原因固然很多，但受到行政区划的束缚和条块分割的影响，各自为战，平行发展，不能形成合力，形不成整体优势，这是不能忽视的一个重要原因。现在，京津经济联合与协作问题引起了京领导的重视，得到了北京的晌应，双方正在加强联系，研究实施联合的具体办法，这是一件大好事，如果能取得实际进展，一定会产生极其深远的影响。
（二）
实行京津经济联合具有多方面的优势：一是有为数众多的科技人员。北京拥有科技人员93万人，天津有50多万人，总共有143万人，不但人数多，而且素质高，这是其他任何地区无法比拟的，二是地位重要，地理位置优越。北京是全国的政治文化中心和国际交往中心，也是全国交通运输网络的中心。天津是中国北方最大的出海口，地处环渤海中心，面对东北亚，在东北亚地区的国际经济技术合作与竞争中有着极其重要的地位。京津地区完整的交通体系和电讯，构成了全国最大最便捷的立体交通和通讯网络，三是周边地区资源丰富，不仅有丰富的陆地矿物资源，海洋资源亦较丰富。四是资金力量雄厚。1992年末，北京各项存款余额达1356亿元，天津有375亿元，加起来共1731亿元，占全国的9.16%；存款大于贷款的差额为421亿元，存款规模和信贷存差在全国仅次于广东省而居于第二位，资金力量比上海、江苏、山东、辽宁要雄厚得多。
在上述优势中，应该说资金实力雄厚是最大的优势。因为金融是现代市场经济的核心，货币资金是资源运动的载体，在市场经济条件下，不是钱随物走，而是物随钱走，没有资金的分配和流动，生产要素是无法流动、组合、从事价值增殖的。从这个意义上说，是资金决定商品运动，决定了价值增殖，决定了人们之间交往形式的主要内容，没有货币资金，就没有整个经济活动。有了雄厚的资金实力，如果能够合理运用，优化配置，提高资金的使用效益，就能对社会再生产起第一推动力和持续推动力的作用。因此可以认为，资金力量雄厚是京津地区最大的优势。区域经济发展的实践也证明，资金投入量的多少对区域经济的增长有着十分重要的影响。80年代我国东部沿海地区工业的高速增长，主要是通过大规模的资金投入获得的。1981-1990年，东部地区工业总产值年均增长11.2%，比中部高13.1%，比西部高8.7%，而全部资金投入年均增长12.2%，比中部高28.4%，比西部高54.4%。其中：广东、浙江、江苏、山东省等几个新兴工业区，资金投入增长率都在14.5%以上，远高于全国10.6%的平均水平，更高于内地一些地区。再从存款增长与生产增长之间的关系来看，1989-1992年，全国存款总额增长1.1倍，各地区增长最多的是广东、上海、江苏，广东增长1.83倍，上海增长1.41倍、江苏增长1.36倍；这三个地区工业总产值也是增长最多的，全国增长59.3%，而广东增长1.22倍，江苏增长96.51%，上海增长64.18%。这说明，在我国目前条件下，资金投入的多少是经济增长快慢的先决条件。因此，无论是从理论上分析，还是从实践上印证，雄厚的资金实力确实是京津地区最大的优势。
（三）
加强地区间的经济联合与协作，是为了发挥地区优势，形成更大的协作生产力。既然资金力量雄厚是京津地区最大的优势，那么金融理应成为京津地区开展经济联合中的一个重要领域，而且鉴于金融活动对生产要素流动和重组的牵导作用，金融领域的联合应该领先一步，以此来带动其他领域的联合。就金融领域来说，可以考虑从以下几方面起步。
1.京津联合成立证券交易所。现在上海、深圳股市低迷，股民信心不足，成交量呈萎缩的趋势。但从长远来看，证券市场还是要发展的。中国地域辽阔，企业众多，全国只有两家证券交易所是不行的。所以，对成立第三家证券交易所，还是要积极争取，这几年已经做了不少的工作，不能半途而废。成立证交所是天津一家搞好，还是两家搞好，我们认为两家搞比一家搞好。首先成立证交所需要有一批股票公开上市交易，而且在开始的时候，主要又是当地股票上市。京津两地联合起来，由于企业众多，选择的余地大，就能优选出更多的上市公司。上市公司的业绩好，对外地的吸引力就比较大，这是股市能否顺利运作的关键。其次，证交所成立后，证券交易光靠散户买卖是不行的，还需要机构的适当参与和操作，北京的机构多，实力强，可以弥补天津在这方面的不足。两家联合搞证交所，对京津两地都有好处。对北京来说，有了一个很好的投资场所，北京的一些股份制企业，有了更多公开上市交易的机会。对天津来说，只要证交所设在天津，外地的资金就会向天津流，这是最大的实惠。
2.发展和完善同业拆借市场。京津两地金融机构联合起来，建立稳定的、紧密协作的融资网络，利用资金的地区差、行业差、时间差，开展短期同业拆借业务，灵活调剂京津两地的资金余缺，从而把资金用活。这个网络还应该同全国一些区域性融资中心建立业务联系，做到资金大进大出，充分发挥资金集散地的作用，促进资金的横向流动。这个网络的成员单位应该定期通报资金余缺情况及拆借价格，经汇总后，及时反馈，以便拆入拆出单位及时开展拆借业务。
3.京津两地金融机构开展联营业务。辽宁中部七城市的五大银行以及保险、投资公司等48家金融团体，几年前就成立了“辽宁中部金融系统联合体”，京津两地也可成立类似的组织，相互开展买方和卖方信贷、信托租赁、期票贴现、委托放款、同业拆借、代发股票债券等信用活动，还可以对大型经济技术开发项目组织银团贷款，协作清理两地企业间的相互拖欠等等。从京津两地联营起步，取得经验后，联营的范围还可以逐步向外地扩大。
4.京津两地金融机构联合成立信息咨询中心，或者叫金融开发中心（公司）。首先要把金融信息网络建立起来，这个网络应该有一个灵敏的信息传递反馈系统，定期公布京津两地以至全国的金融动态和市场走势，特别是要反映银根松紧监测信息，经济信贷结构变化信息，以及社会经济效益状况信息等，对信贷资金的投向、投量、信贷政策的调整等提供信息导向。在建立起信息网络的基础上，为金融机构增加新的金融工具。开办新的业务、重大项目投资决策，为企业筹集和运用资金、投资项目评估等提供咨询服务。
5.京津联合筹集国家控股的股份制形式的区域性金融机构。我国要发展社会主义市场经济，需要建立与市场经济要求相适应的商业银行体系。建立商业银行体系有5个途径：(1)把专业银行改造为商业银行；(2)把城乡信用社改组为合作银行；(3)现有商业银行规范化；(4)成立中外合资银行；(5)成立新的商业银行。前三种是体制内生成的途径，后二种是体制外生成的途径。当然，从我国的实际情况出发，主要是靠体制内生成，特别是靠专业银行转化为商业银行，体制外生成只能根据条件稳步推进，不可能遍地开花，一下子搞得很多，但在京津地区搞一家区域性金融机构还是很有必要的。现在南方已有福建兴业银行、广东发展银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行等，北方地区还没有。京津地区建立一家区域性金融机构，争取中央批准还是有可能的，京津两地联合起来也有实力这样做。区域性金融机构应以国家控股为主，可以吸收地方财政、银行、企业、投资基金等入股，先在京津地区开展业务，将来根据情况逐步在外地建立分支机构。有了这样一个区域性金融机构，对区域经济的发展一定会发挥积极的推进作用。